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1、2015年创建国家优质工程专题讲解,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖设立于1981年，是中华人民共和国优质产品奖（简称国家质量奖）的一部分。 奖项定位： 工程建设质量方面设立最早、规格最高，跨行业、跨专业的国家级荣誉奖励。 评选依据： 1981年，国家建委、国家经委联合颁布国家优质工程奖励暂行条例，1985年，国家计委颁布奖励条例。 1987年，国家计委以计施1987307号文件，明确国家优质工程奖委托中国施工企业管理协会办理。 2009年，经中共中央、国务院同意，清理规范评比达标表彰工作联席会议通告，国家优质工程奖保留评选。 主管单位：国家发展和改革委员会,第一部分 国家优质工程奖简介,
2、主管单位： 国家发展和改革委员会 主办单位： 中国施工企业管理协会 评选成果： 34年来，共评出国家优质工程奖2209项，其中国家优质工程金质奖89项。获奖工程代表我国不同历史时期工程建设质量最高水平。所有获奖工程无一发现质量问题。,一、国家优质工程奖简介,国优精神： 追求卓越 铸就经典 追求卓越：就是勇于创新，精益求精，建设一流设计、一流施工、一流质量，引领行业发展的精品工程。 铸就经典：就是尊重科学，福祉百姓，建设优质安全、实用高效、节能环保，经得起历史检验的传世工程。,一、国家优质工程奖简介,评优目的： 一是贯彻“百年大计，质量第一”方针和国家质量发展纲要（2011-2020年）精神，增
3、强工程建设企业质量意识，不断提高质量管理水平，保证国家投资安全，充分发挥投资效益。 二是倡导工程建设系统、科学、经济的质量管理理念，鼓励通过技术创新、管理创新，不断提高工程质量，引导工程建设企业走质量效益型发展道路。 三是通过抓典型、树样板，鼓励企业相互学习、相互启发、相互促进，以点带面，全面提高工程建设质量总体水平。,一、国家优质工程奖简介,奖励内容： 授予获奖工程“国家优质工程奖”荣誉。特别优秀的授予“国家优质工程金质奖”荣誉。 表彰单位：包括建设、工程总承包、勘察、设计、施工总承包、监理、调试以及符合条件的参建单位。中国施工企业管理协会授予上述单位奖牌、奖状和表彰文件，并刊登人民日报予以
4、表彰。 表彰个人：对获得国家优质工程奖项目的建设中做出突出贡献的个人，授予“国家优质工程奖突出贡献者” 称号，并颁发荣誉证书。,一、国家优质工程奖简介,（一）评选范围：,第二部分 国家优质工程审定办法,独立生产能力和完整使用功能。 工程类型及规模必须符合办法要求： 1.符合评选范围的工程类型有新建、扩建和大型技改类工程。 2.不列入评选范围的工程： （1）国内外使、领馆工程。 （2）竣工后被隐蔽或保密的工程。 （3）由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程。 （4）工程建设及运营过程中发生过一般及以上质量事故、一般及以上安全事故和重大环境污染事故的工程。 （5）虽已正式竣工验
5、收，但还有甩项未完的工程。,二、国家优质工程审定办法,3.规模标准 （1）工业建设项目： 钢铁建设工程：烧结机使用面积180平方米（含）以上；焦炉炭化室高度6米（含）以上；高炉有效容积1200立方米（含）以上；转炉公称容量120吨（含）以上；电炉公称容量90吨（含）以上。 有色金属工程：重金属矿山和露天铝土矿山项目产量100万吨/年（含）以上；氧化铝项目产量60万吨/年（含）以上；电解铝项目产量20万吨/年（含）以上；多品种综合铝加工项目、单系列铜熔炼项目、单系列锌冶炼项目产量10万吨/年（含）以上。,二、国家优质工程审定办法,煤矿工程：煤矿（含相应建设规模的配套选煤厂）原煤生产能力在120万
