第九讲经济社会发展的战略目标和战略决策课件

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1、第九讲 经济社会发展的战略目标与战略决策,教学目的：认识到我国经济社会发展战略目标内涵和要实现这项目标的艰巨性、复杂性；增强对我国经济社会发展的基本方针、政策认识的自觉性。 教学内容：经济社会发展的战略目标内涵和实现战略目标的主要战略。 重点、 难点： 战略决策内在联系的把握。,社会时弊： 有知识，没文化； 有智商，没智慧； 有欲望，没理想。,一、经济社会发展的战略目标 1、战略目标的内涵 到21世纪中 叶，把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，基本实现现代化。,十六大报告中对发展内涵的具体化: 要在未来20年中实现我国国内生产总值翻两番，完善民主和法制，提高人民素质，增强可持续发展

2、能力，实现我国社会、经济、科技等方面的全面进步和人民生活质量的提高。 概括:在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。,十七大对我国发展提出新的更高要求: 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。 加快发展社会事业，全面改善人民生活。 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。,到二二年全面建设小康社会目标实现之时: 成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列

3、的国家， 成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家， 成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家， 成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家， 成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。,2、小康标准与指数 小康标准(10项): * 人均GDP超过900美元（按1980年的价格和汇率）； * 城镇居民人均生活费收入2400元，农村人均纯收入1200元（按1990年价格）； * 城镇居民人均居住面积8平方米，农村人均钢筋砖木结构住房面积15平方米；,* 人均每日主要营养素供给量达到世界平均水平，人均蛋白质摄入量为7

4、2克； * 城市居民人均拥有铺装道路面积8平方米，农村通公路的行政村达到85%以上； * 成人识字率达到90%以上，青壮年文盲基本扫除； * 教育、文化、娱乐支出比重达到16%； * 森林覆盖率达到15.9%； * 农村安全卫生饮用水普及率达到85%； * 每千人拥有病床数达到3张。,小康指数 小康指数是将小康指标进行量化，其中与中国百姓生活密切相关的有11个指数，包括：休闲、饮食、公共服务、居住、生命、生态、教育、消费、平安、信用和快乐。 小康指标进行综合分类，可分成四类：经济、经济、科教文卫和社会和谐四大类。,小康实现的程度： * 按13亿人口计算，2001年我国GDP为1.17万亿 美元

5、，正好人均900美元。 * 1999年城镇居民人均生活费收入5854元，农村 居民人均纯收入2210.34元，扣除物价因素，实际已 经达到； * 城镇人均居住面积为8.7平方米，农村为21.7平 方米；,* 森林覆盖率达到13%； * 1997年低，全国医院病床总数达到216万张，离目标较远； * 1997年青壮年文盲率下降到6%； * 2000年全国恩格尔系数为47-49%，说明用于教育、文化、娱乐的支出比重已经超过16%。 * 国际的小康标准恩格尔系数为40%-49%,2000年时我国农村这一系数为50%，城市为44%-46%.,2007年小康指数实现程度,2007年中国小康综合指数,3、

6、小康的初级水平 尽管我国已经基本实现了小康生活标准，却是低水平的 ，不全面的。小康生活标准具有多层次性。 (联合国定义) 低收入国家: 人均GDP为600美元; 中下等收入:人均GDP为6102400美元; 上中等收入:人均GDP 为24006000美元; 高收入国家:人均GDP为6020美元以上。 我国到2020年，人均GDP将超过3,000美元，达到上中等收入国家水平。,主要问题： 第一，关注低收入者和困难群体。目前中国城乡还有近5000万贫困人口（农村近3000万，城市2000万以上），加上处于低水平、不巩固温饱状态的6000万人口，总数在1亿以上。 第二，积极扩大就业。目前城镇失业率，

7、总计大约在810。农村大约有1.5亿左右的过剩劳动力，占农村劳动力总数的三分之一左右。,第三，高度重视地区经济协调发展和可持续发展问题。半个世纪以来，中国地区政策几经变化，地区差距总体上呈扩大的趋势。调节收入分配差距，即如何兼顾公平和效率的问题。 第四，推进制度创新。全面建设小康社会，推进制度创新，不限于经济建设和经济体制改革，也包括政治建设和政治体制改革，文化建设和文化体制改革。,第五，重视人的全面发展。全面建设小康的目标，包括社会保障体系、国民教育体系、全民健身和医疗卫生体系建设。,二、经济社会发展的战略决策 （一）走新型工业化的道路 1新型工业化道路提出的背景 我国工业化任务还远远没有完

