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1、一 寸 光 阴 不 可 轻国家新型智慧城市评价指标（2016 年版）一、总体说明（一）指标构成。本指标共包含 8 项一级指标， 21项二级指标， 54 项二级指标分项。（二）评价方法。评价采取百分制，总得分满分为 100 分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计算时各分值保留 2 位小数。（三）指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为 100%。二、评价指标一级指标及权重 二级指标及权重 二级指标释义及评价方法 二级指标分项及计算方法惠民服务 L1 政务服务 L1P1 1. 本指标用于评价城市政府创新 1.
2、以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯（37%） （8%） 一标识的电子证照使用率（ L1P1-A1）：服务模式，推进政务服务事项 “一号申请、一窗受理、一网通办”计算方法： L1P1-A1 分项分数 = 30% （已实现使用以公民身的情况。 份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电2. 本指标由以公民身份号码或法 子证照办理的政务服务事项数量 / 政务服务事项总数） 100人和其他组织统一社会信用代码 数据要求： 政务服务事项包括面向公民、 法人和其他组织的政为唯一标识的电子证照使用率、 务服务事项，本分项中的政务服务事项总数由各省市根据相关25一站式办理率、网上统一
3、入口率 法律法规和实际情况确定。 已实现使用以公民身份号码或法人等三个分项进行评价。 和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的3. 本指标评价得分 =8% 三个分政务服务事项， 是指公民个人政务服务事项以公民身份号码为项分数之和。 标识，法人和其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为标识，并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项。 数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 地方政府政务办或相关部门。2. 一站式办理率（ L1P1-A2）：计算方法： L1P1-A2 分项分数 = 30% （实现线下一站式办理的政务服务事项数量 / 政务服务事项总数） 100数据要求：
4、本分项中的政务服务事项总数与分项 L1P1-A1 要求相同。实现线下一站式办理的政务服务事项， 是指可以在同一地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。数据取截至 2016年 10 月底的数据。数据来源： 地方政府政务办或相关部门。3. 网上统一入口率（ L1P1-A3）：计算方法： L1P1-A3 分项分数 = 40% （支持统一身份认证的网上政务服务事项数量 / 政务服务事项总数） 100数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项 L1P1-A1 要求相同。支持统一身份认证的网上政务服务事项， 是指在网上办理政务服务事项时， 能够以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为标识，实现“一次
5、认证、多点互联”，无需在不同平台间进行多次认证。 数据取截至 2016年 10 月底的数据。数据来源： 地方政府政务办或相关部门。交通服务 L1P2 1. 本指标用于评价城市发展“互 1. 城市交通运行指数发布情况（ L1P2-A1）：（3%） 联网+”便捷交通， 提供交通出行 计算方法： L1P2-A1 分项分数 = 40% （b1+b2+b3）信息服务的情况。b1：城市交通公共管理部门具有城市交通运行指数计算和分析4. 本指标由城市交通运行指数发 能力，能够实时识别洞悉城市道路交通运行状况。如满足得 6布情况、公共汽电车来车信息实0 分；不满足则 b1+b2+b3得 0 分，即本项整体不得
6、分。时预报率、公共交通乘车电子支b2：具有公共发布能力（通过可变情报板、电视、广播、手机付使用率等三个分项进行评价。APP等公共媒介的至少一种发布）。如满足得 20 分，不满足5. 本指标评价得分 =3% 三个分 得 0 分。项分数之和。b3：城市交通运行指数分析达到次干路及以上 （城市道路网包括快速路、主干路、次干路、支路）。如满足得 20 分，不满足得 0 分。数据要求： 数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市交通运输主管部门。4. 公共汽电车来车信息实时预报率（ L1P2-A2）：计算方法： L1P2-A2 分项分数 = 45% （可提供来车信息实时预报服务的公共汽
7、电车线路数 / 公共汽电车线路总数） 100数据要求： 提供来车信息实时预报服务的方式包括通过网络、手机、电子站牌等方式提供公共汽电车实时行驶或到站信息服务。数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市交通运输主管部门。6. 公共交通乘车电子支付使用率（ L1P2-A3）：计算方法： L1P2-A3 分项分数 = 15% （使用电子支付的人次 /公共交通出行总人次） 100数据要求： 电子支付包括一卡通、移动支付、 近场通信（NFC）支付等方式。 公共交通出行包括城市轨道交通、 公共汽电车等出行方式。数据取 2016年度数据（截至到 10 月底）。数据来源： 城市交通运输主管部
