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1、工程项目责任成本管理,一、成本及成本管理的基本知识,一位著名经济学家说：学经济学其实很简单，你只要记住两个字就可以了。这两个字是什么呢？就是“成本”。,投资成本,人们总是以为投资的成本就是投入资金的数额，其实这是不完全的。投资的成本除了钱之外，更重要的还有投资者接下来要花的时间。如果你投资股票，你得盯着行情；如果你投资2000万元办一个公司，除了事先的考察论证之外，事后你还要花时间去听汇报，派人去审计，听汇报的时间就是新的成本，因为你不能做其它的事了，于是产生了机会成本，派人审计的费用也是新的成本，就是最后要退出，也还有一个结清契约的成本。,成本的概念：,成本是由商品中的物化劳动价值和必要的活
2、劳动价值所构成，它是商品价值的重要组成部分。 根据马克思主义政治经济学原理：商品价值WC+V+M，其中C商品中物化劳动的价值；V劳动者为自己劳动的价值；M劳动者为社会创造的价值，即盈利和税收,（C+V）生产成本。,成本管理的概念,成本管理是企业为降低产品成本而进行的各项管理工作的总称，包括成本的计划、控制和分析等工作。 制造成本就是施工项目的现场、项目经理部的施工成本，它是将与施工项目生产直接相关的各项成本和费用计入施工项目成本，而将与项目生产没有直接关系，但却与企业经营间相关的费用作为期间成本。,工程成本的概念：,亦称施工项目成本是指建筑施工企业的施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的
3、生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。亦就是某施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和。包括所消耗的主、辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。,施工项目成本的主要形式：,一、按成本管理和控制要求，施工项目成本可分为：预算成本、计划成本、实际成本。 （1）预算成本：工程预算成本是反映各地区建筑业的平均成本水平。 它根据施工图由全国统一的工程量计算规则计算出来的工程量，全国统一的建筑、安装工程基础定额和由各地区的市场劳务价格、材料价格信息及价差系数，并提按有关取费的
4、指导性率进行计算。 预算成本是确定工程造价的基础，也是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。,（2）计划成本：,是指施工项目经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本。亦是施工企业考虑降低成本措施后的成本计划数，反映了企业在计划期内应达到的成本水平。,（3）实际成本：,是施工项目在报告期内实际发生的各生产费用的总和。把实际成本与计划成本比较，可提示成本的节超，考核企业施工技术水平及技术组织措施的贯彻执行情况和企业的经营结果。实际成本与预算成本比较，可以反映工程盈亏情况。,二、按生产费用计入成本的方法工程成可划分为：直接成本和间接成本。,（1）直接成本是指施工过程中直接耗费的构
5、成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机使费和其它直接费。 （2）间接成本是指项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。包括现场管理人员的人工费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、低值易耗品费用、劳动保护费、财产保险费、工程保修费、工程排污费、业务招待费、劳务管理费和其他费用。,三、按生产费用与工程量关系可将工程成本划分为：固定成本和变动成本。,（1）固定成本是指在一定期间和一定的工程量范围内，其发生的成本额不受工程量增减变动的影响而相对固定的成本。如折旧费、管理人员的工资等。 （2）变动成本是指发生总额随工程量的增减变动而成正比例变动的费用，如
6、直接用于工程的材料费。,施工项目成本管理的特点：,（1）事先能动性。项目成本管理不是一般意义上的会计成本核算，成本核算只是对实际发生成本的记录、归集和计算，表现为对成本结果的事后管理，并作为对下一循环的控制依据。由于施工项目管理具有一次性的特征，因而其成本管理只能在这种不再重复的过程中进行管理，以避免某一施工项目的重大失误。这就要求施工项目成本管理必须是事先的、能动性的、自为的管理。施工项目一般在项目管理的起始点就要对成本进行预测、制定计划、明确目标，然后以目标为出发点，采取各种技术、经济、管理措施实现目标。,事先能动性,假如一个施工项目没有进行事先的管理，而仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对
7、已经发生的成本进行核算，那显然已为时过晚，即所谓“不算不知道，一算吓一跳”，此时就回天乏力了。现在不少施工项目总结出的“先算后干，边干边算，干完再算”的经验，就鲜明地体现了施工项目成本管理的事先能动性特点。,（2）综合优化性。,所谓成本管理的综合优化是指避免把项目成本管理作为孤立的工作加以对待，而是运用事物相至联系、相至作用的观点，将施工项目成本管理作为项目管理系统中一个有机的子系统来对待，这种特征是由施工项目成本管理在施工项目管理中的特定地位所决定的。项目经理部以为企业创造经济效益为最终目的的施工管理组织。它是为生产有效益的合格建筑产品而存在的，不是仅仅为了成本核算而存在于企业之中。,综合优
8、化性,因此，施工项目成本管理的过程，必然要求其与项目的工期管理、质量管理、技术管理、分包管理、预算管理、资金管理、安全管理紧密结合起来，从而组成施工项目成本管理的完整网络。施工项目中每一项管理职能，每个管理人员，可以说都参与着施工项目的成本管理，他们的工作都与项目的成本直接或间接，或多或少有关。施工项目只有把所有管理职能、所有管理对象、所有管理要素纳入成本管理轨道，整个项目才能收到综合优化的功效。否则，仅靠几名成本核算人员从事成本管理，对施工项目管理就没有更多的实际价值。,（3）动态跟踪性。,所谓动态跟踪，就是说施工项目成本管理必须对事先所设定的成本目标及相应的措施的实施过程自始至终进行监督、
