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1、在全乡XX年合作医疗筹资动员会议上的讲话今天，乡党委政府召开全乡 XX年新型农村合作医疗筹 资动员会议，会议的主要任务是：总结回顾我乡XX年新农合启动运行情况，全面部署 XX年度新农合筹资工作，继续 强化措施，加大工作力度，动员全乡上下掀起新一轮的筹资 高潮，为新农合的健康持续发展创造良好条件。下面，我讲 三个方面的意思：一、齐抓共管，扎实推进，XX年新农合工作成效显著从去年年底启动新农合工作以来，全乡各村、乡直各部 门围绕乡党委、政府提出的总目标，上下一心，合力推进， 新农合工作取得了明显的成效，突出表现在以下几个方面：一是整体联动，发动群众，营造了浓厚的宣传氛围。新型农村合作医疗工作是一项
2、“德政工程”和“民心工 程”，传递着党和政府的温暖， 关系到农民群众的切身利益， 同时，它又是一项系统工程，需要各方面的关心、支持和配 合，只有充分发挥农民群众的主体作用，把他们的积极性调 动起来，才能确保新农合工作的顺利推进。县乡动员会以后，各村及驻乡单位迅速制定了方案，积极投入到筹资工作中 来。乡直各部门积极配合乡政府的此项工作，都悬挂了两条 以上横幅，张贴了 20张宣传标语。村都悬挂了四条以上横 幅，张贴了 100张宣传标语，同时通过动员五年级以上的学 生手写门板报以及发放宣传手册到户等形式，使全乡人民群 众对新农合的政策、意义和要求有了深刻了解。全乡上下形 成了农民自觉参与、积极支持、
3、主动缴纳的良好局面。二是领导重视、措施得力，筹资工作成果明显“兵马未动，粮草先行”，筹资工作的效果直接关系到 全乡新农合总体目标能否实现。为此乡党委政府召开了专题 会议，于XX年底成立了以党委书记陶志高同志任组长的领 导小组，领导小组下设办公室，主管新农合工作的乡党委委 员李晓美同志兼任主任，同时抽调胡维清等三名工作扎实、 责任心强并具有一定财务知识的干部组成合管站。乡财政还 对办公室整修一新，添置了电脑、打印机、办公桌椅等，确 保了机构的正常运转。同时确定了“12月20日前完成筹资任务，农民总体参合率要达到90%以上”的工作目标，明确各村支书、村主任为责任人，实行党政领导包村、联村干部 负总
4、责，并将完成情况纳入年终综合考评和联村干部岗位考 核内容，制定了奖罚措施，充分发挥农村党员、干部、国家 工作人家亲属、乡村医生、能人大户等示范带头作用，本着 先易后难，先党员干部后一般群众的原则进行操作。在工作 中全体乡村干部耐心细致地做宣传解释工作，在农民自愿的 前提下，采取上门收取或代收方式收缴基金。乡合管站每日 通报一次进度，及时为各村答疑解惑，保证了任务的及时完成。大湾岭村支部副书记唐新利起早贪黑，上门入户，积极 宣传合作医疗政策， 他负责的片区参合率达到了 100%净土 庵村是一个经济基础相对薄弱的村，村干部一班人白天晚上 不停的沿户做工作，未垫付一分钱，按时按要求完成了任务。 XX
5、年，全乡参合人数 XXO人，其中农业人口 19964人，非农 业人口 116人，参合率达 93.1%，参合金额达 205440元，位 居全县第五，发放合作医疗证5770本。三是严格管理，热情服务，取得了日益明显的合作医疗 效果。基金收上来了，要让群众放心和满意，管理和服务是关 键。一方面，乡合管站推行便民、高效、廉洁、规范的服务 方针，公平、公开、公正的原则，统一政策，严格把关，实 行一站式服务，做到专帐专户，专款专用，按月公布财务帐 目和兑付情况，每村张贴五份兑付名单予以公示。另一方面 热情为人民群众服务，解答各种困惑难题做人民群众的知心 朋友。启始阶段，很多的配套政策制定不够完善，面对生活
