{企业管理手册}某省三级医院评审管理组检查手册

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1、,2012年8月,安徽省三级医院评审管理组检查手册,依据安徽省三级医院评审标准(2012年版),结合我省综合医院实际,为有效组织、统一安排好现场评审,特制定管理组检查手册。,第一章 坚持医院公益性 (一)医院设置、功能和任务符合卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求(4项) (二)医院内部管理机构科学规范(6项) (三)承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务(7项) (四)应急管理(5项) (五)临床医学教育(5项) (六)科研及其成果推广(4项),一、管理组评审范围,第二章 医院服务 (五)基本医疗保障服务管理(3项) (八)就诊环境管理(6项),一、管理组评审范围,第六章 医院

2、管理 (一)依法执业(5项) (二)明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制(5项) (三)依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划(3项) (四)人力资源管理(5项) (五)信息与图书管理(6项),一、管理组评审范围,第六章 医院管理 (六)财务与价格管理(8项) (七)医德医风管理(4项) (八)后勤保障管理(10项) (九)医学装备管理(8项) (十)院务公开管理(3项) (十一)医院社会评价(3项),一、管理组评审范围,1、管理组检查评审人员共五人,分为A、B、C、D、E五个小组,每人负责一组内容的检查评审。,二、检查人员及分工安排,2、具体分工检查安排: A组: 院务

3、系统:主要为院办、医务、护理、科教等部门; B组: 党务系统:主要为党办、人事、纪委、监察、工会、共青团等部门; C组: 财务价格系统:主要为财务、经济管理、审计、医保等部门; D组: 科教、信息、装备系统:主要为科研、教学、医学工程、设备管理、信息、图书等部门; E组: 后勤保障系统:主要为总务、基建、维修、保卫、膳食、感染等部门。,二、检查人员及分工安排,1、整个检查评审时间为三天,其中评审团和各检查组汇总小结半天,以小组为单位检查两天半; 2、第一天上午:先集中听取医院汇报(1小时),然后管理组按ABCDE组对接,分别开展检查;,三、检查时间安排,3、管理组涉及对院领导和职能部门负责人进

4、行法律法规、医德规范、廉政行风等的测试,采用集中测试(1小时),时间安排在第一天下午4:30分-5:30分,参加人员十人(包括院级领导2-3人),由B组负责组织进行;,三、检查时间安排,测试内容范围 医疗机构管理条例 执业医师法 护士管理条例 侵权责任法 传染病防治法 处方管理办法 献血法 医疗事故处理条例 医疗废弃物管理条例 突发公共卫生事件应急管理条例 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 安徽省预防职务犯罪工作条例 全省卫生系统“十条禁令” 医务人员医德规范及实施办法,三、检查时间安排,4、评审要点中涉及随机抽查、询问、了解各级各类干部或员工需要掌握的制度、规程、政策、文件等要求的,由

5、各小组评审员自行操作,并做好记录。 5、第三天下午2:003:30进行管理组小结,3:30分后检查团集中,各大组汇报。,三、检查时间安排,11 A组负责检查 第一章 坚持医院公益性 (二)医院内部管理机构科学规范; (三)承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务。 (四)应急管理1.4.1、1.4.2、1.4.3、1.4.4.1;,四、管理各小组检查内容及方法要点,11 A组负责检查 第六章 医院管理 (一)依法执业 (二)明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制 (三)依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划 (十)院务公开管理,四、管理各小组检查内容及方法要点,1

6、2 评审方法及要求 (1)听取院办、医务、科教、护理等相关部门负责人汇报,进行个别交流,询问多名各类管理人员对重要管理制度掌握情况。 (2)查阅医院行政管理制度、院会议制度、院领导班子分工制度、相关“三重一大”管理、决策制度、院中长期发展规划、院务公开制度、医疗技术准入及监督管理制度等、查各种资料、会议记录。,四、管理各小组检查内容及方法要点,12 评审方法及要求 (3)查看临床住院医师培训基地相关审批文件、制度、计划、方案;临床路径、单病种质量管理相关工作,贯彻落实优先使用国家基本药物的相关规定;查阅对口支援、突发公共卫生事件处理、绿色通道建立及开展、基本医疗保障工作相关制度、组织、预案、计

7、划、实施情况等资料。,四、管理各小组检查内容及方法要点,12 评审方法及要求 (4)实地查看临床住院医师培训基地建设是否符合规定,现场察看传染病网络直报情况、消毒隔离制度执行、医疗废物处理落实情况;核验医疗机构执业许可证登记范围与实际开展诊疗活动是否相一致,随机抽查多个临床、医技科室排班表等资料看卫生技术人员的执业准入、执业范围情况,查看违规执业、超范围执业情况,网上或原始资料查询医疗信息发布、年度校验、医疗广告等情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,12 评审方法及要求 (5)追踪检查,凡评审要点中涉及持续改进和效果评价的均须按PDCA管理模型进行各环节资料的检查,尤其要注重检查原因分析

8、、改进措施、执行情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,21 B组负责检查 第一章 坚持医院公益性 (一)医院设置、功能和任务符合卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求 第六章 医院管理 (四)人力资源管理 (七)医德医风管理 (十一)医院社会评价,四、管理各小组检查内容及方法要点,22、评审方法及要求: (1)听取党办、纪委、人事、工会、共青团等部门负责人汇报、询问相关管理人员对党委工作制度、干部管理制度、中心组学习制度、医德行风制度、廉政管理制度、职工代表大会、执委会制度,部门职责等掌握情况。 (2)随机抽查、询问管理干部和员工对相关重要管理制度、职责、医疗卫生政策、措施、医德行风等相关

