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1、在20xx年人社局全局干部大会上的工作报告在20xx年人社局 全局干部大会上的工作报告同志们，大家好！今天的会议是我们人力社保局 20xx5年的第一次全体会 议，也是我本人到人力社保局任 职以来主持召开的第三次年 度工作会议。这三年来，陈 美蓉常务副市长、人大徐忠 飞副 主任、政协叶成超副主席对我们人力社保工作一直都非常地 关心与支持，每年 的这个会都抽出时间到场来 给我们加油鼓 劲。首先，让 我们以热烈的掌声向他们表 示衷心地感谢！这 三年来，我们人力社保局全体干部职 工对我本人及局党组的 工作给予大力的支持，各项工作 都完成得比较出色，在此， 我也以个人及局党组的名义 ，向大家表示诚挚的谢
2、意！下面，我代表局党组讲三个 方面的问题。主要是对20xx4 年的工作做一个简要回 顾，分析存在的问题和面临 的形势、 任务，并对20xx5年的重点工作作一部署。一、20xx年度工作简要回顾过去的一年，我局在市委市政府的正确领导和人 大、政 协的监督支持下，全局干部职工以局党组年初确 定的“五创” 为统领，以年度十项重点工作为主线，深入贯彻落实市委市 政府的各项决策部署，各项考核指标 均圆满完成。主要抓了 以下几方面的工作：（一）深入开展党的群众路线教育实 践活动，作风效能建设进一步加强20xx年，按照上级的安排，我局深入开展了党的群众路 线教育实践活 动，全局的作风效能建设也 得到了明显的增
3、 强，形成了局党组班子带头、中层干部 带领、全体干部共同 参与的正风提效良好氛围。在教育 实践活动中，我局注重学 习提高认识、注重找准问题挖 根源、注重思想交流求共识、 注重整改看效果、注重完善制度抓长效、注重宣传扩 大影响。 做到了规定动作一 个不少，自选动作创特色增 亮点。在活动 中，我们十分 注重长效机制的建设，对全 局的规章制度进行 全面的梳理，对照上级新的要求和本 局的实际情况，修订完 善和新制订了一系列规章制度，并编印成册下发每个干部职工，对照检查、强化执行。我局的教育实践活动，得到了市 委活动简报、金华市人力社保工作动态、省人力社保杂 志、中国劳动保障报等 10多家国家级、省市级
4、媒体的 宣传和肯定。在我市党的群众路 线教育实践活动的征文中， 我局共有6篇文章分获二、三等奖。与此同时，根据省 厅和 市局的部署，我局还开 展了人力社保窗口作风专项 整治,实 施了公务员“日志 式”管理。通过教育学习与 专项整治，取 得了实实在在 的效果，全局干部职工思想 观念有了明显的转 变，干部职工群众关注的问题得到了 较好的整改，推进发展、 破解难题的本领有了进一步的提升，全局作风效能建设得到 了进一步加强。（二）着力改革创新，理顺关系，进一步发挥职能作年内，在深入调研的基础上，从加 强依法行政和强化内部执法监督、社保行政管理职能出 发，着力局内设机构及其 职能调整，形成了调整方案意
5、见，并即将实施；为解决局 信 息技术力量分散和整体合 力薄弱的问题，着手对信息 技术力 量进行整合，实行了 信息技术人员的集中办公、统一管理考核的新模式；为 进一步发挥基层劳动保障的 职能作用，解决 工作人员、工作职责、工作考核等方面 存在的问题，在全市 积极组织开展镇（街、区）劳动保 障所规范化建设。进一步 理顺关系，强化了职能发挥。（三）人事人才工作顺利 开展，就业再就业工作成效 显 著20xx年，我市共招录机关事业单位人员 678人，其中考 录公务员83名、事业单位工作人员 343名，安置军队转业 干部5名，人才引进247名，所有招录工作均严格公开、公 平、公正，社会反响良好；岗位设置核
