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1、山东大学文学院国考辅导讲座讲座人：张廷兴,本次讲座的内容 国考申论命题特点 常见题型作答方法 模拟题目实演 复习建议,一、申论与国考命题特点,1、公考的特点 （1）行测 知识广博150个题目。 有基本行政技能高效、科学分配时间；保证基本题目做对；便捷的作答方法。 （2）申论 模拟行政： 一是准确把握问题、分析问题透彻、对策有针对性可行性、论述全面深刻。 二是会做各种题型。 所以，从这个意义上讲，申论不是考写作能力，文科、文学的考生不一定占优势。,2、国考材料的特点 （1）材料给定的形式 这些材料都是按照一定逻辑关系排列的，不用打乱顺序，重新加工排列、调整顺序，减轻了阅读的难度。 第一，给的是调
2、查报告：2005年国考三农问题取得的成就、不足；如何把握，出题的点在哪里成就？存在哪些问题？扶贫款的发放？以后的解决思路：推动经济发展；解决城市对农民的接纳政治问题。,第二，给的是网谈：2006年国考主题：公共安全与科学发展；内容：传统公共安全问题，通过完善和协调建立的预警机制与应对体系去解决；矛盾群体事件，只有科学发展，构建和谐社会。出题：丁部长讲话的主要内容；意见不一致，丁部长怎样一一去解释的？科学发展，构建和谐社会。 第三，给的是个案：围绕个案，事件来龙去脉、本质、原因、危害影响、解决的重要性、其他相类似的事件还很多，从根本上解决问题相关的大政方针。2000年H居民状告印务公司赔偿医疗费
3、；城市建设规划不科学，甚至没有规划，加强城市科学规划城市规划法；2001年PPA风波对于医疗卫生突发事件没有预防：在我国引起慌乱原因；如何解决；怎样建立预防机制与应对体系？2008怒江水电站上马与否参考文献贯彻落实科学发展观。,第四，多是给综合材料社会现象；事例（正面的反面的）；分析段落；观点、看法；各地探索、做法；国外的经验借鉴；政策、要求；会议、文件、指示精神、法规；媒体网络讨论、报道不成文复杂的段落。 可以分为3-7组材料，如何把握：围绕一个主要问题、主要观点的。只是这个问题3-7个方面。比较容易把握材料。每一组开头结尾段落。 可以分为5-15段材料，如何把握：围绕一个主要问题、一个主要
4、观点，各个方面的表现、典型的事件、分析评论（原因、危害、影响、本质、各个方面的观点）、国外怎么处理的（观点、思路、办法）、党的领导人他们的意见。第一段和最后一段，就是主要问题和主要观点。,（2）所给材料的主题类型（范围） 第一， 新生事物新出现的；没有来得及规范的。如何把握，出题点在哪里。 如2004年国考的网络。再如山寨文化、手机文化、大学生村官、网络商业行为、新出现的各种服务（心理咨询师、4S店、讨债公司、私人侦探）。 认可心态；分析利弊；建设、引导（建设；教育引导；规范；严加惩处）。,第二，政府面临的重大发展问题普遍的、全局的、重大的 2010联考解决我国水资源问题（水的性质公益的，紧缺
5、商品保证居民低价质量好的水，保证供水企业有点盈利（具体问题）污染；利用；储备；水的性质。2010资源紧张，主要是节能，开源大力发展新型海洋经济（污染、利用率低）。 2009经济转型； 2008年科学发展观发展是第一要务，还要落实生态文明建设,结合十七届五中全会，当下重大问题能纳入到出题范围的有： 经济建设：经济转型；资源能源问题；极其不平衡重新布局（西部大开发十周年）；掠夺性的发展思路（蓝色经济、湿地经济）可持续、循环、绿色；征用土地、招商引资导致的群体事件（拆迁新条例）与民争利包容性的发展（政府的利益、开发商利益、拆迁户的利益、腐败分子的利益） 社会发展：和谐的社会（化解、解决社会矛盾，凸显
