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1、一 寸 光 阴 不 可 轻 1 半坡国际广场土方开挖半坡国际广场土方开挖 应急方案应急方案 编制：编制： 审核：审核： 审批：审批： 编制单位：编制单位：中十冶半坡国际广场项目部中十冶半坡国际广场项目部 日日 期：期： 2011 年年 1 月月 一 寸 光 阴 不 可 轻 2 目 录 1、编制总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2、工程概况.2 3、深基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识.2 4
2、、组织体系及相关机构职责.2 5、基坑坍塌事故预警监控及预防措施.3 6、发生事故报告的紧急处置措施.4 7、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法.10 8、重大事故应急处理部门联系电话.10 9、保障措施.10 一 寸 光 阴 不 可 轻 1 1、编制总则 1.1 编制目的 规范深基坑施工过程中可能造成坍塌事故的事件以及坍塌事故 的应急管理和应急响应程序，以便及时有效地实施应急救援工作， 最大程度地避免事件恶化发展或事故扩大、避免或减少人员伤亡和 财产损失。 1.2 编制依据 （1） 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86 （2） 建筑施工安全检查标准JGJ59-99 （3） 施工现场临
3、时用电安全技术规程JGJ46-88 （4） 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 （5） 陕西省安全生产条例 （6） 施工现场安全生产保证体系 （DBJ08-903-2003） 1.3 适用范围 本预案适用于本工程深基坑施工过程中可能发生的以下事件 （事故）时的应对工作： 1) 基坑位移值已达到报警值时。 2) 基坑位移值已达到极限值时。 3) 基坑坍塌事故发生后。 4）高空坠落事故的发生。 1.4 工作原则 一 寸 光 阴 不 可 轻 2 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体 健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作 为首要任务。切实加强应急救援
4、人员的安全防护。充分发挥人的主 观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作 用。 （2）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能 力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可 操作性。 （3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主” 的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、 预警和预报工作，做好常态下的基坑安全监测、风险评估、预防对 策、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2、工程概况及特点 半坡国际广场工程地点位于西安市灞桥区纺织城半坡立交东南角 处，
5、工程南侧为半坡博物馆、东侧为半引路、北侧为长乐路、西侧 堡子村转盘，由西安宏峰实业有限公司开发，建筑面积约为 330000，由 6 栋 31 层及 4 栋 12 层组成。本工程0.000 相当于 绝对标高 407.150m.工程基坑坡壁支护采用护坡桩，工程基坑开挖 较深为-11.55m,开挖面积较大，采用整体大开挖形式。 3、深基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识 3.1 存在的危险因素 一 寸 光 阴 不 可 轻 3 深基坑施工存在有人员高处坠落和落物打击以及围护结构渗水、 漏水和围护支撑结构破坏造成坍塌的危险因素。 预防深基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是安全工作重点。 主要是防止支撑体
6、系的强度破坏。所采取的主要对策： 、是坚持按时空效应原理确定施工参数。 1 、是要在监测数据指导下，按时空效应原理组织均衡的快速 2 施工。 、是处理好水，即完善好明水疏排和暗水降排措施。 3 、是安装支撑的及时性和安装质量以及日常检查监测。 4 、是严格控制好基坑周边的堆载物。 5 、是杜绝局部的超挖现象。 6 4、组织体系及相关机构职责 4.1 组织体系 应急救援组织体系由项目部应急救援指挥机构、公司总工办应 急救援指挥机构、应急救援队三部分组成。 项目部应急救援指挥机构为项目部安全领导小组，综合协调指 挥机构，为项目部、工程部具体承担事故应急管理工作。 项目部应急救援力量主要包括应急救援
7、专业队、义务抢险队等。 项目部应急救援指挥机构各小组负责按照职责履行本小组的应 急救援和保障方面的职责，负责制订并实施有关具体应急措施。 4.2 应急响应机构 一 寸 光 阴 不 可 轻 4 1）项目组成人员： 总指挥：冯积奎 电话：13609127260 副总指挥：朱建 电话：13152020063 具体成员：周双艺、张兆思、张凯如、王培国、段光照、戴琪等有 关人员 2）指挥部领导小组接到事故报告后： 根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢 1 救； 千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 2 严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和 3 冒险作业，避
