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1、通信工程监理安全培训,安全生产培训前言,安全是人类生存和发展永恒的主题，安全生产管理是生产的重要组成部分,在生产、生活中安全和危险是相对的。 危险：危险是指不正确的操作中存在导致发生不期望后果的可能性，超出了人们的承受程度。 安全：是指生产中人员免遭不可承受的伤害。 安全生产意义：安全生产是任何工程建设项目的头等大事，国家及公司相关文件亦反复强调安全生产与服务规范的重要性。 通信事故对企事业单位生产、人民生活，国家安全、经济增长等有着及其重要的影响。 为了避免发生人为安全责任事故，给客户和公司造成严重影响，同时为加强管理指导、规范施工行为、提高员工的安全生产意识，特制定通信工程安全生产手册。,
2、安全生产培训前言,安全生产管理的含义与目标 安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和控制危险因素，保证人身、设施免受危害，环境免遭破坏的总称。 安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧,通过努力，进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标：减少和控制危害和事故，尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污染等。 安全事故预防与控制应从安全技术、安全教育、安全管理三方面入手。,安全生产培训前言,安全生产管理方针 管理方针安全第一，预防为主。 安全第一：就是在生产经营活动中，在
3、处理安全与生产经营活动的关系上，把安全放在首位，优先考虑人的安全。只有确保安全下，才能实现其它。 预防为主：不是事后处理，而是事先防范，将事故消灭在萌芽状态。,安全生产培训,一、河北衡水燃气管道泄漏事件 二、人孔内施工人员毒气中毒事故 三、登高作业安全防护案例、分析、建议 四、传输管线施工安全案例、分析、建议 五、防雷接地安全案例、分析、建议 六、机房施工安全隐患案例、分析、建议 七、施工环境隐患案例、分析、建议 八、运输安全隐患案例、分析、建议 九、其它安全隐患案例、分析、建议 十、青岛输油管道爆炸事件,一、河北衡水燃气管道泄漏事件,1月20日凌晨，因电信公司通信光缆工程私自顶管施工，位于河
4、北衡水市区橡胶城西口的燃气管道被破坏，造成泄漏，影响居民生活用气约1万余户，企事业单位60余户。 经过衡水市政府应急办、城管、公安、交警、消防、水务、安监等相关部门分工协作，破损的管道已于21日16时50分修复，全市恢复正常供气。,一、衡水燃气管道泄漏事件反思,一、通信工程施工前，应与相关政府主管单位做好沟通，得到允许后方可施工。 二、施工前，特别是地下管网工程，应用相关设备对地下管网做细致勘察。不能私自、盲目施工。 三、施工人员应具备相关专业施工资质，严格按照施工流程施工，严禁为“省时、省力、省钱”而想当然的施工。 四、相关建设单位、监理单位应尽职尽责做好督察工作。,事故经过 2010年5月
5、29日，湖北某地管道光缆穿放工程，一名施工人员在下井开始管道光缆穿放时，被人孔内的有毒气体熏晕，井上人员发现后，在没有采取任何防护措施的情况下，接二连三盲目下井，造成下井施救的3名工友死亡。 事故原因分析 直接原因是：作业人员安全意识薄弱，在进入地下有限空间作业前，未进行检测，未佩戴防护用品，施救人员盲目下井施救，最终酿成较大事故。 间接原因：施工单位对有限空间作业现场的安全管理不到位；作业人员安全培训教育不到位；公司对施工人员及施工现场的安全管理不到位；监理公司对井下有限空间作业的安全监理工作不到位；建设单位对施工单位的施工现场安全生产检查不到位。,二、人孔内施工人员毒气中毒事故,事故教训
