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1、在全市卫生系统XX年政风行风评议动 员会上的讲话在全市卫生系统XX年政风行风评议动员会上的讲话各位领导、同志们：为贯彻落实全市纠风工作会议精神，根据市政府纠风办 的统一部署和要求，我局作为综合评议重点部门之一，将全 面启动全市卫生系统政风行风评议工作。下面，我讲三点意 见。一、统一思想，深化认识，增强抓好政风行风评议工作 的责任感4月13日，市政府召开了全市纠风工作电视电话会。会议传达了全国纠风会议精神，部署了全市纠风工作任务。我 局作为牵头部门作了大会发言，市委常委、常务副市长、市 纠风工作领导小组组长黄奇帆同志到会就如何搞好全市纠 风工作作了重要讲话。对于今年纠风工作和政风行风评议工 作，
2、我的体会：一是纠风工作重点突出，把纠正医药购销和 医疗服务中的不正之风，列为解决损害群众切身利益的十个 方面突出问题中的第一位，其重要性不言而喻；二是评议方 法公开透明，对市卫生局、市教委两个综合性评议的重点部 门的主要负责同志，要在重庆电视台公开承诺整改目标、公 开报告整改结果，由市纠风办统一组织进行五个方面的评议， 各占20%,最后得出综合评议结果；三是评议工作覆盖面广， 目标明确，在卫生系统米取上下联动的方式进行重点评议， 提出要把评议作为促进纠正损害群众利益的不正之风的重 要措施，切实搞好自查自纠、边评边改，以实实在在的成效 取信于民。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照全面贯彻科 学
3、发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设 和先进性建设等一系列重大决策部署和要求，深化认识，增 强做好政风行风评议工作的政治责任感和使命感，做到思想 不松懈、力度不减弱，措施更有力，效果更加明显。要通过 深入细致的宣传动员和思想教育，统一干部职工的思想，深 化认识。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，要 克服因经历了多次行评而产生的厌倦情绪、克服因纠风工作 复杂艰巨而产生的畏难情绪，克服因卫生工作面临许多困难 而产生的委屈情绪，提高广大医务人员积极支持和参与政风 行风评议工作的自觉性。二、分级负责、条块结合，整体推进政风行风评议工作（一）政风行风评议范围和内容市卫生局机关；市级
4、各医疗卫生单位；各区、县（自治 县、市）卫生局及所属医疗卫生单位。三军医大各附院、驻渝部队医院，大型企事业单位职工 医院可参照本方案自行组织评议。（二）政风行风评议的主要内容1、认真执行纠风工作责任制，把政风行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况。2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况；执行 国家有关药品集中招标米购政策法规的情况。3、整顿医疗服务市场，打击非法行医的情况；治理医 药购销领域商业贿赂的情况。4、贯彻执行重庆市医疗服务收费价格（试行）和重 庆市医疗服务价格管理办法的情况；执行医疗机构财务管理制度的情况。5、建立健全教育、制度、监督并重，惩防结合的纠风 工作长效
5、机制的情况；建立医务人员考核、激励、惩戒制度 的情况。6、领导班子廉政勤政、依法行政的情况；广大干部职 工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率的 情况。（三）政风行风评议的组织领导及形式1、市卫生局成立政风行风评议领导小组，负责全市卫生系统政风行风评议工作的组织实施、协调指导。“领导小组”下设办公室，负责全市卫生系统政风行风评议的日常管 理工作。同时，组建市卫生局政风行风评议检查组，加强对 全系统政风行风评议工作的督促检查和指导。2、各区、县（自治县、市）卫生局的政风行风评议在当地党委、政府领导下，由当地政府纠风办负责组织实施并 接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。3
6、、各市级医疗卫生单位要继续加强政风行风评议的组 织领导，调整和充实行评工作人员，把握好政风行风评议工 作的进度和质虽，接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、 检查和指导。（四）政风行风评议的步骤和方法（时间安排）整个政风行风评议分为动员部署、自查和征集意见、集 中整改、综合评议四个阶段。1、动员教育阶段（4月下句一5月中句）结合本部门、本单位实际，制定出切实可行的政风行风 评议实施方案。并组织召开干部职工动员大会，重点开好领 导班子、中层干部会，做好政风行风评议工作的动员部署。 各单位政风行风评议实施方案于 5月15日前报局行评办公 室。各区县（自治县、市）卫生局政风行风评议实施方案同 时报当