6、期，稳定，稳妥）；压力负担大五难，三奴，民生问题包容性增长，政府的钱让民众花；公平公正（五一讲话又体面的劳动）；慈善事业（特重大灾害）；社会保障；包容性增长由富国转变为富民；统筹发展,文化建设：网络、手机：三俗文明办网，文明上网；民族传统娱乐形式，文化遗产的争报恶意炒作、花边媒体三俗媒体勇当社会责任；基层文化建设；官场文化（文强）。 道德建设：荣辱观；年轻人观念与生活方式；全民的诚信意识（劳动者尊严要求企业老板有良知；食品安全需要行业自律；QQ与360同样需要诚信）。 生态文明建设：人与自然的关系；解决污染（转变发展模式，即转型）,党和政府的自身建设：政府转型服务政府；干事创业干净廉洁（建设年
7、）；解决人民内部矛盾，密切党政府与群众关系；学习型的政党和政府；监管应对化解危机能力；网络信息网络政府化解信息危机（利用）。 社会焦点热点问题：民众普遍关注的社会现象、政府新政、做法，直接关系到群众利益的，也是政府迫切需要解决的问题。如全民义务教育与免费医疗；拆迁、钓鱼执法、躲猫猫、开胸验肺等法制建设问题；扫黄大黑；物价上涨；退休年龄延长；限制购房；不孝；人与人之间冷漠；网瘾问题；低碳生活;节约型消费方式。,（3）给定材料的作用 一是用来概括主要问题和观点的为了大议论文； 二是用来做题的紧扣材料、结合材料、根据参考材料作答。 3、分类考试 副省级以上宏观全面把握问题，出台制定大政方针；综合分析
8、能力强。 题型作答要求上不同：一是针对所有材料展开论述，提炼出一个总的主要的观点、一个问题；2-3个分析题目。 地市级以下、行政执法部门（包括联考）具体行政能力；贯彻执行能力。 题型设置和作答要求上：一是论述问题抓住一个方面即可；二是具体解决问题题目1个，公文完善、写作、改错1个，占20-30分。,二、申论题型作答方法,概括、分析、对策、论述、公文五种基本形式及其变化形式11种题型80个小题目。 （1）概括题： 一是针对作答要求的角度概括主要的，焦点、观点；措施、主要措施；关键词、主题词；思路、措施等各有各自的作答方法（跑题）。 二是提炼、归纳、概括、概述能力要点：有一定的概括性（全部的要点不
9、能全抄材料里的句子、段落，必须提炼成自己的话：直接抄；提炼；补充完善）；要概括到一定高度（4-5个要点里，必须有一个是主要的。1个主要的根本的有可能有，也可能没有）。 三是一般来讲4-5个答案。 四是字数：120字-200字的，全为要点；200-400字的，要求要点+分析的文字（摘抄事件、分析段落、句子，关键词语）。,（2）分析题： 一是观点正确资料有三种情况：正确的、正面的先进事迹、典型经验、好人好事，需要你提炼出先进性，提出学习发扬的建议；错误的观点言论、做法、事件、问题，批评、批判；具有两个方面的特点，新生事物、地方新政、做法、观点，利弊、好坏、正确错误要一分为二。 二是重在抓住分析的对
10、象和角度作答要求给定分析对象、角度分析（原因、危害、教训、启示、警示； 三是分析解剖为3-4点都在材料里，要紧扣材料分析。 四是表述：要点+分析。,（3）对策题： 一是针对性材料里的问题或者原因，针对问题和原因，一一提出对策（必须先找出问题和原因）。 二是可行性职责分明，违反政策和法规，理想型的对策（治本措施）；措施具体有力。 美国指导和发展中国家的粮食生产； 三是可操作性每条措施的后面必须有具体做法。措施+具体做法（言之成理、结合材料的具体问题、创新性加分）。 申论100分：创新分；书写卷面3-5. 四是标本兼治具体措施3-4条以外，必须提1-2条治本措施。,（4）论述题： 一是中心明确（问
11、题、观点）涵盖所有的材料问题或者观点，尽量要写全部材料的问题和观点，即主要问题和主要观点； 必须有大政方针作为归纳问题和观点的依据；宏观的高度。材料里和作答要求印证一下是否对材料里、作答要求有明确的段落或者提示语句，甚至直接命题作文。 二是论述深刻论证为三个方面、三点；结合大政方针论述；大量引用材料事例、分析的段落和句子。 三是结构完美（四部分组成；第二第三部分尽量分段论述）第一部分：概括材料提出问题或者观点；第二部分分析论述原因或者重要性（3-4个）；第三部分提出对策或者建议（3-4条）；第四部分：结尾：只要就，只有才。 四是语言流畅行政语言；平实；简洁明快。主要摘录材料里的句子和段落，再使