6、施工人员缺乏井下作业安全知识，不清楚井下有毒气体在不同的季节、不同的施工阶段浓度不一样，因此施工单位项目负责人应根据工程具体情况，对施工人员进行有针对性的安全培训。本工程为管道光缆穿放工程，涉及下井的各项安全注意事项应提前做好准备，要求施工人员一定克服麻痹大意、心存侥幸的错误思想。 施工单位应立即配备有毒气体检测仪，要求施工人员下井前测量人孔内有毒气体的含量，并提前告知在确保安全的前提下才能进入人孔内工作。 为保证人井下的施工安全，施工单位还应立即配备必要的紧急抢救设施。,二、人孔内施工人员毒气中毒事故,相关处理意见 1.当地政府对“5.29”较大安全事故调查处理意见 对某通信有限公司经济处罚
7、20万元；对该项目的项目经理建议给予开除处分；对法人代表处以一年收入40%的罚款，并作出深刻书面检查。对现场监理员建议给予行政记过处分；对建设单位负责该项目的项目经理给予行政警告处分。 2.工业和信息化部处理意见 为深刻吸取事故教训，部决定对建设单位某分公司，某通信有限公司，某通信工程监理股份有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在建设单位内部对相关负责人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况上报部和所在省通信管理局。,二、人孔内施工人员毒气中毒事故,2013年6月28日,小王庄至赵连庄传输施工，梯子下方无专人看护扶持。,梯子下方没有看护扶持人员,（图一
8、）,三、登高作业安全防护案例（1）,不得超过梯子高度的1/3,2013年6月28日,小王庄至赵连庄传输施工，高空作业未带安全带， 未带绝缘手套直接接触钢绞线。,未带绝缘手套,未带安全带，手扶水泥杆,三、登高作业安全防护案例（1）,（图二）,工程建设标准强制性条文（信息工程部分） 第八章通信工程建设安全生产操作规范 第一节 第四条 梯子应安置平稳可靠。放置基础及所搭靠的支撑物应稳固，并能承受梯上最大负荷；地面应平整、无杂物、不湿滑；当梯子靠在电杆上时，上端应绑扎U型铁线环或用绳子将梯子上端固定在电杆或吊线上。 第五条 梯子放置的斜度要适当，梯子上端的接触点与下端支撑点之间的水平距离宜等于接触点和
9、支撑点之间距离的1/4至1/3。当梯子搭靠在吊线上时，梯子上端至少高出吊线30cm（梯子上端装铁钩的除外），但高出部分不得超过梯子高度的1/3。 第七条 使用直梯或较高的人字梯时，应有专人扶梯。直梯不用时应随时平放。 第八条 从事高处作业的施工人员，必须正确使用安全带、安全帽。,三、登高作业安全防护案例（1）分析,工程建设标准强制性条文（信息工程部分） 第八章通信工程建设安全生产操作规范 第四节 第一条 在供电线路附近架空作业时，作业人员必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和使用绝缘工具。 第二条 在杆路上作业时，应先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线，确认没有带电后再作业。 第八条 杆上作业，
10、应系好安全带，并扣好安全带保险环。安全带应兜挂在距杆梢50厘米以下的位置。 第九条 电杆上有人作业时，杆下应有人监护，监护人不得靠近杆根。 安全隐患分析：不带安全带易产生高空坠落，人员产生伤亡；不带绝缘套易产生触电事故，即安全意思淡薄，侥幸心理，违反操作规程。 整改措施：要求施工人员现场佩带安全带和绝缘手套；并对其进行安全教育,提高安全意识。,三、登高作业安全防护案例（1）分析,三、登高作业安全防护案例（2）,2013年8月22日，西青天津农学院主教学楼施工安全隐患:上下两人在垂直面上同时施工。,上下两人在垂直面上同时施工。,（图三）,2013年8月22日，西青天津农学院主教学楼施工安全隐患:
11、上下两人在垂直面上同时施工。,上下两人在垂直面上同时施工。,（图四）,三、登高作业安全防护案例（2）,2013年10月9日，西青体北道36号XX设备安装工程，在天线设备安装 施工过程中，塔上施工人员未佩戴安全帽和防滑手套。,三、登高作业安全防护案例（2）,（图五）,2013年9月29日,众里佰都XX设备安装工程,在天线设备安装施工过程 中，塔下施工人员未佩戴安全帽和防滑绝缘手套。,三、登高作业安全防护案例（2）,（图六）,2013年10月9日，西青体北道36号XX设备安装工程，在天线设备安 装施工过程中，塔下施工人员未佩戴安全帽和防滑手套。,三、登高作业安全防护案例（2）,（图七）,工程建设标
