国有企业关于党建工作报告

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1、XX国有企业关于党建工作报告党的 xx 大明确指出 , “党要站在时代前列带领人民不断 开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设， 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 ”国有企 业是国民经济的重要支柱，搞好国有企业，增强国有企业的 活力和竞争力，是增强国有经济活力、控制力、影响力的关 键。充分发挥国企党组织在推动发展、 服务群众、 凝聚人心、 促进和谐中的作用，不仅对企业又好又快发展具有十分重要 的意义，而且对夯实党执政的组织基础、巩固党的执政地位 也有着十分重要的意义。在深入学习贯彻落实 xx 大精神过程中，我们紧密联系 省内企业实际，按照 xx 大提出的“一条主线”和“

2、五个重 点”，逐步理清工作思路，实现党建工作机制创新，构建起 “四五六”党建工作体系，为企业又好又快发展提供坚强的 组织保障和精神动力。改革开放三十年，中国社会发生了深刻变化，取得了巨 大进步，其根本原因正如 xx 书记指出的那样，归结起来就 是：“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会 主义理论体系。 ” xx 大之后，从省国资委到各企业党委，各 级党组织花大力做的一项工作，就是认真学习和准确把握中 国特色社会主义道路和理论体系的深刻内涵，不断增强政治 认同、理论认同、感情认同，自觉作为正确道路来坚持，作 为科学理论来运用，作为共同理想来追求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一

3、个重要 组成部分。深入贯彻科学发展观是国企党建工作最突出、最 紧要的任务。一是落实好科学发展观的“第一要义”，紧紧围绕科学发展来审视和谋划党建工作，使党的组织资源、组织优势、 组织活力为科学发展提供动力和保障。二是落实好“以人为本”的核心，使党建工作更加关心 人、理解人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和 员工的积极性主动性创造性，充分反映广大职工群众的利益 诉求，努力促进人的全面发展。三是落实好“全面协调可持续发展”的基本要求，使领 导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建 设形成相互联系、相互促进的有机整体，提高党建工作科学 化、规范化、制度化水平。四是落实好“统筹兼顾”

4、的根本 方法，正确处理好党建工作与生产经营和其他各项工作的关 系，正确处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，在融入中心、服务大局中实现党建工作的 持续、健康发展。经过这些年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做 法，积累了一定的经验，应该指出，过去一些传统的东西经 过实践检验仍然是有效的、管用的。但是，在新形势下，在 建立现代企业制度、构建公司法人治理结构过程中，国企党 建工作在体制机制，特别是党建工作的运行机制上，也出现 了一些不相适应的地方，需要不断进行改革创新，通过制度 创新、机制创新、 管理创新， 最终达到责任明确、 程序科学、 管理规范、运行顺畅、成效显著的效

5、果。在实践中，我们感 到至少要创新六种机制。1. 创新组织领导机制，更加关注权利、责任与义务的一 致性保持共产党员先进性教育作为一个阶段结束后，为加强 先进性长效机制的建设，中央出台了关于建立健全地方党 委、部门党组 （ 党委）抓基层党建工作责任制的意见 ，进 步明确了地方党委、部门党组 （党委） 抓党建的主要责任、工 作目标和工作措施，在省委领导下，结合辽宁国企的实际， 省国资委党委也出台了抓省中直企业党建工作责任制的文 件，目的在于提高省 （ 中）直企业党组织的创造力、凝聚力和 战斗力，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到 位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，把 国有

6、企业特有的政治优势不断转化成竞争优势。文件中明确规定了省国资委党委的职权范围，即党组织 关系隶属于省国资委党委的省直企业党建工作，由省国资委 党委领导 ; 党组织关系属地的省直企业党建工作，省国资委 党委进行指导。党的组织关系隶属省国资委党委的中直驻辽 企业，其党建工作以省国资委党委领导为主，上级主管部门 党委进行指导。这些规定，避免了因管理权限边界不清而造成的工作上 的不协调。文件同时明确了省国资委党委抓企业党建应承担 的六项责任：研究制定加强省 （ 中）直企业党建工作的规划、 计划、制度和措施，并认真组织实施 ; 建立健全企业党的组 织，指导企业党委改选换届 ; 加强企业党组织领导班子建设

