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1、2020/8/4,1,第三章 工程量清单计价的运用,第一节 工程量清单的编制 第二节 招标控制价的编制 第三节 工程量清单下的投标报价,2020/8/4,2,第一节 工程量清单的编制,一、工程量清单编制的原则及要求 二、分部分项工程量清单的编制 三、措施项目清单的编制 四、其他项目清单的编制 五、规费、税金项目清单的编制,2020/8/4,3,一、工程量清单编制的原则及要求,1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。（适用范围） 2、工程量清单应由具有编制能力的招标人或受
2、其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 3、采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。,2020/8/4,5,8、附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F应作为编制工程量清单的依据。附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 9、编制工程量清单的依据： 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 建设工程设计文件； 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 招标文件及其补充通知、答疑纪要； 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 其他相关资料
3、。,2020/8/4,6,二、分部分项工程量清单的编制,（一）、分部分项清单编制的原则及要求 （二）、分部分项工程量清单的设置,2020/8/4,7,（一）、分部分项清单编制的原则及要求,1、分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 2、分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3、分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。 4、分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合
4、拟建工程的实际确定。,2020/8/4,8,5、分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。 6、分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。 7、分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。 8、编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。 9、分部分项工程量清单应采用综合单价计价。,2020/8/4,9,（二）、分部分项工程量清单的设置,计价规范规定，附录C，安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于一般
5、工业设备安装工程和工业民用建筑配套工程，共1090个清单项目。 其中： 附录C.1机械设备安装工程：包括切削、锻造、起重、电梯、风机、泵、压缩机、工业炉、煤气发生设备等安装工程，共114个清单项目。 附录C.2电气设备安装工程：包括10KV以下的变配电设备、控制设备、低压电器、蓄电池安装、电机检查线及调试、防雷及接地装置、10KV以下的配电线路架设、动力及照明的配管配线、电缆敷设、照明器具安装等共111个清单项目。,2020/8/4,10,附录C.3热力设备安装工程：包括中压锅炉及附属设备安装、汽轮发电机及附属设备安装、煤场机械设备设备安装、化学水处理设备安装、低压锅炉及附属设备安装等共71个
6、清单项目。 附录C.4炉窑砌筑工程冶金炉窑：包括专业炉窑和一般工业炉窑的砌筑等共21个清单项目。 附录C.5静置设备与工艺金属结构制作安装工程：包括静置设备的制作与安装、工业炉安装、油罐、球罐、气柜制作安装、无损检验、衬里喷涂工程等共53个清单项目。 附录C.6工业管道工程：包括低、中、高压管道，管件、法兰、阀门安装，板卷管制作安装，管材表面及焊缝无损探伤等共123个清单项目。,2020/8/4,11,附录C.7消防工程：包括水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统等共51个清单项目。 附录C.8给排水、采暖、燃气工程：包括给排水、采暖、燃气管道及管道附件安装，卫生、供暖、燃气
7、器具安装等共74个清单项目。 附录C.9通风空调工程：包括通风空调设备及部件制作安装，通风管道及部件制作安装等共43个清单项目。 附录C.10自动化控制仪表安装工程：包括过程检测、控制仪表安装，集中检测、监视与控制仪表安装，工业计算机安装与调试，仪表管路敷设、工厂通讯及供电等共68个清单项目。,2020/8/4,12,附录C.11通信设备及线路工程：包括通信设备、通信线路安装、通信布线、移动通讯设备安装等共270个清单项目。 附录C.12建筑智能化系统设备安装工程：包括通讯系统安装，计算机网络系统设备安装，楼宇、小区多表远传系统、自控系统安装，有线电视系统、停车管理系统，楼宇安全防范系统安装等
8、共68个清单项目。 附录C.13长距离输送管道工程：包括管沟土石方开挖、管沟敷设管道穿越、跨越等共23个清单项目。 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则GB50500-2003C.pdf,2020/8/4,13,三、措施项目清单的编制,（一）、措施项目清单编制的规则 （二）、措施项目清单的设置,2020/8/4,14,（一）、措施项目清单编制的规则,1、措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按计价规范表3.3.1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。 2、措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工
9、程量清单的方式编制（采用综合单价计价），列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位，应包括除规费、税金外的全部费用。,2020/8/4,15,（二）、措施项目清单的设置,1、措施项目清单的设置，首先要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、材料的二次搬运等项目；其次参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机械进出场及安拆、混凝土模板与支架、脚手架、垂直运输机械、组装平台、大型机械使用等项目；参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没有表述的，但规范要求而必须发生的技术措施。 2、措施项目清单中的安全文明
10、施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。,2020/8/4,16,四、其他项目清单的编制,1、其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费。 2、出现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。 3、暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。,2020/8/4,17,4、暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发
11、生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。 5、计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 6、总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。,2020/8/4,18,五、规费、税金项目清单的编制,1、规费项目清单应按照下列内容列项： 工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。出现未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。 2、税金项目清单应包括下列内容：
12、营业税、城市维护建设税、教育费附加。出现未列的项目，应根据税务部门的规定列项。 3、规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。,2020/8/4,19,第二节 招标控制价的编制,一、招标控制价概述 二、招标控制价的编制方法 三、招标控制价的审查,2020/8/4,20,一、招标控制价概述,（一）、招标控制价的概念和作用 （二）、招标控制价的编制原则 （三）、招标控制价的编制依据,2020/8/4,21,（一）、招标控制价的概念和作用,1、招标控制价： 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造
13、价。 2、国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。,2020/8/4,22,（二）、招标控制价的编制原则,1、四统一原则：即在同一工程项目内，对内容相同的分部分项工程只能有一组项目编码与其对应，同一编码下分部分项工程的项目名称、计量单位、工程量计算规则必须一致。 2、遵循市场形成价格的原则。 3、体现公开、公平、公正的原则。 4、风险合理分担的原则：招标人承担工程量计算的风险，投标人承担工程价格的风险。 5、招标控制价的计价内容、计价口径，与工程量清单计价规
14、范下的招标文件的规定完全一致原则。 6、一个工程只能有一个限价的原则。,2020/8/4,23,（三）、招标控制价的编制依据,1 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 3 建设工程设计文件及相关资料； 4 招标文件中的工程量清单及有关要求； 5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 6 工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价； 7 其它的相关资料。,2020/8/4,24,二、招标控制价的编制方法,招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 1、
15、分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求计价。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价 。 2、措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单，根据施工组织设计和设计方案要求逐项计价，可列项补充。,2020/8/4,25,3、其他项目费应按下列规定计价： （1）暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算； （2）暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算； （3）计日工应根据工程特点和有关计价依据计算； （4）总承包服务费应根据招标文
16、件列出的内容和要求估算。 4、规费、税金费用按工程所在地有关规定计取。,2020/8/4,26,三、招标控制价的审查,1、招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 2、投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。,2020/8/4,27,第三节 工程量清单下的投标报价,一、工程施工招投标概述 二、工程量清单下投标报价的确定 三、投标报价的分析与决策 四、投标人报价风险的防范,2020/8/4,28,一、工程施工招投标概述,（一）、投标报价前期准备工作 （二）、确定投标报价策略 （三）、投标文件的编制 （四）、投标中应注意的问题,2020/8/4,29,（一）、投标报价前期准备工作,1、取得招标信息的主要途径： 通过招标公告发现投标目标； 通过咨询公司、监理公司、科研设计单位等获得信息； 通过计