6、定、事业单位核 准等工作完成率达 99.1 %率先在金华各县（市） 实行公务员网 络学院学习活 动；严格按照政策规定，办 理各类工资福利变 动、机关 特殊困难补助审批、机关单 位亡故人员抚恤手续和 遗属生活困难补助，并及时调整 相关人员的生活困难补助标 准。年内，我们提请市委、市政府出台了事业单位人 力引 进实施办法，进一步 规范了事业单位人力引进工 作；发放 高端人才政府津贴 25.2万元，开展321、151人才培养工程 申报，为众泰博士后工作站引进 了 4位博士，开展创二代培 训、海外工程师申报，组织 召开了 28次人才集市和10次大 型人才招聘会，提供 各类就业岗位25000多个，成功举
7、办了“20xx永康市校企合作洽谈会”和 第六届人事经理会议。全 年新增就业岗位10777个，完成任务数的107.7 7%失业人 员实现再就业3334人，完成任务数的101.03%，其中就业困 难人员再就业653人，完成任务数的108.83 %失业率稳定 在2.8%;发放就业困难人员社保补 贝占282.23万元；劳动力 市场发放用工摊位 13477个，发布用工信息 7145条。组织 职业资格鉴定7541人（次），其中高技能人才培养1942人（次）；进城务工农民培训4096人（次），农村劳动力素质提升培训2200人（次）；新申报技能人才自 主评价企业5家。 积极筹建浙江五金技师学院，有序开 展创办
8、技师学院的调研 和申报等筹备工作。（四）社会保障制度不断完善，社保 扩面任务全面完成20xx4年度，我局以推进和改善 民生为己任，先后提请 市政府出台了关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见、关于完善城镇职工基 本医疗保险制度的通知等 9个 社保方面的相关政策文件，建立了被征地农民与职工养老保 险、城乡居保与职 工养老保险的衔接制度和被 征地农民转保政府补贴的正常增长机制，城乡居民医疗保险缴费在前年 增加政府补贴额度的基础上再次增长20%社保多个项目的保障水平得到了提高。全市的社保覆盖面得到了极大的扩容，各项社保指标全部超额 完成省市下达的目标要求， 其中， 城镇职工基本养老保 险新增参保17
9、222人，完成任务数的 132%累计参保20.6万人；工伤 保险新增参保11236人， 完成任务数的102%累计参保23.2万人；生育保险新增参 保12127人，完成任务数的110%累计参保9.3万人；基本 医疗保险新增参保 5228人，完成任务数的104.56%城乡居 民社会保障卡制卡工作全面展开，全 市新增发放社会保障卡 34. 8万张，完成任务数的116.25%；城乡居保新 增参保1638 人，完成任务数的109.2%，累计参保19.9万人。（五）劳动保障持续深入，维稳 工作得到加强20xx年，我局共受理各类劳动案件 945件（不含群体性 欠薪案件），为劳动者追回工资 及各项待遇共计 4
10、501. 19万 元，清退童工20人，上缴罚没款27.5万元，督促补签劳动 合同7000份。与此同时，及时介入 、妥善处理了 69起10 人以上的群体性欠薪事件（其中涉嫌企业主逃匿的有17家）， 涉及职工2732人、工资3301.9万元，有效地维护了社会稳 定（截至目前，除正在处理的2起、法院立案处理的3起外， 其他均已处置完毕）。在稳妥做好劳动争议案件处理的 同时， 20xx年，我局还 处理了各类群众来信、来电 和投诉3200多 起，涉及6500多人次。其中来自 信访部门转办的群众信访 件149件，信访按期办结率 100%受理8890平台转来群众 来信29件，现已办理27件，按期办结率100
11、%办结满意率 100%（六）其他工作有 序开展。一是工伤认定和劳 动能力鉴 定工作。全年受理 工伤认定案件7530多起，包括工亡30起， 其中不予认定22起，不予受理10起；办理行政复议、行政 诉讼案件各12起，查出企 图骗取工伤保险基金未遂案 件13 起，查处骗取工伤保 险基金既遂案件2起。组织因工致残鉴 定15次，共1648人。组织因病丧失劳 动能力鉴定3次，共 37人。二是行政审批工作。开展 行政审批事项清理工作，共 清理行政许可非行政许可、便民服务及其他事项143项；在权力清单清理工作中，共清理行政许可非行政许 可和行政处 罚等权力事项98项、审核转报12项、共性权力7项、下放 权力1