12、准强制性条文（信息工程部分） 第八章通信工程建设安全生产操作规范 第七节 第三条 在塔上有作业人员工作期间，指挥人员不得离开现场。应密切观察塔上作业人员的作业,发现违章行为，应及时制止。 第四条 未经现场指挥人员同意，严禁非施工人员进入施工区。在起吊和塔上有人作业时，塔下严禁有人。 第十条 各工序的工作人员应使用相应的劳动防护用品，不得穿拖鞋、硬底鞋或赤脚上塔作业。 第十一条 塔上作业时，必须将安全带固定在铁塔的主体结构上。 第十二条 塔上作业人员不得在同一垂直面同时作业。,三、登高作业安全防护案例（2）分析,安全隐患分析：同一垂直面同时作业易造成坠物砸伤危险。塔上、塔下施工人员不佩戴安全帽和
13、防滑手套，有高处坠落物产生人身伤害事故，即安全意思淡薄，违反操作规程。 整改措施：对现场施工人员进行安全教育，严禁上下两人在同一垂直面上同时作业，并要求现场施工人员佩带齐全的安全防护用品才能施工，提高安全防范意识。,三、登高作业安全防护案例（2）分析,防范措施及建议： 1 高空作业不带安全带，是经常发生的施工不规范现象。施工单位今后要加强这方面的管控力度，加强人员安全教育和培训工作，购置安全防护用品等措施，保证工程安全的顺利的进行。 2天线搬运安装现场应设置围栏。从事高处作业的施工人员，必须配带符合技术要求的安全带、安全帽。 3天线基础的砼浇筑必须达到养护期和强度要求后方可进行天线安装。 4起
14、吊天线和天线座安装就位时，应有专人负责指挥。 5高处作业时，所用工具、材料应放置稳妥。天线塔上人员与地面人员之间严禁扔抛工具或材料。,三、登高作业安全防护建议,四、传输管线施工安全案例,2013年9月16日，西青久华里FTTH改造工程，打开井盖后，施工人员 没有在旁边做标示或者有人看守，易造成危险。,未做安全围挡,（图八）,2013年10月17日，地铁五号线迁改工程，施工人员井下作业接通信电 缆没有做好安全措施，一没有带安全帽，二未带绝缘手套，三未佩戴安 全带或安全绳。,未带绝缘手套,未戴安全帽,未戴安全带等防护用品,四、传输管线施工安全案例,（图九）,2013年10月22日，河西微山路下井作
15、业时，井下施工人员安全带未 通过安全绳和地面人员做好防护工作，存在安全隐患。,未连接安全绳,四、传输管线施工安全案例,（图十）,工程建设标准强制性条文（信息工程部分） 第八章通信工程建设安全生产操作规范 第一节 第二条 在城镇打开井盖的人（手）孔处作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施并设置警戒人员，夜间应设置警示灯，施工人员应穿反光衣。 第八章通信工程建设安全生产操作规范 第四节 第四条 上下人孔时必须使用梯子。严禁把梯子搭在人孔内的线缆上。严禁踩踏线缆或线缆托架。 第五条 在地下室、地下通道、人孔内作业时，上面应有人监护，上下人孔的梯子不得撤走。 第六条 进入地下
16、室、地下通道、管道人孔前，必须使用专用气体检测仪器进行气体检测，确认无易燃、易爆、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业期间，必须保证通风良好，必须使用专用气体检测仪器进行气体监测，进入人孔的人员必须系好安全绳。,四、传输管线施工安全案例分析,工程建设标准强制性条文（信息工程部分） 第八章通信工程建设安全生产操作规范 第五节 第五条 井下勘察作业应遵守下列要求： 打开井盖探视井下情况、下井调查或施放探头、电极、导线前，应进行有毒、有害及可燃气体的浓度测定，超标的人井应采取安全防护措施后才能进行作业。 井口应有人看守并设置安全警示围栏。 不得在井内或通道内吸烟及使用明火。 夜间作业时，应有足够的照明度。 井下作业完毕或作业人员离开人井时应及时盖好井盖 。,四、传输管线施工安全案例分析,安全隐患分析： 1.不带绝缘手套的隐患：易发生触电危险。 2.不做安全围挡的隐患：易造成过往人员车辆或儿童坠井事故。 3.不做通风换气及有害气体检测的隐患：易造成下井人员发生中 毒
