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1、坚持科学发展观 促进加工贸易的发展,陆向华 2009.7,一、科学发展观提出的背景,2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观。,科学发展观的基本内涵：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。,为什么要提出科学发展观？,1、从经济发展的一般规律来看，我国的现代化进程进入了关键阶段。 我国正处在人均国内生产总值由1000美元向3000美元过渡的时期，这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期,经济增长方式的矛盾：长期依赖的是 “三高一低”，高投
2、入、高能耗、高排放、低效率。 收入差距的矛盾 :按联合国2008年公布的基尼系数,中国基尼系数为0.47（亚洲贫富差距最大的国家 ）国际上通常用基尼指数来判断一个社会的不公正程度，其中超过0.4意味着不公正程度已经相当严重。,主要国家的基尼系数,为什么要提出科学发展观？,3、从社会进步的要求来看，人的全方位需求与现实状况的矛盾日益尖锐。 过去要着重解决的是衣食住行问题，现在更缺乏的是公共服务，社会保障，生态环境，伦理道德，包括民主、人权，等等。,二、科学发展观的内涵,第一、必须把发展作为党执政兴国的第一要务。过去，人们往往把发展是第一要务简单地理解为坚持以经济建设为中心。这里的发展，已经不是传
3、统意义上的发展，而是科学发展。这里的发展是第一要义，实际上是科学发展是第一要义。,二、科学发展观的内涵,第二，必须坚持以人为本。十七大报告从三个方面阐述了什么是以人为本。一是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。二是以人为本的基本要求是尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。三是以人为本的目的是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。,二、科学发展观的内涵,第三、必须坚持全面协调可持续发展。全面发展，就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。协调发展，就是努力促进现代化建设各个环节、各个方面
4、相协调。可持续发展，就是建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展。,二、科学发展观的内涵,第四，必须坚持统筹兼顾。统筹兼顾体现了唯物辩证法的要求，是指导经济社会发展的科学思想方法。统筹兼顾就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。,三、吴江市加工贸易发展的现状,2008年苏州五县市加工贸易比较,吴江市加工贸易发展的现状,审批加工贸易合同4469份。 新增加工贸易的企业共103家。 企业申请机电证1054份。 审批内销653份。 办理免税清单1636份。,吴江市加工贸易发展的现状,吴江加工贸易是以外资带动出口加工,发展外向经济
5、的模式,通过招商引资能够迅速推动经济的发展。加工贸易发展对发展吴江经济做出了巨大贡献,推动了吴江产业结构升级,提高产品的国际竞争力,解决劳动力就业,提高劳动力队伍素质,增加了工业资本积累。,2、学以致用，用科学发展观促进加工贸易的发展。,科学发展观要与实际工作联系起来，并运用到解决实际问题中去。,1、贯彻科学发展观，推动加工贸易转型升级。 加工贸易转型升级既是政府的要求，也是企业内在要求，是一个渐进的长期的过程，不可能一蹴而就。,一是产品加工由低向高转变，逐步改变以低级加工组装为主的现状，提高产品技术含量和附加值。,二是产业链由短向长转变，促进加工贸易配套体系向研发设计、生产制造、营销服务产业
6、链上下游延伸，增强国内企业配套能力。,三是经营主体由单一向多元转变，促进内外资企业共同发展，引导内资企业进入加工贸易产业链。,2、设立加工贸易保证金担保公司。 海关总署2008年第168号令规定。当加工企业有下列情形之一的，海关可以收取相当于应缴税款金的风险保证金： （一）租赁厂房或者设备的企业。 （二）首次开展加工贸易业务的企业。 (三）加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的企业。,2、设立加工贸易保证金担保公司。 设立专门对风险保证金进行担保的公司，政府指导与市场化运作相结合，支持发展与防范风险相结合。 由企业提出申请并提供相关材料，担保公司进行风险审核评估，确定是否给予担保。,谢 谢 ！,