12、项；发放民办技能培训机构办 学、人力市场中介服务、 劳务派遣经营等许可证15家；对51家企业进行综合计 算工 时和不定时工作制审批，涉及在职职工25014人；完成社保 视同缴费年限 审批80人；办理补缴审批 43人；定点医疗机 构资格确定5家；年金备案2家。三是社保办事大厅修缮建 设和人力资源市场项目前期工 作。为了解决下属单位办公 分 散、老百姓办事不方便的 问题和企业对人才、劳动力 招聘的 需求，我局积极规划 集社保、医保、就业、劳动 维权一体的的人力社保服务 大厅和现代化的人力资源市场二个项目的建设。通过一年来的努力，人力社保服务 大厅建设项目已基 本完成前期工作，即将进入招投标；人力资
13、源市场建设项目在陈美蓉市长的支持帮助下解决了建设用地和完成平面规划，迈出了较为关键的一步。以上是20xx年度全局工 作的回顾，听起来都是些数 据， 可能会感到枯燥，但这 里面反映的恰恰是我们人力 社保部门 实实在在的工作，这些数字的背后凝聚了我们 全局全体干部 职工一年来的 心血与辛劳。在此，我代表 局党组再次向大家 表示崇高地敬意和衷心地感谢！二、当前我市人力社保工作面临的形势、任务和问题近几年，我市人力社保工作虽 然取得了一些成绩，但我 们也要清醒地看到存在的问题，女口：干部队伍建设还有待 加 强、人力社保领域体制机 制还不够健全、人力社保政 策还有 待完善等等。要破解 这些问题，推动人力
14、社保工 作取得新进 展，必须继续深 化改革。今年人力社保领域 面临的其他改革 任务也不少，比如：养老保险双轨制的 改革、公务员薪酬制 度改革等等，都是社会关注的热点，也是我们工作的重点和 难点，稍有不慎，就可能引发 影响社会稳定的事件。除此 之 外，还有几个方面的问题 需要引起我们的特别关注：一是工伤事故高发，认定工作人手紧张、业务素质不适 应的矛盾突出。与我市产 业特点有关，近几年工伤事 故一直 高发，20xx年，我局共受理工伤认定申请 7530多起，但工 伤认定中心只有5个编制，且工作人 员以新手为主，业务能 力一时还跟不上，影响工伤案件 的认定质量，提起行政复议、 诉讼多，牵涉精力大，更
15、 加剧了人手紧张的矛盾。这 里摆在 我们面前的二个方面 问题，必须要想办法去解决。一是工伤 事故的预防。需 要我们去研究如何运用工伤 保险保费浮动政 策和加强宣 传教育，做好预防工作，减 少工伤事故的发生。 二是强化工伤认定工作人员的业务 培训，提高业务素质、法 律水平和办案能力，努力提高 办案质量，防止工伤骗保案 件 和减少行政复议、行政诉 讼案件。二是中小企业发 展乏力，群体性欠薪案件呈 上升趋势。受经济形势大 环境的影响，我市企业不够 景气，欠薪事 件频发高发，20xx年，我市发生10人以上群体性欠薪案件 达69起。比20xx年的38起，20xx年的12起，有较大幅度 的上升，给社会 带
16、来不稳定因素增多，维稳 形势严峻。我们 必须进一步 完善现有的欠薪预警、联合 处置的工作机制，提 高预防和处置能力，防止发生因欠 薪引发涉稳事件。三是群 众日益增长的利益诉求与滞后的社保改革的矛盾。伴随着改革的持续深入，老百姓 对自身利益的各种诉求 不断增多，期望也越来越高。各种利益群体的诉求相互交织， 影响社会稳定的隐患在一 定范围内存在，给维稳工作 带来了 挑战。如多年来一直 上访的企业“军转干”，上半年集体赴 省上访、下半年 到金华集体上访，近期又在 串联策划；四方 集团退休职 工为工资待遇的信访问题虽 经三级终结，但仍然 不断缠访；“军转干”家属为安置 问题也无休止的信访；金 温铁路民工、水库民工为争取 精减下放政策也不断来访等 等。都牵制了我们大量的精 力，也加大了维稳的压力。在经济新常态下，我们人力 社保全体干部职工，对存在 的问题和面临的形势
