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1、在全市“三冬”生产现场会上的讲话根据会议安排，我就全市造林护林工作做个发言。一、前段造林绿化与保护森林资源成效显着 抓造林绿化，绿色娄底建设加快去冬今春我市计划造林万亩。其中：退耕还林万 亩，长防林万亩，油茶造林万亩。目前，已完成万亩， 为计划任务的101%。其中：油茶造林万亩，速生丰 产林5万亩，其它造林万亩，完成“三边”造林 230 万株，义务植树万人次，尽责率达98%,义务植树1500 万株，栽植香樟等苗木万株，绿化道路 917公里，新 增义务植树基地81处，面积8162亩。市委、市人大、市政府、市政协、军分区五大家 领导和市级老领导都带头参加义务植树活动。新化县 动员早、安排细，公路绿
2、化和工程造林成效大。涟源 市大力发展油茶，对三边绿化采取了多渠道筹资、分 片包干、分级负责、大苗栽植，效果好，如湄江镇用 大苗进行公路沿线绿化造林达18公里。双峰县锁石镇 天马山村造林绿化示范点面积达 300余亩。冷水江市 统筹城乡绿化，把铎山花桥至冷水江公路两边S312线及周边山头作为绿化造林重点，把造林任务分解落 实到乡镇办，列入全市乡镇农业生产考核指标。娄星 区对双江村将近5公里的村道和3公里的河道实施了 景观绿化，对农民房前屋后实施了园林绿化，建设了 2个公共绿地，准备分3年投入资金100万元打造一 个农村绿化示范村。市经开区以“创园”为契机，狠 抓了街道、厂区、社区绿化与提质。抓资源
3、保护，森林资源显着增长一是健全林木采伐指标“入村到户”制度。截止 10月底，全市万立方米商品材主伐指标已全部“入村 到户”落实到了林农和经营单位；共发放林木采伐许 可证2965份，发证限额97813立方米。二是加强林地保护管理。规范了评估制度，对项 目使用林地范围进行了监管，杜绝了少批多占现象的 发生；认真开展公路、铁路两旁非法使用林地清理整 治活动，共清理违法临时用地9宗，面积亩。加大水 府庙湿地公园的开发保护力度，全市湿地保护面积较 去年新增公顷，湿地保护增长率达%三是规范木竹经营加工秩序。今年来，全市共审 查木竹经营单位365家，查处违章经营单位51家，吊 销木竹经营许可证139个；审查
4、木竹加工单位249家, 其中查处违章加工单位23家，吊销加工许可证37个。四是林业有害生物防治效果明显。贯彻落实全省 林业有害生物工作目标管理责任，认真抓好松材线虫 病监测防治工作，及时开展有害生物防控工作，在周 边县市相继发生了松材线虫病疫情的情况下，坚决杜 绝了松材线虫病流入我市。今年，全市林业有害生物 发生面积万亩，防治面积万亩，无公害防治面积万亩， 无公害防治率%为此，我市荣获省政府全省林业有害 生物防治目标管理先进单位。五是森林防火工作常抓不懈。今年，全市严格落 实森林防火工作责任制，认真排查与清除火灾隐患， 加强应急队伍建设，加强防火值班调度。进一步加大 执法力度，查处39起森林火
5、灾案件，处罚37人。9 月9日，市政府召开了全市森林防火电视电话会议。 为落实全省森林防火会议精神，10月19日召开工作 调度会议又强调各级政府要认真履职、高度关注森林 防火工作。截止目前，全市共发生森林火灾42起，其 中较大森林火灾22起，过火面积161公顷，受害森林 面积公顷，发生的次数、过火面积和受害森林面积与 去年同期相比，分别下降% % %没有发生重大森林 火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在1%之内。抓为民办实事，推进国有林场危旧房改造先后3次召开全市国有林场危旧房改造工作会议 进行专题部署，研究制定措施办法。下派督查组先后15次到项目实施单位进行现场检查督促。 逐级签订责 任
6、状，全面落实各级政府的工作责任，县市林业局、 国有林场坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，全方 位对工程项目实施管理。目前，XX年下达的1216户, 已完成改造611户，在建605户，年底必须全部竣工； XX年下达的1228户已全面开工建设。二、迅速掀起今冬明春造林护林新高潮今冬明春，全市初步规划人工造林16万亩，低产 低效林改造垦复8万亩，森林抚育15万亩，封山育林 20万亩。其中油茶新造5万亩，退耕还林万亩，长防 林造林1万亩，其他造林万亩，义务植树 950万株， 高标准、超额完成水府庙湿地生态修复植被恢复造林 任务。各地要紧紧抓住秋冬黄金季节，加强领导、精 心组织、高标准、高质量完成年度任
