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1、全面落实企业安全生产主体责任,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。,什么是安全生产月,第一部分,安全生产月是经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同决定的活动。2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确
2、定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。,什么是安全生产月,安全生产月是经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同决定的活动。2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。,安全生产月的由来,2017年安全生产工作总体思路,第二部分,2017年安全生产月主题,全面落实企业安全生产主体责任,在十二届全国人大五次会议中
3、，国务院总理李克强关于政府工作的报告，关于安全生产工作部分。总理在回顾2016年安全生产工作时总结了成绩指出了工作的不足，在2017年工作总体部署和重点工作任务中，明确了安全生产的任务要求，尤其强调安全生产责任制的落实。政府工作报告中对于供给侧改革、转变政府职能等部署，也同时对加强安全生产法规标准、转变政府安全生产监管方式和作风等提出了明确的要求。,2017年1月16日，全国安全生产工作会议在北京市召开，强调要以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，以为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为首要目标任务，以防范遏制重特大事故为重点，高举安全发展理念和红线意识的旗帜，坚持标本兼治、
4、综合治理、系统建设，强化履职尽责、严格监管执法，全面推进业务工作和队伍建设，努力实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，全力维护人民群众生命财产安全。,安全生产的总体思路,2017年安全生产工作要点,第三部分,认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,一,安全生产工作要点,进一步完善安全生产责任制,二,安全生产工作要点,不断完善安全生产监管体制机制,三,安全生产工作要点,大力强化安全监管法制建设,四,安全生产工作要点,严格落实防范遏制重特大事故各项制度措施,五,安全生产工作要点,积极推进安全生产基础建设,六,安全生产工作要点,切实加强职业健康监管工作,七,安全生
5、产工作要点,十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念和红线意识，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，以防范遏制重特大事故为重点，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治和安全宣传教育，充分发挥安防工程、防控技术、管理制度以及市场机制和社会力量的作用，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，着力提升全社会整体安全水平，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制，促进全国安全生产形势
6、持续稳定向好，确保”十三五”安全生产工作开好局、起好步,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,安全生产工作八大要点解读,加强安全生产5点要求,第四部分,必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题， 加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法， 强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。,必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化 “党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本
7、。,必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工 业园区、港区等功能区安全监管，举反三，在标准制定、体制 机制上认真考虑如何改革和完善,习近平提出的五点要求,必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领 域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动 安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡 和财产损失。,必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房 屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点 隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行 业以及游乐、 ”跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范， 特别是
8、要严防踩踏事故发生,习近平提出的五点要求,安全生产法法律法规,第五部分,安全生产法律法规,安全生产资金投入 安全生产责任制 安全组织机构 安全教育培训 隐患排查治理 应急管理,特种作业人员 安全标志 安全设备设施 劳动防护用品 危险废弃物 相关方管理 工伤事故管理 三同时管理,法律规定,安全生产法第二十条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,处罚依据,安全生产法第九十条规定：责令限期改正，逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导
9、致发生生产安全事故的，二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,实施标准,对生产经营单位的主要负责人按以下标准处以罚款： 1.发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2.发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3.发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4.发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。,安全资金投入不足,法律规定,安全生产法第二十条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任
10、。,处罚依据,安全生产法第九十条规定：责令限期改正，逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,实施标准,对生产经营单位的主要负责人按以下标准处以罚款： 1.发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2.发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3.发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4.发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。,安全资金投入不足,法律规定,安全生产法第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责
11、： 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。,安全生产职责,处罚依据,安全生产法第九十一条规定：责令限 期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责
12、人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,安全生产职责,实施标准,责令限期改正；逾期未改正的： 1.有1项职责未履行，处2万元以上3万元以下的罚款； 2.有2项以上4项以下职责未履行，处3万元以上4万元以下的罚款； 3.有4项以上职责未履行，处4万元以上5万元以下罚款。 发生生产安全事故的，暂停或撤销与安全生产有关资格， 1.发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； 3.发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； 4.发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十罚款。,安全生产职
13、责,法律规定,安全生产法第二十一条规定：其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。,处罚依据,安全生产法第九十四条规定：责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对相关责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。,实施标准,责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元的罚款，对相关责任人员处1万元的罚款；,机构或人员,法律规定,安全生产法第二十五条第一款、第二款、第三款规定：生产经营单位应当对从业人员
14、进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（劳务派遣、实习生） 安全生产法第二十五条第四款规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,教育培训,处罚依据,安全生产法第九十四条规定： 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责
15、的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；。 （四）未如实记录安全生产教育和培训情况的。,教育培训,实施标准,1.有3名以下责令限期改正，可以并处罚金； （ 3名以上5名以下，5名以上） 2.安全生产教育和培训档案不健全的，责令限期改正，可以处2.5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上7.5万元以下的罚款，对其相关责任人员处1万元以上1.5万元以下的罚款； 3.伪造安全生产教育和培训档案的，责令限期改正，可以并处罚金。,教育培训,法律规
16、定,安全生产法第三十八条第一款规定： 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。,隐患排查治理,处罚依据,安全生产法第九十四条规定： 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；。 （四）未如实记录安全生产教育和培训情况的。,隐患排查治理,实施标准,1.事故隐患排查治理情况记录不全但作了通报，责令限期改正，可以处2万元以下的罚款； 2.事故隐患排查治理情况有记录但不通报的，责令限期改正，可以处2万元以上4万元以下的罚款。 3.事故隐患排查治理情况不记录不通报的，责令限