6、 困难，希望救助的农民朋友，合管站的三名工作人员总是 “一 张笑脸，一杯清茶”。对属于政策范围内予以报销的认真审 批、核算和兑付。对不属于政策范围内报销的，耐心细致的 做好解释工作，让他们高兴而来满意而去。她们的工作受到 了全乡人民群众的一致肯定和赞誉。如新宝塔村村民雷海清 一直在长沙经商。去年大年三十回家过年放鞭炮时炸伤了右腿，用去医药费1.39万元，当得知他父母帮他参加了新型农村合作医疗后，合管站经调查核实，为其报销了2259元，他非常感激党和政府为他做了好事；净土庵村三组曾洋小朋 友，只有七个月，因肺部感染住院十次，共计为她兑付 2584.46元，这次又将追加补助 490.01元，他的父
7、母逢人就 说新型农村合作医疗好；紫云村四组退休老师文志强，妻子 危淑元三次住院，在合管站领取497.8元补助费后，高兴的赋诗一首赞新农合：“盘古开天后，农民治病难，春风传喜 讯，政府帮买单”。新宝塔村姚国强因患喉癌，次兑付5916.1元，新政策调整后又将追加4147.34元，累计兑付将超过 1万元。截止到目前，1 9月全乡新农合基金共兑付 502户， 兑付金额317252.04元，追加补助 56331.77元，住院基金 补助7110元，共累计兑付 380693.81元。XX年4月我乡合 管工作代表宁乡接受财政部地方财政专员专项督查验收，获 得一致好评。7月接受了县委县政府的年中督查，倍受肯定，
8、其经验现已在全县推广。8月底接待了来自望城的学习团。9月中旬长沙公共频道对此作了专题报道。总之通过全体乡村两级干部的共同努力，我乡合作医疗 工作取得了一定的成绩，新型农村合作医疗也逐渐得到了全 乡广大人民群众的支持和认可，为XX年度此项工作的开展打下了坚实基础。但我们也要认识到，我乡新农合工作与上 级的要求和广大农民群众的期望还有一定的距离，在推行中还存在一些问题。例如个别村工作欠扎实，政策宣传不够深 入，农民的参合率不高；还有一些村的票据管理极不规范。 这些问题需要我们在 XX年度的农村合作医疗筹资工作中切 实加以解决。二、乘势而上，狠抓落实，努力增强责任感和紧迫感， 切实做好XX年新农合工
9、作全面落实新型农村合作医疗制度，是关系到农民健康水 平提高的大事。各村要将思想统一到乡党委政府的决策上 来，站在全局和讲政治的高度，将其作为一项事关百姓福址 和全乡发展的“德政工程”、“民心工程”来认真落实。我 们要抓住宣传发动这一关键， 千方百计调动农民群众 “参合” 的积极性。通过将近一年的工作，乡村干部和农民群众对新 型农村合作医疗制度有了不同程度的认识和了解。但是，也 有不少农民存在种种顾虑，比如，有的农民担心农村新型合 作医疗制度“久不久”，有的担心合作医疗在具体操作中“平 不平”等等。这些顾虑将会使少数农民对新型农村合作医疗 工作存在消极不支持态度。可以说，我乡的新型农村合作医 疗
10、工作能否实现新的跨越，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性。因此，宣传发动工作至关重要，来不得 半点马虎。通过宣传，调动了广大农民“参合”的积极性， 我们的工作就成功了一半。否则，就会举步维艰。在宣传过 程中，要吃透政策，切不可“歪嘴巴和尚把经念歪”。通过 宣传，提高乡村两级干部对农村合作医疗工作重要性的认 识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定开展合作医疗的 信心；通过宣传，增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的 意识，营造良好的社会舆论氛围；通过宣传，使广大农民群 众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着 想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心 地参加合作医疗