7、地政府纠风办。局行评办将对各单位动员部署工作进 展情况进行通报。2、自查自纠和征集意见阶段（5月中句一5月下句）要围绕政风行风评议内容，认真开展自查自纠，认真查 找本单位和个人在医德医风方面存在的突出问题，做到边自 查边整改。广泛征集社会各界意见，采取设置投诉电话、召 开各界代表座谈会、发放问卷调查表、明查暗访及主动走访服务对象等形式进行。对自查和征集社会各界意见反馈出来 的问题要认真进行梳理，分析归纳，形成整改方案。并于 月31日前报市卫生局行评办。3、集中整改阶段（6月上句一9月上句）各部门、各单位要针对存在的问题， 逐项制定整改措施， 明确责任领导、责任部门（科室）和责任人，并随时对整改
8、 情况进行监督检查，以确保整改落到实处。市卫生局将组织 政风行风评议工作检查组，采取明查暗访等形式对全市卫生 系统各单位的整改情况进行检查，并对所查情况进行通报。4、综合评议阶段（9月中句一10月中句）市卫生局政风行风评议工作由市政府纠风办统一组织， 分五个方面进行评议：一是发放社会调查表，随机抽样调查 群众的满意度；二是向所有市人大代表、市政协委员发放问 卷调查表，征求评价意见；三是召开有市级各部门和大型企 业代表参加的行评大会进行测评；四是各区县（自治县、市）纠风办组织当地各部门、乡镇、街道和有关方面的代表进行 评议；五是市政府纠风办根据纠风专项治理重点目标任务完 成情况进行评议。上述五个
9、方面的评议意见各占综合评议结 果的20%,由市政府纠风办进行汇总得出综合评议结果。各市级医疗卫生单位的综合评议由市卫生局根据政风 行风评议的主要内容和重点任务，另行制定考核办法进行评 议。评议分为优良、合格、不合格。对不合格单位实行年度目标考核一票否决，并作为当年领导干部考核的主要内容, 记入单位主要责任人的干部考核档案。各区县（自治县、市）卫生局由当地政府组织综合评议。 评议不合格，实行卫生工作目标年度考核一票否决。各单位自评情况报告于 9月30日前，书面报市卫生局 行评办。三、强化措施，务求实效，扎实开展政风行风评议工作（一）加强宣传教育和引导。要在全系统开展医德医风 主题活动，把职业道德
10、、职业纪律、职业责任教育与学习郑 子全等先进典型的活动结合起来，与树立“八荣八耻”的社 会主义荣辱观教育活动结合起来，加强医德医风建设和廉政 文化建设。（二）完善制度，规范彳了为。通过继续开展“医院管理 年”活动，强化院长任期目标管理责任制，建立和完善医院 评价制度，社会监督制度，医务人员考核、激励、惩戒等管 理制度，严格规范各级各类人员的行为。 要进一步严肃纪律, 坚决贯彻执行卫生部“八条行业纪律”规定。对违规违纪行 为，要坚决依纪依法严肃查处。（三）强化监管，健全机制。要建立健全内外监督机制， 采取多种形式虚心听取社会各界的意见，主动接受人大、政 协、社会各界群众和新闻舆论的监督。要坚持领
11、导接待制度, 重视行风问题投诉。对出现的行风问题投诉要认真调查处理， 着力构建和谐医患关系，及时化解各种医患纠纷。要加强对 民主评议政风行风工作情况的督促检查，建立医疗机构和人 员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质虽和收费价格实 施监管，对医疗服务质虽、医生开方用药、开单检查等，进 行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报 和公示。（四）统筹安排，同步推进。正确处理好政风行风评议 与其他工作的关系。要把政风行风评议工作作为重要措施和 手段，推进各项卫生工作任务的完成，推进纠风专项治理工 作、治理医药购销领域商业贿赂工作取得实效。（五）强化责任，严格追究。认真落实纠风工作责任制。继
12、续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风” 的原则， 切实加强对政风行风评议工作的领导，强化院科两级“一岗 双责”制度，层层落实责任。各区县（自治县、市）卫生局 在开展本机关政风行风评议的同时，组织辖区内所属医疗卫 生机构民主评议政风行风工作，并按照政风行风评议的主要 内容，结合本地实际，制定实施方案，加强检查督促。对领 导不力，监督不严，疏于管理，导致发生严重不正之风、群 众反映强烈乂长期得不到纠正的，要追究部门和单位领导的 责任。总之，今年的政风行风评议工作任务重、要求高，我们一定要在巩固已经取得成绩的基础上，不断提高，不断创新,用实实在在的工作成效， 让人民群众满意，让党和政府放心。谢谢大家！