12、用大政方针的分析。 五是书写美观认真；规矩一字一格，清晰用黑颜色。 六是卷面整洁勾画超过3-5处；划掉重新写。 加分。加3-5分。,论述题目40分，是文科的长项，必须审好题目： （1）针对材料做题针对材料问题或者联系实际问题论述，要写成策论文；针对观点、措施、精神、指示展开论述，要写成政论文； （2）以小见大不要就事论事，要上升到高度，如村民集中居住成了土地财政损害农民的利益与发展，就是执行力的问题，就是行政观念的问题，入园难与贵就是民生问题、包容性增长的问题； （3）命题作文论点做标题；文学色采标题。,三、模拟题目实演,1、国考地市以下申论真题 2、模拟题十二：低碳经济与低碳生活,四、复习建
13、议,要求：申论取得高成绩：75-85分 1、申论做题能力高低，主要在于对申论做题思路。所谓跑题，就是思路有问题；做不好题，也是思路有问题 重大发展问题和相关的大政方针十七届五中全会30多个问题 行政规律 把握问题要全面； 表面的原因根本原因； 对策与问题与原因一一对应； 论述问题，策论问题、原因、对策；政论观点对策、重要性、落实； 条理性,2、科学备考：不要缘木求鱼，迷信“技巧与方法”，只要把握住一点即可：根据材料作答，从材料里找答案。 （1）阅读材料的方法种类繁多：段意归纳法、主题提炼法、抽取法、概率法、归因法、主旨句法、关键词语法，等等，其实在做题时候根本用不上把握整个材料反映的问题或者总
14、的观点、思想，会写最后那篇大议论文；能根据小题的要求从材料里找出答案来。即可。,（2）上升高度把握问题的方法（副省级整个材料反映的问题） 2010年水性质公共事业公益性、商品、供水企业的盈利提高水的价格，节约灌溉用水、海洋的水、南水北调工程、水的污染、出备用水解决我国水资源的问题。 2010年国考副省级：大力发展海洋经济，为什么？怎样发展。 不用类比法、归因法、联想法、提升法、白金法、宝典法、抽取法，等等。 上升的高度就是材料反映的主要问题，或者是对材料的观点全面的观点，都在材料里，在材料的关键段落里开头、结尾、中央领导的讲话、视察意见、指示；专家学者的分析；重要文件、法规；媒体意见；网民看法
15、；管理者的观点说法；或者在政府的责任里。,（3）答案要点的方法也很多申论是针对材料做题的，能从材料里找出答案就完成了任务。 只要做到知道哪些题目几个要点（概括、归纳4-5个要点；分析题目3-4个要点；对策题4-6个要点、论述题问题原因3-4个、对策3-4个，重要性意义3-4个、落实建议3-4个） 这几个要点一般在材料里是怎么分布的（集中一段；多段内容、第一句话） 只要做到各个要点之间不要交叉、包含、重复既可。,（4）议论文也不是纯粹的写作开头的方法，过渡，论述方法，语言（抄的），几部分的字数，分不分段落，等等；而是行政的方式： 如果是就问题展开论述（看作答要求针对问题、联系社会实际问题、公务员
16、的实际、针对问题自选角度、就问题或者对策；材料的性质反面问题、正面的经验事迹做法、积极意义的事物、正面的材料为主、正面反面的差不多），就概括材料摆出问题、分析原因、提出对策；地市级以下和执法部门；,如果是要求就观点、对策、指示、精神、经验展开论述，政论文（看作答要求和材料的性质正面的、事迹经验好的做法、好的社会现象和好的事物，正面为主的材料多），就概括材料摆出观点，论述重要性（国考最新的指示精神，重要性都在材料里3-4个），提出贯彻落实建议3-4条。 （5）报名的太多，做题速度，80%考生作答不完。每个题目只要把握住作答模式，就会提高作答速度： 开头抄作答要求； 答案按照要点200字以上的分段；,每个要点表述：要点+分析的文字概括题，要点+材料里概括、事情；分析要点+材料里依据；对策要点+具体做法2-3个。议论文原因+事例；重要性+材料里的分析段落或者反面事例；对