11、。全面推行新型农村合作医疗制度，筹资是 难点。我们要心往一处想，劲往一处使，咬紧目标不放松， 高效完成筹资任务。各村要将农民合作医疗费的收缴作为当 前一项重要工作，切实抓紧抓好。乡党委政府的各位联村领 导要带头驻村，包抓农民合作医疗费的收缴；各村两委会成 员包组，村民小组长、党员和乡村医生包户，并带头缴纳合 作医疗资金，部门干部、职工家属在农村的也要带头缴纳合 作医疗经费。乡直各有关部门特别是卫生院要服从全乡统一 安排，切实加强工作调度和协调配合。在动员农民“参合” 和缴纳医疗基金的过程中，要注重质量和效益，确保惠及农 民，取信农民。三、立足当前，突出重点，切实做好目前几项工作是召开动员会，学
12、透相关政策，大力进行宣传，确保筹 资工作顺利开展此次会议之后，各村要按照乡党委、政府的统一部署， 马上层层开好会议，认真传达会议精神，制定出相关措施。特别是要进一步明确责任，并迅速行动起来，按照上级要求 完成新农合的筹资任务。各联村干部要全程参与，确保工作 的落实。参与此项工作的乡村两级干部要认真学习相关政 策，利用一切机会向群众作宣传。 一是要准确掌握补助政策。 调整后的补助政策惠及全体参合群众，同时体现了对特困群 体的关怀。二是要切实把握筹资对象和标准。均可以户籍登 记家庭为单位每人每年缴费10元参加合作医疗。未参加城镇医保，无各级财政性政策资助但自愿参加合作医疗的非农 业人口，其政府资助
13、部分由个人缴纳， 也可以参加合作医疗， 每人每年缴费 50元。为保证合作医疗的互助共济性质，要 坚持以家庭为单位参合的原则，不允许一个家庭中个别参 加、个别不参加，有病的参加、无病的不参加。鼓励企业单 位、社会团体和个人资助农民参合。）我们要运用发放宣传 资料、张贴标语横幅等宣传手段，让全乡人民对这些政策有 一个全新的了解。我们还要充分发挥收益的参合农民群众的 宣传作用，来发动去年没有参加合作医疗的农民今年也加入 到合作医疗中来，从而达到调动全乡人民群众参加农村合作 医疗积极性的目的。是集中力量，明确责任，全面完成筹资任务为按时超额完成 XX年度新农合的筹资任务，使我乡 XX 年度参合率达到
14、95%以上，经乡党委政府研究决定，从今日 起到9月26日到10月15日为集中筹资阶段，集中二十天时间，保证参合率达 85%以上。从10月15日到10月20日 为查漏补缺阶段，要上门入户，深入细致做好未参合农民的 工作，确保XX年参合率不低于95%在筹资过程中，我们要 始终坚持“自愿、互助、公开、服务”的原则。我们要明确 责任，继续推行党政领导包村、联村干部负总责的制度。各 村支书、村主任为这项工作的责任人，此项工作的完成情况 将被纳入年终综合考评、联村干部岗位考核内容。我们要创 新筹资方法，并充分发挥农村党员、干部、国家工作人员亲 属、乡村医生、能人大户等示范带头作用，本着先易后难， 先党员干部后一般群众的原则进行操作。我们务必在10月20日前全部完成XX年度的新农合筹资任务，确保参合率达 到95%同志们，建立和推广新型农村合作医疗制度是我们的共 同责任。我们要按照科学发展观的要求，积极探索，努力创 新，扎实工作，奋力推进全乡新型农村合作医疗工作健康持 续发展。希望大家以这次动员大会为契机，统一思想，提高 认识，认真工作，为确保我乡新型农村合作医疗工作实现新 的跨越，为保障农民群众的身体健康，构建和谐历经铺做出 新的贡献。
