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1、2020/8/11,建设工程合同管理,主讲： 张博文 学时：32学时 类别： 考 查,2020/8/11,学习本课程的实际作用？,提高收益 保护自已 实际工作中的问题,2020/8/11,提高收益,2020/8/11,保护自已 案例2,案例2.某书画装裱店与著名书法家赵某签订了一份委托书法作品创作合同。双方约定，赵某交付装裱店20副对联作品，装裱店支付赵某5000元报酬。赵某因不慎跌倒致使右臂受伤，不能创作，于是他委托他儿子代为书写了全部对联，以此交付装旅店，装裱店支付了全部报酬。但是不久装裱店感到作品风格与赵某不同，遂请专家鉴定，结果发现属他人作品。,2020/8/11,疑惑1 ？,某办公楼
2、项目业主在招标文件中规定违约误期罚款为2万/每天，投标单位在投标文件中提出为1万/每天。 经过评标后该投标单位中标，业主发出了中标通知书。双方在签订合同时发生了争议。 在该施工合同签订时，违约误期罚款到底是多少？,2020/8/11,疑惑2 ？,某房地产住宅开发施工项目采用固定总价合同，在工程量清单中有电表500个，水表500个，但没有电表箱和水表箱的数量。 施工中开发商要求施工单位按照图纸将水表和电表安装在相应的箱子中，施工单位依据合同文件工程量清单中无箱子的数量，要求增加箱子费用10万元，此10万元费用应由谁承担？,2020/8/11,疑惑3 ？,关于施工合同的效力：在下列情况下签订的施工
3、合同是否无效？ （1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （2）无资质的实际施工人借用他人资质的； （3）工程必须招标而未招标或者中标无效的； （4）承包人非法转包工程的； （5）承包人违法分包工程的；,2020/8/11,疑惑4 ？,关于工程质量： 某写字楼在完成地下室至地面时，双方发生争议，一方将争议提交仲裁。施工合同被仲裁机构认定为无效合同，但已完工程的质量合格。该已完工程如果以工程定额为标准确定的造价为1200万，双方委托的造价鉴定单位的费用为15万；如果参照合同约定确定的造价为1100万；则该工程应按多少结算工程价款？ 如果该已完工程的质量为不合格，则承包商应获得多少结
4、算工程价款？,2020/8/11,疑惑5 ？,关于垫资条款： 某施工单位中标后在签订某住宅项目施工合同时，业主提出要求施工单位垫资1500万，利率按照5%计算（假使国家法定基准利率为4.5% ），2年后工程竣工时归还本息，最后施工企业迫于无奈，双方达成了协议。 该垫资条款是否无效？业主应归还多少利息？,2020/8/11,疑惑6 ？,关于合同解除：承包商有下列情形之一的，业主是否有权解除合同？ （1）明确表示或以行为表明不履行合同主要义务； （2）合同约定的期限内没有完工，且在业主催告的合理期限内仍未完工的； （3）已完工程质量不合格，并拒绝修复的； （4）将承包的工程非法转包、违法分包的；,
5、2020/8/11,合同管理之核心,合同价格,最终价格,合同管理,2020/8/11,几个问题,项目管理的核心是什么？ 项目控制的核心是什么？ 目标控制目标值来自？ 月度报表什么时间报？报给谁？其组成？ 合同履行过程中出现质量故事责任如何应该由谁来承担？承担多少？ 合同履行过程中出现争议如何解决？ ,2020/8/11,目录,绪论 第1章 建设工程合同管理法律知识 第2章 合同法律制度 第3章 建设工程招投标管理 第4章 建设工程委托监理合同管理 第5章 建设工程勘察设计合同管理 第6章 建设工程施工合同管理 第7章 建设工程物资采购合同管理 第8章 FIDIC合同条件 第9章 建设工程施工索
6、赔管理,2020/8/11,绪论,一. 合同 (1) 广义的合同 是指以确立权利、义务为内容的一切协议。包括国际法中的国家合同、行政法中的行政合同和民法中的合同。 (2)行政法意义上的合同 是政府为了维护经济秩序依法行使的管理活动。如财政拨款、征用、征购等。 (3)民法意义上的合同 是按民法通则第八十五条的规定所定义的合同“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议”,2020/8/11,绪论,1. 合同 (4) Fidic土木工程施工条件中的合同 专指FIDIC土木工程施工合同 (5) 狭义的合同 合同法中所说的合同,2020/8/11,绪论,二、合同在工程中的作用 1合同作为工程项目实
7、施和管理的手段和工具 2合同确定了工程实施和管理的主要目标，是合同各方在工程中各种活动的依据 (1)工程规模、范围和质量 (2)工期 (3)价格 3合同是工程项目组织的纽带 4签订和执行合同又是工程承包的市场行为 (1) 在市场经济中，合同作为当事人双方经过协商达成一致的协议，签订合同是双方的民事行为； (2)合同经以签订，只要合同合法，则成为一个法律文件。 (3) 合同一经签订，合同双方居于一个统一体中，结成一定的经济关系。,2020/8/11,绪论,二、合同在工程中的作用 5合同是工程过程中双方的最高行为准则 工程过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约
8、束，所以，工程管理以合同为核心。 6合同是工程过程中双方争执解决的依据 合同对争执的解决有两个决定性作用： 1) 争执的判定以合同作为法律依据，即以合同条文判定的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等； 2) 争执的解决方法和解决程序由合同规定。,2020/8/11,绪论,三、合同管理的目标 工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。 合同管理是保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括： 1) 实现工程项目的三大目标。 2) 使合同各方面都能够圆满地履行合同责任。 3) 保证整个工程合同的签订和实施过程
9、符合法律的要求。 4) 一个成功的合同管理，还要在工程结束时使合同各方都感到满意,2020/8/11,绪论,四、合同管理在工程项目管理中的地位 合同确定工程项目的价格(成本) 、工期和质量(功能) 等目标，规定着合同双方责权利关系，所以合同管理必然是工程项目管理的核心。 合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。 所以说，合同管理在工程项目管理中有着特殊的地位和作用，已成为与进度管理、质量管理、成本(投资)
10、 管理、信息管理等并列的一大管理职能。,2020/8/11,第1章 建设工程合同管理法律知识,第1.1节 建设工程合同管理概述 一、工程建设中的合同关系 二、建设工程合同管理的任务 三、建设工程合同管理的方法 第1.2节 合同法律关系 一、合同法律关系的构成二、合同法律关系的产生、变更与消灭 三、代理关系 第1.3节 担保合同 一、担保的概念 二、担保方式 三、保证在建设工程中的应用 第1.4节 工程保险 一、保险概述 二、建设工程涉及的主要险种 三、保险合同管理 第1.5节 合同的公正和鉴证法律制度 一、合同的公正二、合同的鉴证 三、合同的公正和鉴证的相同点与区别,2020/8/11,第1.