7、务。以工程造林为重点，抓好3个“百万亩基地”建 设一是100万亩丰产油茶基地的建设。今冬明春计 划新造油茶5万亩，低改万亩。重点抓好涟源油茶产 业示范基地县建设。二是100万亩楠竹基地建设。重点抓好低产林改 造垦复1万亩，新造楠竹3000亩。三是100万亩工业原料林基地。要抓好优材更替。 目前，我市优质乡土树种、珍贵树种造林面积不到1% 松、杉造林占90%以上，树种结构调整任务艰巨。要 在做到适地适树的前提下，加大香樟、青冈、黄檀等 优质乡土树种及楠木、榉树、红豆杉、梓树、椆树等 珍贵树种的造林比重，大力培育无节良材。要大力营 造混交林，提高森林生态系统的稳定性，提升抵抗病 虫害能力。对去冬今
8、春造林工作，省林业厅将于本月15日左 右来我市进行检查验收，主要包括去冬今春人工造林、 更新造林、圭寸山育林、低效林改造、中幼林抚育、种 苗生产等。检查验收按面积核实率、质量合格率、良 种使用率以及营造林综合管理等九项指标进行综合评 价。检查验收的结果将作为省政府“湘林杯”考核和 林业部门考核的依据之一。各县市区林业部门要高度 重视营造林检查验收工作，对照标准，查漏补缺、总 结经验，做好迎检准备，争取全部获得优秀。以绿色通道为重点，抓好三边造林绿化一是要迅速落实徐守盛省长批示，坚决完成所有 公路、铁路两旁“天坑”、“光头”植被恢复造林问 题。11月4日，省林业厅召开了全省清理整顿公路铁 路两旁
9、乱采滥挖林地专题会议，邓三龙厅长亲自部署 清理整顿公路、铁路两旁乱采滥挖林地、“开天坑”、“剃光头”问题，要求争取各级政府主要领导高度重 视，林业部门一把手”亲自抓，分管领导具体抓。 对于非法征占林地，责令立即停止违法行为，10亩以 上的由森林公安立案打击，10亩以下的由林政予以从 严行政处罚；少批多占、过期占用的，给予行政处罚 直至森林公安立案打击。据统计，我市清理出非法使 用林地107起，面积亩，其中省道发生81起，面积亩, 必须全部完成查处、打击和植被恢复任务，12月份， 省林业厅由厅领导带队组织专项检查验收。省林业厅 规定，凡不能完成清理整顿公路、铁路两旁乱采滥挖 林地，不能按时完成“
10、天坑”、“光头”植被恢复造 林任务的停止审批林地，停拨森林植被恢复费。今后, 严禁在公路铁路两旁审批临时和永久使用林地。二是要切实抓好高速公路、铁路、国道、省道绿 化，重点抓好上瑞高速公路双峰段和娄底连接线绿色 通道工程的建设以及在建高速公路的造林绿化。切实 抓好全民义务植树工作，坚持把城边、路边、水边“三 边”绿化作为造林绿化工作的重点，毫不动摇地加以 推进。切实抓好古树名木保护工作。以巩固成果为重点，抓好森林防火和林业有害生 物防控一是切实抓好森林防火工作。当前已进入森林防 火戒严期，必须坚持“预防为主，积极消灭”的方针， 全面落实森林防火目标责任制；必须做到宣传教育、 责任体系、防火预案
11、、火源管理、督促检查五到位； 必须做好森林防火物资储备，抓好扑火队伍培训；必 须加大巡防和排查火灾隐患工作力度，强化野外用火 管控，坚决防患于未然；必须严格问责。总之，确保 不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，确保12小时 火灾扑灭率达到100%努力把森林火灾次数控制在每 10万公顷30次以内，森林受害面积1%。以内，最大限 度地减少森林火灾损失，确保我市森林资源和生态安 全。二是切实抓好林业有害生物防治工作。松材线虫 病是森林癌症。我市周围衡阳、邵阳均已发生。 近几年，双峰、涟源、新化等局部地方已接连爆发了 松材线虫病的传播媒介松褐天牛，对我市 100万亩松 林造成了极大威胁。今年省政府下发
12、了关于做好十 二五时期松材线虫病防控工作的通知，11月1日 又召开了全省松材线虫病防控工作会议，明确各级政 府主要负责人为松材线虫病防控工作第一责任人，要 求将松材线虫病防控工作纳入本级政府任期目标，将 松材线虫病防控工作经费纳入财政预算，务必请各县 市区政府及市直相关部门一定切实抓好松材线虫病防 控工作，进一步加强组织领导，强化责任意识，全力 遏制松材线虫病传入我市。以严打教育为重点，严格森林资源保护管理严格执行木材采伐限额制度，抓好商品材采伐指 标“入村到户”工作。进一步加强木竹经营、征占用 林地、野生动植物保护和湿地管理。在11月底前保质 保量完成林地保护利用规划编制任务。切实抓好森林 保险工作。加强保护森林、林地、湿地和候鸟、野生 动物的宣传教育工作。深入开展清理整治非法使用林 地行动，严厉打击公路、铁路两旁非法采石、乱征滥 占林地、破坏湿地和捕猎候鸟、野生动物等破坏森林 资源的违法犯罪活动，切实维护好我市森林资源的安 全，确保超额完成森林活立木蓄积量增长任务。最后，拜托大家全面完成XX年国有林场危旧房改 造任务，全力抓好XX年国有林场危旧房改造任务开工 建设。
