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1、（项目管理）机电安装项目施工管理指导方案书编制说明一、适用范围和目的本工程项目管理办法（以下简称“本办法”）适用于所有由本公司所承接工程项目的策划和实施全过程。制定本办法的目的是规范工程建设期间的项目管理行为，确保工程按时、保质保量完成，实现工程项目管理的总体目标。如果本办法与国家或行业相关规定相抵触时，以相关法规为准。二、编制依据电力安全工作规程（变电部分、线路部分）电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ147-90）安全生产法电力建设工程施工技术管理制度（80）火发字第5号。用电安全导则（GB/T13869-2008）电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB50254-96）电气装置安
2、装工程电力交流设备施工及验收规范（GB50255-96）电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范（GB50257-96）电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范（GB50259-96）工程项目管理办法第一部分：安全管理制度一、安全施工责任制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不
3、仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产制任制度如下：1.1成立公司安全生产领导小组，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核、充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确
4、保安全管理目标的实现。1.2安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司总经理、部门、项目部经理或人员、管理人员和班组长、作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。1.3安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为月度考核，考核采用打分表形
5、成，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。1.4对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。1.5具体的奖惩规定，按奖惩制度执行。二、安全施工检查、验收制度2.1安全检查制度2.1.1主题内容和适用范围本办法使用于本公司各单位（项目部、工程部、分包公司）2.1.2领导职责和安全检查监督职能各级领导干部（包括班组长）应研究和制订安全检查的目的、要求、并采取必要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期目的。安全检查是查找和消除不安全因素，事故隐患，治理整顿，建立良好的安全生
6、产环境和秩序和搞好安全工作的重要手段之一。各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。2.1.3检查依据国家、地方政府的安全法律、法规及要求上级和政府部门的检查和监督指令公司安全管理规范、标准、制度等施工作业的安全技术方案交底、说明等。2.1.4安全检查监督的要求安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。公司安全检查每月组织一次；工程项目工地安全检查每周一次以上，班组安全检查每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和制度。安全管理人员，根据上级和地
7、方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。对关键部位、重要环节同，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进行一次专项重点检查。在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”（定整改措施、定整改责任人、定整改期限）并由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。需公司和其他单位帮助，可上报公司领导，协助解决。2.1.5安全检查的内容不同类型和层次的安全检查监督应有其各自内容和重点，具体按监督检查计划执行，日常安全检查应包括以下内容：2.1.5.1班组安全检查的内容安全技术措施是否落实到施工作业中；工具、设备是否完好无损；危险点是否做好相应隔离措施；施工作业环
8、境是否整洁安全，符合施工作业要求劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范。2.1.5.2工程项目安全检查的内容检查班组是否进行自检、互检和交接检；检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；安全教育活动是否如期进行，是否有针对性、有记录、管理人员参加班组安全活动有否评语及签到。检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况。本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。消防设施是否完好无损是否达到文明施工要求各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺安全技术措施编制、审批、落实情况；各岗、各部门的安全责任制是否落实工程项目安全保证体系是否建立、运转针对影响安全
9、施工季节性自然因素，其他所采取的防范事故的措施。2.1.5.3公司级安全检查的内容：安全管理体系运行情况安保计划、措施的制定和实施情况岗位安全职责履行情况各类机具、设施和安全防护设施是否完好无损施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况施工现场、生活基地的环境和秩序是否存在不安全因素和事故隐患，以及整改情况项目部安全教育活动是否认真进行，并有记录是否达到标准化工地要求安全教育、培训情况消防管理是否落实到位各类安全见证资料的记录情况各类事故是否按“三不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况根据季节性变化，防雷、防暑降温、防火、防汛、防冻保温、防滑等措施的落实情况；节假日前、后和节假日加班施
10、工期间，是否开展检查和落实人员管理；2.1.5.4专业性安全检查公司每月度应对临时用电，脚手架，危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、安全防护器具等分别进行专业性安全检查。2.1.6检查的组织与管理2.1.6.1公司负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由项目部协助公司安全主管经理组织成立检查组，对工地安全管理进行检查2.1.6.2各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由各项目部安全管理部门协助项目经理组织成立检查组，对本单位的安全管理情况进行检查。2.1.6.3在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查。2.1.6.4班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实
11、施。2.1.7检查程序2.1.7.1确定检查范围和内容公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，并应符合以下要求：公司的检查范围和内容，由公司提出建议，安全主管经理审批确定。各项目的检查范围和内容，由项目部根据情况确定。2.1.7.2检查的实施召开首次会议，由检查组组长介绍检查的目的，范围和时间安排，确定检查的方法，程序和陪检人员。按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围，内容和时间安排，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单
12、，并经受检单位有关人员签字确认。召开末次会议，由检查组组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和验证方法。2.1.7.3由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发、上报。2.1.8隐患整改及验收2.1.8.1检查中发现的事故隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改，对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的临时措施，并报公司安全部门备案，制定改计划或列入公司隐患治理整改项目，按照相应的规定进行治理。2.1.8.2对检查中发现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，应立即制止，并责成有关人员予以纠正。2.
13、1.8.3隐患进行整改后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。2.2安全设施、设备验收制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度并认真执行。2.2.1凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。2.2.2施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项技术方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。2.
14、2.3临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。2.2.4中小型机械投入使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。三、安全教育培训制度3.1主题内容与使用范围本制度规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。本制度使用于本公司各单位（项目部、工程部、分包公司）3.2管理职能3.2.1一级安全教育：大中专实习、新入职员工由人力资源部负责组织进行教育。3.2.2二、三级安全教育：配备项目施工的大中专实习、新入职员工由项目部负责组织实施教育。3.2.3进场安全教育：项目部负责对参与项目施工的所有人员进行进场安全教
15、育。3.2.4特种作业人员安全培（复）训：由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司企管理。项目经理落实专人组织送培。3.3安全会议和安全活动的主要内容和要求3.3.1日常安全会议各项目部每月召开安全例会，由其安全部门（岗位）主持，有关班组（岗位）负责人及外包单位负责人参加。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班组干部和施工人员，从中吸取教育。由安全部门做好会议记录各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，研究布置措施。做到“三交一清”（即：交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况）。各项目部必须开展以职能岗位、班组为单位的每周安全日活动，每次时间不得少于2h，不得挪作它用。班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录、防止走过场。参与施工人员必须参加每周的安全日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的安全日活动，及时了解安全