8、成，尚处于工业化进程的中间阶段。 已经不可能关起门来先搞工业化，再搞信息化，而必须走一条将工业化与信息结合起来，将工业革命与科技革命结合起来的工业化道路。,2新型工业化道路的内涵 党的十六大报告提出新型工业化的道路就是：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。,3新型工业化道路的实现途径 第一，实现经济增长方式的转变 * 粗放型增长方式及其特点 依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式。 特点是：片面追求生产总量增长；以生产要素投入为手段；以铺新摊子、上新项目为发展途径；结果是高投入、高消耗

9、、低产出、低效率。,* 集约型增长方式及其特点 依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和劳动者素质的提高，通过提高生产效率而实现经济增长的方式。 特点是：以经济增长的质量和效益为目标；科技进步和劳动者素质提高是主要手段；企业更新、改造、挖潜是主要发展途径；结果是经济持续、快速、健康发展。,第二，推动产业结构的优化升级 产业结构优化升级的要求：坚持以市场为导向，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。,（二）建设社会主义新农村 1提出背景 城乡二元经济结构； 工业化和现代化发展。 2建设社会主义新农村的内涵 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。,3

10、建设的途径 政策扶持是不是建设新农村的根本出路？ （三）推进自主创新，建设创新型国家 1提出背景 要实现全面建设小康社会的目标，要走新型工业化道路，科学技术是关键，人才是核心，教育是基础。,2创新型国家的内涵 到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。 3建设创新型国家的途径 第一，走中国特色的科技自主创新道路。 第二，加快建设国家创新体系。 第三，振兴教育，培育创新科技人才。,（四）统筹区域发展 1形成背景 区域经济是指一定区域范围内的经济活动。在我国，区域统筹发展的问题，主要是处理好东部和中西部的关系、

11、沿海和内地的关系。,2区域协调发展的内涵 推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。 3区域协调发展的途径 第一，加大对欠发达地区和困难地区的扶持； 第二，支持经济发达地区加快产业结构优化升级和产业转移； 第三，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。,（五）建设资源节约型、环境友好型社会 1资源和环境的约束性 人类资源、环境的问题：人口急剧膨胀，资源过度耗费，环境迅速恶化，物种迅速灭绝，水地流失，土地沙漠化，赤潮，洪水，干旱等等，灾难一个接一个，人类的发展面临严峻的挑战。,我国人均资源供

12、给的相对水平： 人均耕地、草原面积相当于世界平均水平的30%； 人均森林面积相当于世界平均水平的13%； 人均水平资源年径流量相当于世界平均水平的25%； 许多重要矿产资源人均拥有量也远远低于世界平均水平； 目前，能源供需差率为20%以上。现在年石油进口量7000多对世界市场的依赖程度将达到50，2020年进口量可能达到3亿吨。,2建设资源节约型、环境友好型社会的内涵 资源节约型社会是指以能源资源高效率利用的方式进行生产，以节约的方式进行消费为根本特征的社会。 环境友好型社会是指人与自然和谐发展的社会，通过人与自然和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。,3建设资源节约型、环境友好型社会的途径

13、第一， 转变发展观念。最重要的就是坚持科学发展观。 第二，发展循环经济。以提高资源利用率为核心，以资源节约、综合利用和清洁生产为内容的生产方式。,（六）积极扩大就业 方针：劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业。 劳动者自主择业是建立我国新型就业体制的核心； 市场调节就业是主要途径； 政府促进就业是服务。 高等教育一定要以市场需求为导向，按照与生产劳动和社会实践相结合的教育方针，培养科学创新精神和社会实践能力强，具备就业能力、创业能力的人才。,课后思考题 ： 1 如何理解全面小康目标的内涵； 2新型工业化道路的背景、内涵是什么； 3建设创新型国家的主要途径和意义； 4如何理解建设资源节约型和环境友好型社会的重大意义。 阅读资料： 教材：第六章，第一、二节。 江泽民：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，江泽民文选第三卷。 胡锦涛：坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。,