6、吨/年（含）以上；中心或集中式选煤厂洗选能力在300万吨/年（含）以上；煤层气田建设项目煤层气生产能力1亿立方米/年（含）以上。 石油、化工工程：油田开发地面建设工程原油生产能力30万吨/年（含）以上；炼油厂工程配套的各生产装置工程原油处理量300万吨/年（含）以上；气田开发地面建设工程天然气生产能力6亿立方米/年（含）以上；长输油气管道工程设有首末站及中间加压泵站、长度100公里（含）以上、管径273毫米（含）以上；乙烯厂工程配套的各生产装置工程年产30万吨（含）以上；合成氨工程年产18万吨（含）以上；尿素工程年产30万吨（含）以上。,二、国家优质工程审定办法,电力工程：送变电工程电压等级5
7、00kV（含）以上；风电场装机容量49MW（含）以上；光伏发电工程发电容量10MW（含）以上；水电站装机容量250MW（含）以上；火电厂单机容量300MW（含）以上；燃气发电厂单机容量180MW（含）以上的；垃圾及生物质发电厂单机容量15MW（含）以上；核电厂单机容量600MW（含）以上。 材料工程：水泥熟料生产线生产能力5000吨/日（含）以上；浮法玻璃生产线生产能力500吨熔量/日（含）以上 除上述规定外，其他完整的工业建设项目投资额在3亿元（含）以上。,二、国家优质工程审定办法,（2）交通、水利、通信工程： 公路工程：高速公路连续长度在50千米（含）以上（整体工程）；一级公路100千米（
8、含）以上（整体工程）；公路高架桥连续长度在5千米（含）以上；单孔跨径在200米（含）以上的桥梁；隧道连续长度在3千米（含）以上。 铁路工程：新建铁路综合工程连续长度在100公里（含）以上（含两端区段站）；铁路电气化、通信信号、电力工程长度200公里（含）以上（含两端区段站）；铁路桥连续长度在1千米（含）以上；单孔跨径在200米（含）以上的桥梁；隧道连续长度在3千米（含）以上。,二、国家优质工程审定办法,机场工程：飞行区等级4E（含）以上。 水运工程：码头工程沿海3万吨级（含）以上，内河5000吨级（含）以上；其他水运工程投资额沿海2亿元（含）以上或者内河8000万元（含）以上。 水利工程：水库
9、工程库容10亿立方米（含）以上或者坝高80米（含）以上；其他水利工程投资额在2亿元（含）以上。 通信工程：投资额在1亿元（含）以上。 除上述规定外，其他交通工程投资额在2亿元（含）以上（完整交通工程，不含二级及以下公路）。,二、国家优质工程审定办法,（3）市政园林工程： 城市道路：投资额在5亿元（含）以上。 城市桥梁：互通立交桥投资额在1.5亿元（含）以上；城市道路高架桥连续长度在5千米（含）以上。 城市隧道：单线城市隧道连续长度在3千米（含）以上；双线城市隧道2千米（含）以上；多线城市隧道1千米（含）以上。 城市轨道交通：设有首末站的整条轨道交通工程。 水处理工程：独立水厂日供水10万吨（含
10、）以上；污水处理厂日处理10万吨（含）以上。 园林工程：园林建筑、人造景观工程占地面积5万平方米（含）且建筑面积1.5万平方米（含）以上。,二、国家优质工程审定办法,（4）建筑工程： 文体休闲工程：体育场5万座（含）以上；体育馆5000座（含）以上；游泳馆3000座（含）以上；影剧院2000座（含）以上； 饭店、宾馆300间（含）以上客房。 广播电视发射塔：350米（含）以上。 古建筑修缮、历史遗迹重建工程：建筑面积3000平方米（含）以上。 住宅工程：住宅小区建筑面积15万平方米（含）以上。西部地区10万平方米（含）以上。 其他公共建筑工程：单体建筑面积4万平方米（含）以上；群体建筑面积6万
11、平方米（含）以上。西部地区建筑面积2万平方米（含）以上。,二、国家优质工程审定办法,工程使用时间必须符合办法要求： 国家优质工程审定办法第十一条 规定：参与国家优质工程评选的项目应通过竣工验收并投入使用一年以上四年以内。 关于组织申报2014-2015年度国家优质工程奖的通知（中施企协字20156号）规定：申报国家优质工程奖的工程竣工时间应在2011年5月1日至2014年6月1日之间。,二、国家优质工程审定办法,（二）参评条件： 1.符合法定建设程序。工程项目立项、建设规划、环境评价、建设土地、施工许可、专项验收、竣工验收和竣工备案等建设程序合法合规。 2.获得省部级优质工程奖。 3.获得省部