8、门。社保服务 L1P3 1. 本指标用于评价城市社会保障 1. 社保服务在线办理情况（ L1P3-A1）：（3%） 计算方法： L1P3-A1 分项分数 = 30% b领域拓展线上线下服务渠道，推动跨地区、跨层级业务协同联动b：通过网站实现业务经办、自助服务一体机、手机 APP、123的情况。33 电话及短信等 4 种创新服务模式，每实现 1 种得 25 分，满5. 本指标由社保服务在线办理情 分 100 分。况、社保自助服务开通率、社保数据要求： 数据取截至 2016 年 10 月底的数据。异地业务联网办理情况等三个分 数据来源： 城市人力资源社会保障部门。项进行评价。 2. 街道（乡镇）社
9、区（行政村）社保自助服务开通率（ L1P3-6. 本指标评价得分 =3% 三个分 A2）：项分数之和。 计算方法： L1P3-A2 分项分数 = 30% （开通社保自助服务的街道（乡镇）社区（行政村）数 / 街道（乡镇）社区（行政村）总数） 100数据要求： 社保自助服务方式包括社会保险自助服务终端、 社银服务自助终端等。 暂不对开通的业务种类和设施数量进行要求。数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市人力资源社会保障部门。7. 社保异地业务联网办理情况（ L1P3-A3）：计算方法： L1P3-A3 分项分数 = 40% bb：通过与部、省级异地业务联通，实现社保关系转移
10、、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对查询等 4 项异地业务的联网办理情况。实现 1 项异地业务办理得 25 分，满分 100 分。数据要求： 数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市人力资源社会保障部门。医疗服务 L1P4 1. 本指标用于评价城市发展智慧 1. 二级以上医疗机构电子病历普及率（ L1P4-A1）：（3%） 计算方法： L1P4-A1 分项分数 = 40% （已建立电子病历的二健康医疗的便民、惠民服务，提升健康医疗服务效率和质量的情级以上医疗机构数 / 辖区二级以上医疗机构总数） 100况。数据要求： 数据取截至
11、 2016 年 10 月底的数据。7. 本指标由二级以上医疗机构的数据来源： 城市卫生计生主管部门。电子病历普及率、预约诊疗率和 2. 二级以上医疗机构预约诊疗率（ L1P4-A2）：门诊健康档案调阅率等三个分项 计算方法： L1P4-A2 分项分数 = 30% （年度二级以上医疗机进行评价。 构预约诊疗人次 / 年度二级以上医疗机构总诊疗人次） 1008. 本指标评价得分 =3% 三个分 数据要求： 预约诊疗包括通过电话、 网站、 手机 APP等进行预项分数之和。约的挂号，在医院现场挂号预约的不计算在内。数据取 2016年度数据（截至到 10 月底）。数据来源： 城市卫生计生主管部门。8.
12、二级以上医疗机构门诊健康档案调阅率（ L1P4-A3）：计算方法： L1P4-A3 分项分数 = 30% （年度二级以上医疗机构门诊健康档案调阅次数 / 年度二级以上医疗机构门诊总数） 100数据要求： 数据取 2016 年度数据（截至到 10 月底）。数据来源： 城市卫生计生主管部门。教育服务 L1P5 1. 本指标用于评价城市在教育领 1. 学校多媒体教室普及率（ L1P5-A1）：（3%） 计算方法： L1P5-A1 分项分数 = 30% （全部教室配备多媒体域为师生构建智慧学习环境，利用网络开展学习的情况。教学设备的学校数 / 学校总数） 1002. 本指标由学校多媒体教室普及 数据要
13、求： 学校范围为中小学校。 数据取截至 2016 年10 月底率、师生网络学习空间覆盖率和 的数据。学校无线网络覆盖率等三个分项 数据来源： 城市教育行政部门 （全国教育信息化工作进展信息进行评价。 系统）。3. 本指标评价得分 =3% 三个分 2. 师生网络学习空间覆盖率（ L1P5-A2）：项分数之和。 计算方法： L1P5-A2 分项分数 = 40% （教师开通网络学习空间数+学生开通网络学习空间数） / （教师总数 +学生总数） 100。比率如超过 1 则按 1 取值。数据要求： 学校范围为中小学校、职业院校、 高等学校。数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市教育
14、行政部门（全国教育信息化工作进展信息系统）。9. 学校无线网络覆盖率（ L1P5-A3）：计算方法： L1P5-A3 分项分数 = 30%（统一提供并覆盖主要教学区域的无线网络的学校数 / 学校总数） 100数据要求： 学校范围为中小学校、职业院校、 高等学校。数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市教育行政部门（全国教育信息化工作进展信息系统）。就业服务 L1P6 1. 本指标用于评价城市推进多元 1. 就业信息服务覆盖人群情况（ L1P6-A1）：（3%） 计算方法： L1P6-A1 分项分数 = 50%（每类人群系统数据化就业信息服务创新模式，以信息化提升就业服务水平
15、的情况。 量/ 该类人群统计数据量） 100/3 。若系统数据量超过统计数9. 本指标由就业信息服务覆盖人 据量，即比率如超过1，则按其倒数取值。群情况和就业服务在线办理情况 数据要求： 人群类型分为城镇登记失业人口、就业困难人口、两个分项进行评价。 享受失业保险待遇人口等三类。 按人群类型进行系统数据量与10. 本指标评价得分 =3%两个分 统计数据量的比对。数据取截至 2016 年 10 月底的数据。项分数之和。 数据来源： 城市人力资源社会保障部门。4. 就业服务在线办理情况（ L1P6-A2）：计算方法： L1P6-A2 分项分数 = 50%bb：通过网站实现业务经办、自助服务一体机、手机 APP、12333 电话及短信等 4 种创新服务模式，每实现 1 种得 25 分，满分 100 分。数据要求： 数据取截至 2016 年 10 月底的数据。数据来源： 城市人力资源社会保障部门。