7、， 特别是选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用 薄弱的基层党组织 ;加强作风建设 ; 加强党员队伍建设 ; 关心 爱护企业党务干部。为了把责任落到实处，建立基层组织建 设协调小组和省国资委党员领导干部联系点，省国资委党委 每年至少两次专题研究企业党建工作，解决基层党建工作的 重要问题，对企业党建工作进行严格考核，既有激励措施， 也有约束办法，考核的结果直接与企业领导人的薪酬挂钩。各企业根据国资委的文件精神，结合企业实际，也都制 订了各自的党建工作责任制，明确了权利、责任和义务。这 样，从省委到国资委党委再到企业党委，形成了一层抓一层 的责任体系，使组织领导机制得到健全。2. 创新干部

8、选任机制，更加注重能力建设 建设高素质的领导班子，是党的建设伟大工程的重中之 重，其核心在于提高领导班子、领导干部的领导水平和执政 能力。如何提高党在经济领域的执政能力，是国企党建绕不过而且必须认真回答的课题。搞好国有企业，发展壮大国有 经济，关键在人，关键在领导班子。按照现代企业制度的要求，企业领导班子成员的构成， 领导人员的选拔、任用都有其特殊性，国有企业既要坚持党 管干部、党管人才原则，又要依据公司法的相关规定， 尊重出资人的权利 ; 既要发挥国资委党委的主导作用，又要 赋予企业董事会对经营高管人员的提名、推荐、罢免等方面 的权利诉求。同时，企业董事会、监事会、党委会、经理班子的产生 方

9、式也不相同。这些特殊性，就决定了企业领导干部的选拔 任用必须有一套符合实际的新办法。实际工作中，我们根据 情况不同，分别采取了委任、选任、聘任、考任、派任等办 法，充分尊重职工群众的民主权利，充分发挥经营业绩考核 结果在干部升迁进退中的决定性作用，把那些思想好、能力 强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。加强企业领导班子和领导人员的能力建设，必须把思想 政治建设放在十分突出的位置。按照 xx 大提出的建设学习 型政党的要求，紧密结合企业改革发展的实际，坚持用发展 着的中国化的马克思主义指导主观世界和客观世界的改造， 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核 心的民族精

10、神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用 社会主义荣辱观引领风尚，形成共同奋斗的精神支柱和思想基础。使企业的党员领导干部成为实践社会主义核心价值体 系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理 想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱 观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。加强企业领导班子和领导人员的能力建设，重点是提高 驾驭市场经济的能力和水平。坚持发展这个第一要务，着力 提高企业领导人员推动企业又好又快发展的能力，进一步解 放思想，着力查找和转变不适应不符合科学发展观要求的思 想观念，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，更好地 把握发展规律、创新发展理念、转变发展方

11、式、破解发展难 题，进一步凝聚改革共识，集聚科学发展力量。认真研究制定符合省属国企实际的领导班子考核评价 细则，通过细化各项考核评价指标，进一步促进企业领导班 子思想政治建设，提高经营发展能力、创新意识、大局观念 和团队精神，在领导班子中进一步树立“科学谋发展、务实 求振兴”的良好风气。适应企业参与市场竞争对领导人员的 综合能力要求，进一步创新国企领导人员的选拔方式，按照 职业化、现代化和国际化的标准，培养一批具有良好政治素 质和专业素养的职业经理人， 努力建设结构合理、 素质较高、 具有较强创新能力和发展意识的高层经营管理人才队伍。3. 创新党员教育机制，更加突出党员素质提升党的先进性作用的

