第4章服务贸易教学案例

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1、1,中国电信开放资料网址, ,2,第四章 国际服务贸易,第一节 国际服务贸易的定义与分类 第二节 当代国际服务贸易的发展特点 第三节 国际服务贸易自由化与服务贸易总协定,3,第一节 国际服务贸易的定义与类型,一.服务的定义与特征 二.国际服务贸易的定义 三.国际服务贸易的分类及统计 四.国际服务贸易涵盖的内容和可比性 五.影响国际服务贸易产生和发展的因素 六.当代国际服务贸易迅速发展的原因,5,二.国际服务贸易的定义,国际服务贸易是各国或地区之间跨越国境 的服务提供和接受。 WTO服务贸易总协定（ GATs）依据 服务提供的方式对于国际服务贸易的定义 跨境供应 境外消费 商业存在 自然人流动,

2、6,根据服务贸易总协定第1条，国际服务贸易具体应包括如下四项内容或形式,（一）服务贸易的含义,境外消费,商业存在,自然人流动,跨境供应,从一成员方境内向境外任何一成员方境内提供服务，这是典型的跨国界服务贸易。其特点是服务提供者和消费者分别处于不同的国家或地区，即特别强调买方和卖方地理上的界限，跨越国境或边界的只是服务本身，不构成人员、物资的流动。如通过电讯、邮电、计算机网络等为对方服务,在一成员方境内向任何其他成员的服务消费者提供服务。这种服务提供方式的主要特点是，消费者到境外去享用境外服务提供者提供的服务。例如，一成员的消费者到另一成员境内旅游、为外国病人提供医疗服务、求学等,一成员的服务提

3、供者在任何其他成员方境内通过商业存在提供服务，亦即服务提供者在外国建立商业机构为消费者服务，例如外国公司到本国来开设银行、保险公司、零售商店、律师事务所等。,一成员方的自然人在其他任何成员方境内提供服务。如一国的艺术家、教授、医生等到另一国从事服务。这类服务贸易规模较小，时间有限。自然人流动中的自然人在他国境内的存在是暂时的，且不能取得其他成员方永久公民的资格，不能永久居留和就业,7,国际服务贸易四种形式的关系,8,Stern 与Hoekman对服务的定义 可分割服务（separated services） 消费者区位服务（demander-located services） 提供者区位服务（

4、provider-located service） 不可分割服务（footloose or non-separated services),案例分析,苹果应用程序商店（ App Store ）销售应用软件提供给中国用户属于哪种形式的服务贸易？ 苹果App Store的营业行为，是作为全世界各个软件开发公司的中介平台和技术协助者，将开发者通过互联网上传的软件发布后提成，属于典型的“跨境交付”,9,苹果App Store提供应用程序需要缴纳关税吗？ 软件开发商将应用程序上传到App Store后，能自主运营平台上自有产品或应用、自由定价、自主调整价格。因此苹果应用程序商店中的软件开发商是自主销售商

5、，将为自己的销售行为缴纳17%增值税。 按照服务贸易总协定，中国政府只能对“商业存在”和“自然人流动”类服务贸易征税。中国加入世贸后不得对此征关税,10,苹果对中国用户服务的App Store并非由美国的苹果公司直接经营，而是由其位于卢森堡的关联企业艾通思公司负责运营。中国司法部门在2013年4月“苹果公司被诉侵犯著作权”案中未曾质疑和否定苹果App Store运营商的卢森堡公司身份，自然中国政府也不能逾越法定范围去征收一家卢森堡公司的增值税。,11,12,三.国际服务贸易的分类及统计,“GNS/W/120（Services Sectoral Classification List）服务部门分

6、类”目录=谈判目录，不是一个统计分类。这个目录将服务划分为12个部门，包括商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、经销服务、教育服务、环保服务、金融服务、保健和社会服务、旅游及与旅游相关的服务、娱乐、文化和体育服务、运输服务、别处未包括的其他服务。,在世界贸易组织公布的统计数据中，国际服务贸易被定名为商业服务贸易，包括运输贸易、旅游贸易和其他商业服务贸易三大类。,13,运输服务（Transportation）: 海运服务（Sea Transportation） 空运服务（Air Transportation） 其它运输形式服务（Other Transportation） 其他运输服务包括陆地运

7、输、国内水路运输和管道运输，涉及人员运送、货物移动以及利用相关设施和人员提供的与运输相关的服务收入。,14,旅游服务（Travel） 旅游服务包括两部分： 个人旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货物与服务。 商务旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货物与服务。,15,其他商业服务（Other Commercial Services）包括: 通讯服务（Communication Services），包括通讯Telecommunication）、 邮政（Postal）、递送（Courier）服务。 建筑服务Construction Services） 保险服务（Insurance Servi

8、ces） 金融服务（Financial Services） 计算机与信息服务（Computer and Information Services），包括新闻机构提供的服务（News agency services） 特许与许可服务（Royalties and Licence Fees），包括与无形非金融资产和财产权利利用相关的收入与支出，如专利、版权、商标、工业流程的使用，特许权的获得等。 其它商务服务（Other Business Services），包括与货物贸易有关的服务（trade-related services）、经营性租赁（operational leasing）、杂务（misc

9、ellaneous business）、专业技术服务（professional and technical services），如法律、会计、管理咨询、公共关系、广告、市场调研、公共意见收集（public opinion polling）、研究与开发、建筑设计、工程设计和其他技术服务、农业、矿业和其他露天作业设计等。 8.个人、文化与娱乐服务（Personal, Cultural and Recreational Services ），如视听服务。,中国服务贸易情况及世界服务贸易,详见资料“2012年中国服务贸易统计表组”（excel） 表4、7、8,16,17,是否开放得更大一些？(Open

