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1、工程招投标与 合同管理,*,1,第三章评标办法,评标办法是评标专家对所有投标文件的评审依据 评标委员会不能采用招标文件中没有标明的方法和标准进行评标,*,2,一、选择评标方法,1经评审的最低投标价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据第2.2 款详细评审规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。,*,3,初步评审,初步评审,初步评审,（经评审的最低投标价法）,*,8,详细评审,经评审的最低投标价法,适用范围：适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，工程
2、质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小的招标项目 中标条件：能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，推荐为中标人，但该投标价不低于投标人的个别成本,*,9,适用范围：一般适用于工程技术复杂、专业性较强、工程项目规模较大、履约工期长、工程施工技术管理方案的选择性较大，且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较大的招标项目。 中标条件：最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标应当推荐为中标候选人，但投标价格低于个别成本的除外。,*,10,2综合评估法,*,11,二、评标程序,1初步评审 （1）依据：评标办法前附表的评标因素 （2）废标情形： 不符合评标前附表
3、的任何一种情形的； 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 投标人的法定代表人或其委托的代理人未在规定时间参加开标会议的；,*,12,（2）废标情形： 投标函或投标报价汇总表没有填写投标总报价的； 投标总报价或措施项目费高于投标须知前附表规定的最高限价值的； 安全防护、文明施工措施费，投标报价低于本须知前附表所列数额的90%的 不按“投标须知”规定装订、密封和标记的投标文件的； 不按“投标须知”规定签字和盖章的。,*,13,案例分析,省国际经济技术合作公司参加亚行贷款巴基斯坦农业灌溉项目中泵站设备成套子项目的国际投标，该公司投标人员按招标文件要求完成投标
4、文件，由于该公司董事长（法定代表人）出国考察，不能在投标截止日期前回国，该公司总经理签署了所有文件，在该投标人提供的英译本营业执照复印件（经公证）中明确显示该公司的法定代表人是该公司董事长。请问该标书有效吗？,答案：显然，该投标文件未能通过审查，原因在于不是由法定代表人签署的文件，且文件签署人无授权书。,（3）投标报价有算术错误的： 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。,*,15,2详细评审,按照详细评审标准进行评审 低于成本报价的确定,*,16,3投标文件的澄清和补正,评标
5、委员会可书面要求投标人对投标文件不明确的内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。 书面澄清和补正属于投标文件的组成部分。 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。,*,17,4评标结果,完成评标后，应向招标人推荐前三名中标候选人，并提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。 评标报告由评标委员会全体成员签字。,*,18,重大偏差,重大偏差被看作未能对招标文件作出实质性响应，应作废标处理； 招标文件对重大偏差另有规
6、定的，从其规定。 1、没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵； 2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；,*,19,重大偏差,3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、明显不符合技术规格、技术标准的要求； 5、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件； 7、不符合招标文件规定的其他实质性要求。,*,20,细微偏差,细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影
7、响投标文件的有效性。,*,21,细微偏差,处理办法：评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。,*,22,综合评分法案例,某高层写字楼建设项目，业主委托某监理单位进行施工阶段招标。 该工程邀请甲、乙、丙三家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标权数分别为：投标单位业绩与信誉0.10，施工管理能力0.15，施工组织设计合理性0.25，投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。,*,23,其中，投标报价的评定方法是： （1）计算投标企业报价的平均值 =投标企业报
8、价/投标企业个数 （2）计算评标基准价格 （ 为项目标底价格） （3）计算投标企业报价偏差 X=(投标企业报价 )/C100%,*,24,（4）按下式确定投标企业的投标报价得分P：,*,25,根据开标结果，该工程标底为5 760万元。甲企业投标报价5 689万元，乙企业投标报价5 828万元，丙企业投标报价5 709万元。,已知投标企业的其他指标得分 ：,*,26,问题：请根据上述资料确定第一中标企业。,案例分析,1计算投标企业报价的平均值。 =(5 689+5 828+5 709)/3=5 742（万元 2计算评标基准价格。 0.65 760+0.45 742 =0.65 760+0.45
9、742 =5 752.8（万 3计算甲、乙两家投标企业报价离偏差。 X甲=(5 689 5 752.8) /5 752.8100%= 1.11% X乙=(5 828 5 752.8) /5 752.8100%=1.31%,*,27,4计算甲、乙两家投标企业报价得分。 P甲=100-100|X| =100-100|-1.11%|=98.89（分） P乙=100-300|X| =100-300|1.31%|=96.07（分）,*,28,5计算各投标企业的综合得分： 甲企业得分：0.1092+0.1596+0.2590+0.598.89=95.55 乙企业得分：0.1090+0.1590+0.259
10、2+0.596.07=93.54 丙企业得分：0.1085+0.1580+0.2578+0.599.24=89.62 6确定第一中标人：第一中标企业为甲投标企业。,作 业,某工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为： （1）评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50%、30%、10%、10%； （2）报价在标底价的（13%）以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分； （3）工期比定额工期提前15%为100分，在此基础上，每延后10天扣3分。,30,*,31,问题： 根据背景材料确定中标单位。（要求列式计算，注：若报价超出有效范围，注明废标）,
