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1、,项目后评价如何实施 项目后评价管理机制,后评价管理体系的构建原则,后评价管理机构的资质认证条件,独立客观性,可操作性,权威性,需要性,设置专职后评价工作部门,具有符合要求的专职后评价队伍,具有从事后评价工组的经历和经验,项目后评价如何实施 项目后评价管理机制,国务院,领导小组,办公室,评价局1,评价处,评价局2, ,地区,部门,行业,规划设计单位,工程设计公司,后评价中介,公司后评价机构,领导机构,管理机构,执行机构,项目后评价管理体系架构,职责,负责全国后评价工作的管理、指导、组织和协调； 颁布后评价政策、法规和条例； 制定后评价实施办法及指导性原则，规范后评价方法； 审核监督其他评价机构
2、所做的后评价报告及将后评价结论及时反馈到领导及决策部门,项目后评价如何实施 项目后评价管理机制,国务院,领导小组,办公室,评价局1,评价处,评价局2, ,地区,部门,行业,规划设计单位,工程设计公司,后评价中介,公司后评价机构,领导机构,管理机构,执行机构,项目后评价管理体系架构,职责,贯彻中央后评价机构制定的后评价政策法规，对地区部门或行业后评价工作进行总的指导组织和协调 结合地区部门或行业特点制定指导开展后评价的具体实施办法和工作程序 审核监督下属的或委派的后评价机构所做后评价工作，向地方部门或行业领导提交审核报告供决策参考,项目后评价如何实施 项目后评价管理机制,国务院,领导小组,办公室
3、,评价局1,评价处,评价局2, ,地区,部门,行业,规划设计单位,工程设计公司,后评价中介,公司后评价机构,领导机构,管理机构,执行机构,项目后评价管理体系架构,职责,接受执行各地区、部门和行业委托的后评价工作任务； 加强决策监督，为投资主体服务，为银行或企业领导决策提供科学依据； 面向市场开展服务,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,选择项目评估执行者,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,计划与组织,执行与研究,报告与反馈,项目后评价工作 流程,项目后评价如何实施 项目后评价工
4、作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择后评价对象,具有特殊性的项目,具有代表性的项目,具有可能性的项目,某地区、某行业的第一个项目 特别成功或特别不成功的项目 公众非常关心的项目 大型或特大型对国计民生有重大影响的项目 特别复杂的项目 重大技术改造及技术试验性项目 利用外资比重较大或合资独资项目 立项决策或方案论证有较大争议的项目,需要专门了解项目影响程度的项目 项目性质发生重大变化的项目 提出终止或延迟的项目 为
5、未来预算和战略决策提供信息而选定的项目 交付使用后取得显著经济效益或效益很差的项目 能说明投资现状和未来发展方向的代表性项目,选择项目评估执行者,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,确定后评价内容,过程 评价,目标 评价,影响 评价,持续性 评价,效益 评价,目标 评价,持续性 评价,效益 评价,影响 评价,过程 评价,评价项目立项时设定的目的和目标的实现程度,针对项目从立项到投产运营
6、全过程各环节的评定,包括项目的经济效益、社会效益和环境效益评价,评定项目的实施对企业内外部环境的影响,评价项目给企业持续带来效益的可能性,选择项目评估执行者,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择后评价机构,选择项目评估执行者,对后评价项目了解全面 工作难度较小 信息反馈迅速 节省费用,难以及时地对所有项目甚至主要项目进行后评价 可能存在片面性和人为干扰，影响到项目后评价结论的客观公
7、正性,可以及时地实施项目后评价 有利于保证项目后评价的客观公正性,对项目环境了解有限 与项目实施单位、企业的沟通可能存在障碍 可能存在责任心不强 费用相对较高,（外部中介机构）,（内部评价机构）,（优点）,（缺点）,一般情况下，应根据项目性质、复杂程度、后评价要求、工作难度、经费情况以及评价机构的资质、能力和特点等因素来选择后评价机构,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执
8、行者,评价方法资料,地区资料,项目资料,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,前后 对比法,有无 对比法,指将项目实施之前和实施之后的情况加以确定项目效益的一种方法。,指将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、作用和影响。方法论的关键是要求投入的代价和产出的效果口径一致，也就是说