10、 wider),不平等的管制规则和保护主义做法正阻止银行业的国际竞争。（Uneven regulation and protectionist practices are holding back international competition in banking. ）,18,四.国际服务贸易涵盖的内容和可比性,虽然近年来，服务贸易数据涵盖的范围和可比性已经获得很大的改善，但记录下来的数据在国家之间仍然缺乏可比性，具体表现为: 某些服务是通过抽象的概念而不是按照任何物理属性或实际功能来界定。它与货物贸易不同，它不存在国际公认的商品编码、没有服务说明、没有关于原产地和目的地等方面的信息,统

11、计与计量难度很大。,19,一些国家对某些种类的服务不予统计。 一些服务交易根本不需要注册登记，因而没有记录。一个特别严重的现象是，通过电子传输的服务一般没有记录，特别是当交易在多国企业中发生时，更是如此。,20,一些服务贸易的统计数值是建立在净值，而不是总值的基础上，通常是作为补偿性安排（compensation arrangement）的结果,如根据铁路运输、电讯服务协议计算或统计的最终结算值。 世界贸易组织成员国可能不是国际货币基金组织的成员国，因而不需要依照国际货币基金的概念和定义进行服务贸易统计工作。,21,交易的错误分类可能导致商业服务数值有时低估，有时高估。如一些服务交易可能被计入

12、收入、转移支付或商品贸易，而不是服务贸易，就会导致数值低估；或者相反，导致数值高估。这些错误对于一些具体服务项目、具体到某个国家可能意义非常重大。,目前，世界贸易组织关于国际服务贸易可以提供两套统计数据，一是根据服务提供方式统计的国际服务贸易数据，二是根据谈判和开放的要求，依照国际货币基金的分类法，对部门进行统计的国际服务贸易数据。,22,2001年版国际服务贸易统计手册基于现有的统计框架，如国际收支手册，除估算跨境供应、境外消费、自然人移动三种方式提供的服务贸易之外，同时开发出一个新的统计框架-境外机构服务贸易统计框架（Foreign Affiliate Trade in Services,

13、 FATs），统计境外机构服务提供状况。,23,五.影响国际服务贸易产生和发展的因素,社会生产力是国际服务贸易发展的决定因素 服务基础设施对服务贸易方式、规模和质量有着重要的影响 各国参加国际服务贸易竞争的比较优势。比较优势理论在服务贸易中适用性吗？ 跨国公司对国际服务贸易的影响 社会需求结构变化对国际服务贸易的影响 各国政府政策对国际服务贸易的影响,24,六.当代国际服务贸易迅速发展的原因,社会生产力是国际服务贸易发展的决定因素。第三次科技革命驱动了二战后的国际服务贸易的发展。 跨国公司的迅速发展，加速了服务国际化扩展的趋势。 服务业成为世界市场上竞争的主要手段和重要基础，大大促进了国际服务

14、贸易的发展。,25,国际经济技术合作方式的多样化，促进了服务贸易的扩大 通讯和信息技术、交通运输业的迅速发展 各国政府的支持及其不断开放服务市场。,26,第二节、第三节思考题,WTO2004年公布的数据中，商业存在方式提供的服务所占服务贸易的比重？ 2004年世界十大服务进口国家中唯一入选的发展中国家？十大服务出口国中有哪些发展中国家？ 国际服务贸易壁垒主要有哪些形式？ 为什么说服务贸易自由化推进难度要高于国际货物贸易？（作业）,27,第二节 当代国际服务贸易发展的特点,服务业FDI的发展直接推动了国际服务贸易的发展。 新技术的开发、政府放松管制、双边、区域性、多边服务贸易自由化的努力提高了服

15、务贸易在国际贸易中的重要性。 伴随着服务贸易的快速增长，国际服务贸易的结构也在发生变化， 发达国家是国际服务贸易的主体，但各国发展不平衡。,28,发展中国家在世界服务贸易中比例较小，但发展也呈现出不平衡，个别国家已经成为世界主要的服务贸易国家。 国际服务贸易直接促进货物贸易的发展。 服务贸易的自由化和发展提升了服务对一国 经济增长与发展的影响力。 服务市场开放难度大，贸易利益冲突严重,29,第三节 国际服务贸易壁垒与 服务贸易总协定,国家设置服务贸易壁垒的主要原因可以概括为，第一，政府担心某些管理规定的取消会导致国内垄断的产生，特别是在电力、通讯、交通领域。第二，政府出于安全的考虑，他们对外国

16、资本进入本国的基础服务领域心存疑虑。第三，是关于传统的幼稚产业保护论的翻版，认为对国内幼稚服务部门的必要扶持是一国获取长期经济与政治利益的一个重要选择。,案例分析,如：三一重工在美国的风力发电项目遭遇政府限制取消案（见word资料） 华为、中兴遭遇美国“安全”紧箍咒（见word资料）,30,31,目前国际服务贸易中的壁垒是指一国政府对外国服务或外国服务提供者设置或实施的有障碍作用的政策与措施，凡是直接或间接阻碍外国服务和外国服务提供者进入、或直接或间接增加外国服务或外国服务提供者提供服务的成本的做法都属于服务贸易壁垒范畴。,32,国际服务贸易壁垒的形式 数量限制（Quantities Restrictions）,主要包括服务提供者数量限制及服务产出数量的限制。,与价格相关的限制措施(Price-based instruments)。 在国际服务领域,关税只能用于由于自然人跨界移动而发生的贸易,多采取签证费、进出入税、或歧视性机场、港口建设税等形式。所有这些税费类似于从量税，是根据人头征收的。 对于服务贸易，有时也直接采用价格控制