8、免救护中的二次伤亡和财产损失； 要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据 4 、基坑坍塌事故预警监控及预防措施 5 5.1 坍塌事故预警监控措施 基于基坑坍塌事故可能带来的严重性后果，预防基坑施工过程 中可能发生的坍塌事故是安全工作重点。在施工过程中应对深基坑 密切的监视并对可能出现的险情及时作出预警预报。具体监控措施 见下表 3： 表 3 预警监控及措施要点 序 号 坍塌事故预警 监控、信 息报告责 措施要点 一 寸 光 阴 不 可 轻 5 任部门 1 支撑体系的强度破坏。支撑偏心 挠曲、撑点滑动、支撑预加应力 变化（降低） 项目部 停止开挖， 复加应力 2无序开挖、超挖情况严重
9、项目部 停止开挖， 进行回填 3 支撑不及时、支撑安装质量严重 不合格 项目部 停止开挖， 支撑加固 4雨天时，明沟排水严重不到位项目部 停止开挖， 完善排水 5基坑临边堆载过大安全部 停止开挖， 转移堆载 6 基坑位移监测数据不准确、不及 时，基坑位移达到报警值或极限 值后没有采取应对措施 测量班 停止开挖， 复测、采取 对策 项目部各班组应当加强对以上重大危险源的监控，对有可能引 起基坑失稳、坍塌的重要险情时，必须立即采取有效措施消除重大 危险，同时将相关信息向项目经理和项目总工报告。当险情持续发 展、不能得到有效控制时，项目经理应及时决策、宣布启动应急预 案，同时向公司应急状态机构小组报
10、告情况。应急状态启动后，应 急状态机构各职责人员均应驻守现场，随时待命，不得擅自离开。 基坑坍塌事故发生后，应按照分级管理的程序逐级上报。坍塌 现场有关人员应当立即向项目部负责人汇报，项目部负责人向公司 负责人汇报。紧急情况下，也可越级上报。坍塌事故造成 3 人以上 一 寸 光 阴 不 可 轻 6 被掩埋的，单位负责人接到报告后，还应当立即报告当地政府部门 汇报。 6、发生事故报告的紧急处置措施、发生事故报告的紧急处置措施 6.1 事故报告原则 事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、 伤亡人数和采取的应急措施等。 事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告 相关部
11、门、分公司负责人，以及主管领导。 （1）发生轻伤事故，应立即报告施工员、项目经理，并由项目 部于三日内填写工伤事故登记表报工程部； （2）发生重伤事故，除报告公司领导外，项目负责人应报告公 司领导及总工办、办公室，并在 2 小时内向当地安监局、社保局、 公安部门、行政主管部门和检察院报告； （3）死亡事故发生后，在报告的同时，应按应急准备与响应 控制程序要求，开展救援工作，防止事故扩大； （4）发生火灾事故后，应立即报警；发生施工、设备、交通事 故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知其他相关部门。 6.2 事故报告内容 事故报告应包括如下内容： （1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名
12、称； （2）事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失（估计数） ； （3）采取的应急措施及目前的控制情况； 一 寸 光 阴 不 可 轻 7 （4）事故报告单位。 6.3 事故处理流程图 事故调查组提出的事故处理意见和方法措施建议，应先由事故 单位负责处理，并把处理意见上报总工办。 对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，管理者代表应组织、 主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员，公司总 工办、公司负责人部等有关负责人。 事故处理应按照“四不放过”的原则（“四不放过”原则，即 事故原因不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过， 没有防范措施不放过，事故的责任者没有受到处理不放过）
13、进行， 防止类似事故发生。 公司对事故处理结果，以通报形式下发各部门、分公司及项目 经理部，达到事故预防的目的。 事故应急处理流程图： 一 寸 光 阴 不 可 轻 8 图 6-1 事故处理流程图 6.4 现场抢救 事故发生后，项目部立即启动应急响应，超出项目部应急救援 处置能力时，现场总指挥及时报请上一级应急救援指挥机构启动上 一级应急预案实施救援。 6.5.1、项目部有关部门的响应 项目部由项目经理启动并实施本应急预案，组织应急救援，并 事故发生后 事故报告 事故现场保护 事故调查 事故分析 事故处理 事故报告撰写 事故材料归档 1、企业内部报告； 2、企业向在关部门报告。 1、事故调查组的
14、组成； 2、事故过程的调查； 3、人员伤亡情况调查； 4、财产损失情况调查； 5 事故事实材料的调查。 1、事故原因分析； 2、事故责任分析； 3、事故预防措施分析。 1、事故责任者处理； 2、事故善后处理。 一 寸 光 阴 不 可 轻 9 及时向上一级应急救援机构报告工作进展情况。需要调动本公司内 其他部门应急力量支援时，及时提出请求。 项目部各部门按照其职责和预案进行响应。 1）项目部安全部门的响应 （1）及时向上一级安全部门报告安全生产事故灾难基本情况、 事态发展和救援进展情况。 （2）开通与地方应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相 关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展
15、情况。 （3）对可能或者已经引发公共安全卫生和社会安全突发事件的， 及时上报地方相关部门。 （4）现场应急救援过程中，对救援过程进行安全检查和安全指 导。 2）项目部工程部门的响应 （1）全力组织事故现场救援活动。综合利用项目部自身的人力、 物力资源有效组织救援，防止事故扩大。 （2）初期要以抢救人员为主，抢救的同时要防止次生事故的发 生。 3）后勤部门的响应 （1）负责采购应急过程中所需物资。 （2）负责现场抢救人员的食物供应。 （3）负责应急响应期间内部与外部所投入资源的统计，以便应 急结束后对外支付补偿。 一 寸 光 阴 不 可 轻 10 （4）负责处理应急过程中可能发生的其它后勤性事务。 4）应急机构各小组响应 （1）总指挥：宣布启动应急救援预案，立即通知各小组进入应 急状态；赶赴现场，及时决策，向各救援小组下达初步指令；救援 过程中恰当适宜的决策。 （2）抢险救援组：充分调用现场可用的人力物力，第一时间组 织抢救人员；在抢险救援中，注意过程安全，防止发生次生
