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1、建设项目基本情况项目名称招远市福星广告有限公司 2 万平方米/年广告牌加工项目建设单位招远市福星广告有限公司法人代表韩瑞乐联系人韩瑞乐通讯地址山东省烟台市招远市开发区创业基地 5 号楼联系电话13854550488传真-邮编265400建设地点山东省招远市开发区工业园立项审批部门招远市行政审批服务局批准文号2020-370685 -41-03- 043448建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码C2319 包装装潢及其他印刷占地面积(平方米)700绿化面积（平方米）/工程总投资(万元)150环保投资(万元)10环保投资占工程总投资比例（%）6.7评价费（万元）/预期投产日期2020 年 08
2、 月一、项目由来招远市福星广告有限公司成立于 2016 年 12 月 23 日，注册资本叁拾万元整，企业类型为有限责任公司（自然人独资），法人代表为韩瑞乐，经营范围：广告设计、制作、安装；亮化工程施工；广告标识、标牌、喷绘、写真、雕刻图案、LED、不锈钢产品设计； 电气焊；工艺品、玩具、电子产品的加工与销售；平面设计、装饰装修设计；展览展示设计与服务；广告促销；庆典活动策划与服务；办公用品、日用百货的零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。招远市福星广告有限公司拟投资 150 万元建设 2 万平方米/年广告牌加工项目，建设地点为招远市开发区工业园，占地面积 700 平方米
3、，租赁厂房总建筑面积 500 平方米，其中生产车间 400 平方米，仓库面积 50 平方米，办公区 50 平方米；购置主要设备 16 台套， 项目利用喷绘墨水、写真墨水、UV 墨水、PV 板材等原料进行排版设计、喷绘、覆膜裱63板、裁切、包装等工艺，年加工 2 万平方米广告牌。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部部令 第 1 号）及 2018 修改单中“十二、印刷和记录媒介复制业-30、印刷厂；磁材料制品-全部”的规定，本项目需编制环境影响报告表。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法，招远市福星广告有限公司随即委托我公司对本项目进行环境影响报告表的编制工作。我
4、单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了招远市福星广告有限公司 2 万平方米/年广告牌加工项目环境影响报告表。二、项目合理性分析1、产业政策符合性根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540 号文）、产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于鼓励类也不属于限制类、淘汰类，属于允许建设项目，符合国家产业政策要求。根据烟台市工业行业发展导向目录，项目生产不属于优先发展产业、限制发展产业，也不涉及淘汰落后生产工艺装备和产品，为允许建设项目，符合国家产业政策
5、和行业发展规划的规定。2、与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价专章， 环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为 2 万平方米/年
6、广告牌加工项目，不存在重大环境风险，项目区内无重大危险源。本次环评拟对项目环境风险进行专项评价，建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施。3、与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析根据“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号），要以改善环境质量为核心，以重点地区和重点行业为主要控制对象，以削减活性强 VOCs 组分为着力点，以全面实施固定污染源排污许可管理为抓手，以强化基础能力建设和加强政策支持为保障，通过采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，全面加强 VOCs 污染防治，促进环境空气质量。本项目与国家“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符
7、合性见下表。表 1拟建项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案项目情况一、加大产业结构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉“VOCs”排放的“散乱污”企业排查工作，建立管台账，实施分类处置。拟建项目不属于“散乱污企业”， 属于产业结构调整指导目录（2019年本）中允许建设项目严格建设项目环境准入，提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化化工、包装印刷、工业涂装等高排放建设项目。新建涉VOCs 排放的工业企业要进入园区。拟建项目属于包装印刷，建设地、点在招远市经济开发区工业园，
8、符合入园区的要求。实施工业企业错峰生产。对涉及原料药生产的医药企业VOCs 排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业 VOCs 排放工序在采暖季实施错峰生产。本项目为不属于医药、农药项目。二、加快实施工业源VOCs污染防治全面实施石化行业达标排放。石油炼制、石油化工、合成树脂等行业应严格按照排放标准要求，全面加强精细化管理， 确保稳定达标排放。本项目不属于石化行业。加快推进化工行业 VOCs 综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs 治理力度本项目不属于化工行业。加大工业涂
9、装 VOCs 治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装 VOCs 排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、电子家用电器制造等行业工业涂装VOCs 排放控制本项目不属于涂装行业。、深入推进包装印刷行业VOCs 综合治理。推广使用低（无VOCs 含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业VOCs 全过程控制。本项目属于包装印刷行业中的包）装装潢及其他印刷，采用环保墨水、先进喷绘机、采用 UV 光解+活性炭吸附进行废气处理，实现 VOCs 全过程控制。因地制宜推进其他工业行业 VO
10、Cs 综合治理。各地应结合本地产业结构特征和 VOCs 治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展 VOCs 治理。电子行业应重点加强溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序 VOCs 排放控制；制鞋行业应重点加强鞋面本项目不属于电子制鞋纺织木材等行业。拼接、成型、组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、清洗等工序 VOCs 排放治理；纺织印染行业应重点加强化纤纺丝、热定型、涂层等工序 VOCs 排放治理；木材加工行业应重点加强干燥、涂胶热压过程VOCs 排放治理。、综上，拟建项目满足“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的相关要求。4、与“山东省环境保护厅等 6 部门关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工
11、作方案的通知”、山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162 号） 等相关政策的符合性分析（1） 与“山东省环境保护厅等 6 部门关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知”符合性分析表 2拟建项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析综上，拟建项目符合“山东省环境保护厅等 6 部门关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知”中相关要求。（2） 与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162 号）符合性分析根据鲁环发2016162 号，山东省挥发性有机物重点行业包括石化、有机化工、表面关于印发山东省“十三五”挥
12、发性有机物污染防治工作方案的通知拟建项目情况（一）加大产业结构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉“VOCs”排放的“散乱污”企业排查工作，建立管台账，实施分类处置。项目不属于“散乱污企业”，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中允许建设项目。各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs 排放企业准入门槛，实行严格的控制措施，对国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，新建乙烯、对二甲苯（PX）二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。新建VOCs 排放的工业企业要入园区。本项目
13、属于包装印刷，建设地点在招远市经济开发区工业园，符合入园区的要求。（二）加快实施工业源VOCs 污染防治因地制宜推进其他工业行业 VOCs 综合治理。各地应结合本地产业结构特征和VOCs 治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展VOCs 治理。电子行业应重点加强溶剂清洗、光刻、涂胶涂装等工序VOCs 排放控制；制鞋行业应重点加强鞋面拼接、成型、组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs 排放治理；纺织印染行业应重点加强化纤纺丝、热定型、涂层等工序VOCs 排放治理；木材加工行业应重点加强干燥、涂胶、热压过程 VOCs 排放治理。、本项目不属于左侧规定的工业行业。涂装、包装印刷等，拟建项目为
14、包装印刷，属于鲁环发2016162 号文中的重点行业。（3）与山东省环境保护条例符合性分析本项目与山东省环境保护条例符合性分析见表 3。表 3 本项目与山东省环境保护条例符合性一览表山东省环境保护条例 要求项目情况符合性第二章监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目。符合第十七条 实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。本项目应按照固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）（环保部令第 11 号） 中所列行业进行相应的分类管理。符合第二十二条 有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制措施：（一）违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的（二）在饮用水水源一