12、级（含）以上的优秀设计奖。申报金质奖的工程应获得国家级优秀设计奖。 4.履行建设程序，严格执行国家相关行业管理规定和政策。按照招标投标法及相关法律法规规定，选择勘察设计、施工、监理等单位。 5.制定明确的质量管理目标和创优计划。现场复查过程中专家组将对此进行审查。,二、国家优质工程审定办法,二、国家优质工程审定办法,6.参与评选的工程，应本着绿色环保、生态文明、创建资源节约型、环境友好型的原则把节能、环保的要求落实到工程建设的每一个环节。 7.参评国家优质工程金质奖的工程项目，其投资规模、建设理念、科技含量、施工质量、设计水平、节能环保、经济效益和社会效益应达到国际领先水平，并取得显著科技进步
13、，对推动产业升级、行业或者区域经济发展贡献巨大。 8.凡参与中国施工企业管理协会组织的全过程质量控制的项目，评选时按照“同等优先”原则办理。 9.参与国家优质工程奖评选的项目不得因报奖进行装修、装饰，一旦发现，取消评奖资格。,（三）申报程序： 1.项目申报 凡参与评选的工程项目，应由一个主申报单位进行申报。 （1）主申报单位应是建设单位、工程总承包或施工总承包单位。 （2）多个标段组成或多家施工企业共同完成的工程，鼓励建设（业主）单位作为主申报单位。,二、国家优质工程审定办法,2.项目推荐 所有申报项目均须通过推荐单位审核推荐。 （1）具备推荐资格的单位有三类： 一是各行业工程建设协会； 二是
14、各省、自治区、直辖市及计划单列市建筑业（工程建设）协会； 三是中国施工企业管理协会认定推荐资格的国资委监管的中央企业或者其他机构。,二、国家优质工程审定办法,（2）推荐方法 除市政、房屋建筑工程归所属地方协会推荐外，其他专业工程归所属行业协会推荐。跨地区或跨行业推荐的，应当征求工程所在地或所属行业协会的意见。中央企业所属申报单位的项目可以通过集团总公司推荐。,二、国家优质工程审定办法,第三部分 国家优质工程奖评选过程,评选过程包括七个阶段：,三、国家优质工程奖评选过程,（一）组织阶段（2014年12月2015年3月） 1.摸底调查：摸清具备国优奖申报条件的工程数量、规模及行业和地区的分布，为名
15、额分配提供依据。 2.分配名额：根据各关联协会报送的摸底清单和行业、地方的创优实际，分配各推荐单位的推荐名额。 3.组织申报：通过书面通知和网上通告等途径发布组织申报的通知，各推荐单位务必及时查收。 4.组织培训：弘扬国优精神，解读国优审定办法，介绍申报程序、资料要求、复查要点、注意事项及最新工作动向等。,三、国家优质工程奖评选过程,（二）申报阶段（4月7月） 1.整理资料：申报单位根据国家优质工程审定办法和国优申报通知等文件要求整理申报资料。 2.受理资料：申报资料经推荐单位审核并签署意见后，报送中国施工企业管理协会秘书处。 3.资料初审：秘书处按照审定办法规定、申报通知要求和初审要点，对申
16、报资料完整性、符合性和建设程序合法性进行审查。 4.推荐复查：经中国施工企业管理协会秘书处初审，符合申报、评选条件的工程项目进入现场复查程序。,三、国家优质工程奖评选过程,（三）复查阶段（7月8月） 1.复查动员：召开国家优质工程现场复查专家动员培训会。部署现场复查任务，讲解复查程序，培训复查要点，强调注意事项。 2.现场复查：组织专家对工程进行现场复查。专家组根据国家优质工程审定办法规定，按国家规范、标准以及各专业工程复查要点对工程进行现场复查。复查结束后向中国施工企业管理协会秘书处提交复查工作记录和复查报告。,三、国家优质工程奖评选过程,（四）专业评审阶段（9月份） 国家工程建设质量奖审定委员会评审。审定委员会召开评审会议，听取专家组长汇报现场复查情况，对复查结果进行审查、质询、评议，评出国家优质工程奖候选工程项目。 （五）审定阶段（10月份） 中国施工企业管理协会会长会议审定。协会召开会长会议，审议、决定国家优质工程奖项目。,三、国家优质工程奖评选过程,（六）表彰阶段（11月-12月） 1.公示：社会公示15天。 2.发文表彰：中国施工企业管理协会发文，对获奖工程及参与建设的企业
