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1、第八章 权力的分配,学习要求 理解权力的含义，掌握不同权力的区分和它们之间的关系； 理解授权的重要性，了解授权的过程，掌握授权的基本原则； 理解集权与分权的含义及其相对性，了解影响集权与分权的主要因素，了解集权与分权的优缺点。,第一节 权力及其类型,（职位）权力（Authority）是指组织成员为了达到组织目标而拥有的开展活动或指挥他人行动的权利。本节是特指职位权力，是一种相对狭义的权力。 职位权力（Authority）与广义的权力（影响力）（Power）。Power refers to individuals capacity to influence decisions.,一、（职位）权力
2、的重要性（P224）,在一个组织中，之所以授予每一个组织成员以一定的权力，是因为拥有一定的职权是一个组织成员做好组织所分派的任务的必要条件之一 。 建立相应的权力和责任体系也是组织中分工协作关系得以落实的保证。 在一个组织中，组织成员之间的关系主要体现为权力关系。,直线权力和参谋权力不应该按照部门或所从事的工作来划分，而应该按照权力关系来理解。 财务部 监督检查各部门和子公司执行资金使用计划的情况，对违反计划行为及时制止并提出处理建议的权力。 对本部门所属员工进行调配、考核和奖惩的权力。,直线指挥 参谋建议（P225）,美国前国务卿基辛格先生曾说过“一个有效的领导者，最主要的能力就是做好他必须
3、做的工作，其余的必须借助有效的授权来完成。”,第二节 授权及其方法（P228231）,所谓授权，是指上级赋予下级以一定的权力和责任，使下级在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动。,人的精力是有限的。管理者不可能亲自决定或监控组织中的所有活动，因此必须要将一部分权力授予下级。,授权是管理者 成功的分身术,一、授权的益处（P228）,思善行小组作业展示,授权的益处：有助于晋升（P229）,晋升条件 能力工作业绩 群众基础群众意见 接班人候选人 领导意见满意程度,不授权 授权,授权可以让您享受生活的乐趣,个人能力 群体力量,独裁 民主,一群马屁精 一批接班人,不一定 较满意,二、授权的基本过程（P
4、229）,授权的基本过程,任务的分派,权力的授予,责任的明确,监控权的确认,（工作责任与最终责任）,“授权不授责”,三、授权的基本原则（自学，P230）,1、明确所授事项、目标要求、权责范围，使下属得以清楚地开展工作。,5、加强监督控制，但要注意不要事事干预、或要求保证下属不犯错误。,2、职、责、权、利相当。所授权力应是完成任务之所需，责任与权力对等，利益与责任相应。,3、保持命令的统一性，不交叉授权和越级授权。,4、正确选择被授权者。因事择人、视能授权。,授权基本原则,第三节 集权与分权（P231234）,分权是上下级组织之间的权力分配。分权是授权的一种形式。 分权是形成任何组织内部各组织单
5、元之间权力关系的基本手段。 分权(decentralization)是指经营决策层把部分决策权授予下级组织，由下级组织管理者自主行使这些权力以解决某些问题的行为。集权(centralization)是指决策权将决策权集中于上级组织，下级组织一切行动听指挥的行为。,一、集权与分权是相对的（P231232）,任何组织都需要有一定的集权，也需要有一定的分权,组织目标的实现,在组织内部进行分工,保持组织行动的一致性,分权,集权,集权与分权是相对的,组织规模大小,环境的影响,决策问题的重要性程度,控制技术的发展程度,下级管理者的素质,影响因素,集权与分权的决策,二、影响集权与分权的因素（P232）,如何
6、衡量一个组织的集权或分权的程度？,1、决策的数量。组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，则反。 2、决策的范围。组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。反之，则反。 3、决策的重要性。如果组织中较低层次做出的决策越重要，影响面越广，则分权的程度越高；反之，则反。 4、对决策控制的程度。组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高；下级在做决策时需要请示或照会的人越少，其分权程度就越大。,三、集权与分权的平衡（P233234）,集权的优点：可以加强统一指挥、统一协调和直接控制 集权的缺点：使高层管理者陷于日常事务中，无暇考虑大政方
7、针，并会限制各级人员的积极性，不利于管理者的培养，难以适应迅速变化着的环境。,分权的优点：可减轻高层管理者的负担，增强各级管理者的责任心、积极性和自主性，增强组织的应变能力； 分权的缺点：会造成各自为政的现象，增加各部门间协调的复杂性， 并受规模经济性、有无合格的管理者等的限制。,处理集权与分权关系的核心：“放得开又管得住”，“活而不失控”。,本章总结,权力是组织授予组织成员的开展活动或指挥他人行动的权利。每一个组织成员都拥有一定的岗位权力和成员权力。 在处理组织中的权力关系时，要注意“直线有大权、职能有特权”和“参谋建议、直线指挥”、“集权与分权相结合”原则。 管理者应认识到授权的重要性，并了解授权的过程和掌握授权的基本原则，以充分地发展下属的作用。,