9、控制和调整、修正。建筑产品的生产过程不同于工业产品的生产，其成本状况随着生产过程的推进会随客观条件的改变而发生较大的变化。尤其在市场经济的背景下，各种不稳定因素会随时出现，从而影响到项目成本。例如建材价格的提高、工程设计的修改、建筑功能的调整、因业主责任引起的工期延误、资金的到位情况、国家规定的预算定额的调整、人工、机械安装等价格的上涨等等，都使施工项目成本的实际水平处于不稳定的环境中。,动态跟踪性,施工项目要实现预期的成本目标，维护企业的合法权益，争取应有的经济效益，采取有效措施，控制成本。其中包括调整预算、合同索赔、增加帐管理等一系列针对性措施。从施工项目成本管理的特点可以进一步看清施工项
10、目成本管理的重要性。,施工项目成本管理原则：,1、成本最低化原则。 2、全面成本管理原则。 3、成本责任制原则。 4、成本管理有效化原则。 5、成本管理科学化原则。,成本最低化原则：,施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。但是，在实行成本最低化原则时，应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能必变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平，并据此进行分析、考核评比。,全面成本管理原则：,长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实
11、际成本的计算和分析，轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制；重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本和质量成本；重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本最低化目的，必须实行全面成本管理。 全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。,成本责任制原则：,为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。 成本责任制的关键是划清责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都关心施工项目
12、成本。,成本管理有效化原则：,所谓成本管理有效化，主要有两层意思。一是促使项目经理部以最少的投入，获得最大的产生；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。 提高成本管理有效性，一是采用行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督；二是采用经济方法，利用经济杠杆、经济手段实行管理；三是用法制方法，根据国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成本管理。,成本管理科学化原则：,成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用预测
13、与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。,施工项目成本管理的内容：,（一）施工项目成本预测：是通过成本信息和施工项目的具体情况，并运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，其实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。,（二）施工项目成本计划：,它是货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低所采
14、取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。 一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。,（三）施工项目成本控制：,是指项目在施工中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准。计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。
15、,（四）施工项目成本核算：,是指项目在施工中，所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。 施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。因此，加强施工项目成本核算工作，对降低施工项目成本，提高企业的经济效益有积极的作用。,（五）施工项目成本分析：,是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，贯穿于施工项目成本管理的全过程，也就是说施工项目成本分析主要
16、利用施工项目的成本核算资料，与计划成本（目标成本）、预算成本进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和项目经理部遵守成本开支范围和财务纪律，更好地调动广大职工的积极性，加强项目的全员成本管理。,（六）施工项目成本考核：,就是施工项目完成后，对施工成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。,成本内容之间的相至关系：,施工项目成本管理系统中每一个环节都是相至联系和相至作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实