9、，所度量的效果要真正归因于项目。 简单的前后对比不能得出真正的项目效果的结论，必须采用有无对比的方法才能判定项目的真实效果。,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,成功 度法,成功度评价法也就是通常所称的打分的方法。成功度评价是依靠评价专家或专家组的经验，综合后评价各项指标的评价结果，对项目的成功程度做出的定性的结
10、论。,项目各项目标已全面实现或超过；相对成本而言，项目取得巨大的效益和影响,项目大部分目标已经实现；相对成本而言，项目达到了预期的效益和影响,项目实现了原定的部分目标；相对成本而言，项目只取得了一定的效益和影响,项目实现的目标非常有限；相对成本而言，项目几乎没产生什么正效益和影响,项目目标是不现实的，无法实现；相对成本而言，项目不得不终止,完全成功,成功,部分成功,不成功,失败,1,2,3,4,5,等级,标准,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈
11、,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,逻辑 框架法,是美国国际开发署在1970年开发并使用得一种设计、计划和评价工具。 逻辑框架是一种综合和系统地研究和分析问题的思维框架，有助于对关键因素和问题做出系统的合乎逻辑的分析，帮助分析人员理清项目中的因果关系、目标手段关系和外部制约条件。,检测监督手段及方法,目标指标,目标,实现目标主要条件,检测监督手段及方法,目的指标,目的,实现目的主要条件,检测监督手段及方法,产出物 定量指标,产出,实现产出主要条件,检测监督手段及方法,投入物 定量指标,投入,落实
12、投入主要条件,验证方法,验证指标,层次,重要外部条件,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,逻辑 框架法,目的,产出,投入,层次描述,目标,验证指标,验证方法,重要外部条件,目的,产出,投入,层次描述,目标,验证指标,验证方法,重要外部条件,指宏观计划、规划、政策和方针等，宏观目标一般超越了项目的范畴，是指国家、地
13、区、部门或投资组织的整体目标,指项目的直接效果和作用，一般应考虑项目为受益目标群带来社会和经济等方面的成果和作用。,指项目的建设内容或投入的产出物，一般要提供项目可计量的直接结果。,指项目的实施过程及内容，主要包括资源的投入量和时间。,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,逻辑 框架法,目的,产出,投入,层次描述,
14、目标,验证指标,验证方法,重要外部条件,层次描述,目标,验证指标,验证方法,重要外部条件,目的,产出,投入,垂直逻辑,水平逻辑,项目目标的层次,层次间的因果链,重要的假定条件及前提的含义,垂直逻辑,水平逻辑,衡量项目的资源和结果,确立客观的验证指标,利用指标的验证方法进行分析,后评价通过应用LFA来分析项目原定的预期目标、各种目标的层次、目标实现的程度及原因，用以评价项目的作用、效果和影响。,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报
15、告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,逻辑 框架法,效果作用,产出,投入,宏观目标,验证指标,验证方法,原预测指标,实际实现指标,变化和差距,项目后评价LFA指标对比表,与项目计划的LFA不同，项目后评价LFA的客观验证指标一般应反映出项目实际完成情况及其与原预测指标的变化或差别。因此，在编制项目后评价的LFA之前应设立一张指标对比表，以找出在LFA中应填写的主要内容。,项目后评价如何实施 项目后评价工作流程,制定项目后评价计划,明确项目后评价范围,计 划 与 组 织,收集后评价资料信息,确定项目后评价方法,设计后评价指标体系,分析与结论,后评价结论反馈,编制项目后评价报告,执 行 与 研 究,报 告 与 反 馈,选择项目评估执行者,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,前后 对比法,有无 对比法,逻辑 框架法,成功 度法,政府,企业,国家有关部门应制定后评价相关法规，如颁布建设项目后评价方法与参数,结合国内外后评价方法，制定指导性原则，规范后评价方法使用,鉴于我国后评价工作正处于起步阶段，考虑到资料收集的质量、开展后评价工作的决