11、1节建设工程合同管理概述,工程建设中的合同关系,2020/8/11,第1.1节建设工程合同管理概述,建设工程合同管理的合同体系 1、中华人民共和国合同法必须适用 2、建设部与国家工商行政管理局联合颁布 建设工程施工合同（示范文本） 建设工程勘察合同（示范文本） 建设工程设计合同（示范文本） 建设工程委托监理合同（示范文本） 以上示范文本尽管不是法律、法规，只是推荐使用的文本，对于当事人无强制性，但对减少合同争议，完善合同管理起到了极大的推动作用。,2020/8/11,第1.1节建设工程合同管理概述,建设工程相关法律体系 基本法律民法通则本章第二节 规范市场经济流转的基本法合同法第二章、第四七章
12、 规范建筑市场竞争的主要法律招标投标法第三章 规范建筑活动的基本法律建筑法 合同订立履行中需提供担保的担保法本章第三节 合同订立履行中需提供投保的保险法本章第四节 建设合同工程合同中需要建立劳动关系的劳动法 合同需要公证、鉴证的公证暂行条例合同鉴证办法本章第五节 合同履行中发生争议，当事人之间有仲裁协议的仲裁法 合同履行中发生争议，当事人之间没有仲裁协议的民事诉讼法,2020/8/11,第1.1节建设工程合同管理概述,二、建设工程合同管理的任务 发展和完善建筑市场 推进建筑领域的改革 我国在建筑领域中推行项目法人制、投标招标制、工程监理制和合同管理制。在这些制度改革中，核心内容是合同管理制。
13、提高工程建设的管理水平 避免和克服建筑领域中经济违法和犯罪,2020/8/11,第1.1节建设工程合同管理概述,三、建设工程合同的管理方法 严格执行建设工程合同管理法律法规 普及相关法律知识，培训合同管理人才 建立合同管理机构，配备合同管理人员 建立合同管理目标制度 执行合同示范文本制度,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,一、合同法律关系的构成 （一）合同法律关系的概念 1、概念 合同法律关系是指由合同法律规范调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。 2、合同法律关系的要素 合同法律关系包括合同法律关系的主体、客体和内容三个要素。 （二）合同法律关系的主体 合同法律关系的主体，
14、是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。合同法律关系的主体可以是自然人、法人、其他组织。,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,（二）合同法律关系的主体 1、自然人 2、法人 （1）概念 法人是指按照法定程序成立，设有一定的组织机构，拥有独立的财产或独立经营管理的财产，能以自己的名义在社会经济活动中享有权利和承担义务，并能在法院起诉和应素的社会组织。 （2）四个条件 依法成立程序合法 有必要的财产或经费实体要件，也是承担责任的基础 有自己的名称、组织机构和场所外在表现 能独立承担民事责任最本质的条件 3、其他组织 其他组织是指依法成立，但不具备法人资格，而能以自己的名义参
15、与民事活动的经营实体或者法人的分支机构等社会组织。如法人的分支机构、不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业等。,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,（三）同法律关系的客体 合同法律关系的客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法律关系的客体主要包括物、行为和智力成果。 1、物 是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料。如建筑材料、建筑设备、建筑物等。 2、行为 指人的有意识的活动。在合同法律关系中，多表现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等。 3、智力成果 知识产权、技术秘密等。,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,（
16、四）合同法律关系的内容 合同法律关系的内容是指合同约定的和法律规定的权利义务。 也是合同的具体要求，它决定了合同法律关系的性质， 也是联结合同主体的纽带。,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,二、合同法律关系的产生、变更和消灭,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,三、代理关系（熟悉） （一）代理的概念和特征 代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的，其民事责任由被代理人承担的法律行为。代理具有以下特征： 1、代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 2、代理人以被代理人的名义实施代理行为 3、代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志 4、被代理人对代理行为承担民事责任,2020/8/11,第1.2节合同法律关系,（二）代理的种类 根据代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。 1、委托代理代理权来源于被代理人的委托行为 注意：委托授权是一种单方法律行为，即只要被代理人单方作出授权的意思表示，无论代理人是否作出相应表示，委托代理权即可产生法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托，代理人也有