12、发挥，最终要靠千千万万个高素质的 党员来实现。按照 xx 大的要求，扎实抓好党员队伍建设这 个基础工程。为此，我们实施了四项子工程。一是实施“党员素质提升工程” 。大规模培训党员，充 分发挥业余党校、网络党校、党员活动室的作用，采取脱产 培训与自学相结合， 以知识竞赛、“岗位练兵” 、“技术比武” 等活动为载体，引导党员学理论、学技术、学科学，提高理 论水平、思想觉悟，增强组织纪律性，增长业务技能和服务 群众的本领，为提升工作业绩奠定基础。二是实施“党员意识培养工程” ，组织党员认真学习和 遵守党章，增强党员意识。按照中央关于定期开展党员党性 分析的要求，在进一步总结试点单位经验的基础上，推行

13、省 （中） 直企业年度民主评议党员活动，对优秀党员进行表彰， 对不能很好履行党员义务和发挥党员作用的党员进行帮助 教育，限期整改提高，对不合格党员进行组织处理。三是积极推广 “党员承诺制” 经验，普遍推行党员承诺。 党员在向组织承诺的同时，要承诺为职工群众做几件实事、 办几件好事，组织党员参加社会公益活动、参与社区管理、 参加志愿者行动，积极投身到社会公共管理服务体系之中。 在有条件的企业，尝试建立党员服务站 （ 点） ，开展各种形式 的便民利民活动。通过各种形式，搭建起党员联系和服务群 众的平台，使党员经常受教育、永葆先进性。四是开展“党员关怀”行动，建立党员政治关怀机制和 困难党员帮扶救助

14、机制。尊重党员的主体地位和民主权利， 畅通党员民主参与的渠道，通过为党员过“政治生日” 、党 员活动日、专题组织生活会、 “三会一课” 、表彰优秀共产党 员和优秀党务工作者等活动，增强党员的政治荣誉感和组织 归属感。在做好“七一”和春节期间的节日集中走访慰问活 动外，通过建立“帮困基金”等办法，构建起日常的困难党 员救助保障机制，为老党员、困难党员和基层党员干部解决 生活上的难题。4. 创新作用发挥机制，更加突出党组织整体功能的发挥 党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党 执政的组织基础。国有企业党组织，是党的基层组织的重要 组成部分，搞好国企党组织建设，不仅是企业自身改革发展 稳定

15、的需要，也是巩固党的执政基础这个大局的需要。在抓基层组织建设中，我们始终坚持“抓住主线，创新 机制，突出重点，注重实效”十六字原则。抓住主线，就是 以发挥党组织政治核心作用为主线。国企党组织是否坚强有 力，关键就看能不能很好地发挥政治核心作用。我们在考核和评价一个党组织是否发挥了政治核心作 用时，主要坚持“五看” ：一看企业党组织在党和国家方针政策在企业的贯彻落实方面能否发挥保证监督作用二看企业党组织在推动企业发展方面能否发挥支持协助作用三看企业党组织在企业重大问题决策方面能否发挥沟 通参与作用四看企业党组织在建设和谐企业方面能否发挥指导协 调作用五看企业党组织在加强党的自身建设、干部和人才队

16、伍 建设及群众工作方面能否发挥组织领导作用。从实际情况看，在这五个方面的作用中，情况最复杂的 还是参与重大问题决策。企业采取的做法是，对于“三重一 大”即重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金 使用等重大问题，采取党政联席会的形式集体讨论决定。一 些企业还采取党、政一把手相互交叉任职的方式，从组织上 来保证党、政融合。创新机制，就是要真正解决党建工作融 入中心、进入管理，避免“两层皮”现象。企业党建工作要 从过去“围绕”中心，转变到融入中心、进入管理上来，这 不仅是观念的转变，更是工作方式的重大转变。由“围绕”到“融入”，要求我们必须坚持把发展作为 第一要务，以推动企业发展为出发点和落脚点，谋划企业党 建工作，具体做到“三个融入”。一是从体制、制度上融入，把党组织的机构设置、职责 分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中二是从工作内容、工作方法上融入，做到党的工作与企 业的