9、知识的掌握,并做好记录。,四、管理各小组检查内容及方法要点,22、评审方法及要求: (3)查阅党委、纪委、人事等各项规章制度制度,查阅各制度执行开展的原始资料,会议和议事记录。查看医院开展公益活动和获奖情况; (4)查阅床位与人员设置标准,学科设置以及重点专科情况,随机抽查卫生专业技术人员任职资格、执业注册,紧急替代程序方案,二个高危操作项目授权制度与程序执行等情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,22、评审方法及要求: (5)抽查满意度工作开展情况,查看对满意度调查中问题的持续整改及落实的原始资料;通过门诊和住院病人随机了解医德行风情况;通过电话对5名已出院病人进行调查了解。 (6)查看

10、数据库、档案等原始资料、实地核验、核实统计资料;,四、管理各小组检查内容及方法要点,22、评审方法及要求: (7)追踪检查,凡评审要点中涉及持续改进和效果评价的均须按PDCA管理模型进行各环节资料的检查,尤其要注重检查原因分析、改进措施、执行情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,31 C组负责检查 第二章 医院服务 (五)基本医疗保障服务管理 第六章 医院管理 (六)财务与价格管理,四、管理各小组检查内容及方法要点,32 评审方法及要求 (1)听取财务负责人30分钟以内的简短介绍情况。 (2)查看医院各项财务管理制度,调阅近三年会计账簿、会计报表、成本核算、预算管理、绩效奖金分配方案、执行

11、操作的原始资料,财务年度分析报告。院务公开制度、程序、实施方案和开展情况;现场查看支持信息公开的方式、技术能力情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,32 评审方法及要求 (3)查阅近三年医院5项大额资金支出集体研究决策等会议记录,网上或原始资料查询“三重一大”管理等情况。 (4)深入门诊、住院部、出入院管理科等进行现场演示,查看医疗服务价格公示、收费复查、价格投诉处理等情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,32 评审方法及要求 (5)抽查一定数量的出院病人费用清单。通过对临床、患者了解价格执行情况;询问医务人员和患者对院务和信息公开知晓情况。 (6)追踪检查重大经济活动的决策过程,绩效

12、奖金分配方案,资产管理情况,价格投诉的处理情况,预算管理情况,尤其要注重检查原因分析、改进措施、执行情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,41 D组负责检查 第一章 坚持医院公益性 (五)临床医学教育 (六)科研及其成果推广 第六章 医院管理 (五)信息与图书管理 (九)医学装备管理,四、管理各小组检查内容及方法要点,42 评审方法及要求 (1)查看承担医学院校教学的相关批文、制度、组织、教学计划、教学现场等资料和情况;查阅住院医师规范化培训任务的相关文件、制度计划、师资配备、课件、教案、考核资料等。 (2)查阅医院科研管理工作各项制度、经费投入、开展情况,实地查看实验室、科研项目开展的资

13、料,以及财务配套情况;调阅5份病例实地查看GCP相关工作开展落实情况;查医院科研成果转化的实际案例资料。,四、管理各小组检查内容及方法要点,42 评审方法及要求 (3)听取医学工程、设备管理、信息、图书等部门负责人汇报,询问相关管理人员对设备管理、维护、信息管理等规章制度、岗位职责等掌握情况。 (4)抽查、询问管理和使用部门工作人员各5名,了解对相关法律法规、操作流程、岗位职责的掌握情况,并做好记录。,四、管理各小组检查内容及方法要点,42 评审方法及要求 (5)查阅医疗设备、医用耗材的计划、采购、物流、管理等各项制度、工作流程、操作规范、廉政要求、档案资料。 (6)现场查看30万、100万、

14、300万以上医疗设备各两台的完整资料及记录。 (7)通过计算机检查耗材、图书管理情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,42 评审方法及要求 (8)随机抽查23各科室急救、生命支持系统设备配备情况,现场演练应急状况下设备的调配预案。 (9)追踪检查,凡评审要点中涉及持续改进和效果评价的均须按PDCA管理模型进行各环节资料的检查,尤其要注重检查原因分析、改进措施、执行情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,51 E组负责检查 第一章 坚持医院公益性 (四)应急管理1.4.4.2、1.4.5 第二章 医院服务 (八)就诊环境管理,四、管理各小组检查内容及方法要点,51 E组负责检查 第六章 医

15、院管理 (三)依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划6.3.3.1(医院总体发展建设规划经相关部门批准)和6.3.3.2(医院建筑符合国家建设标准和消防规范) (八)后勤保障管理,四、管理各小组检查内容及方法要点,52、评审方法及要求: (1)听取总务、基建、维修、保卫、膳食、感染等部门负责人的汇报,个别交流、询问各类管理及医护人员对总务、基建、维修、保卫、膳食、感染重要管理、保障、维修制度,消防水电汽氧等重要部门的突发事件处置和应急预案知晓掌握情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,52、评审方法及要求: (2)查阅医院应急工作组织、职责、流程,各种应急预案及开展有针对性的

16、培训、演练;抽查5名相关人员了解对制度、职责、预案、流程等掌握情况;实地手术室、ICU等重点区域双回路供电,应急物资、设备的储备、管理情况。 (3)实地查看门诊、急诊、医技等部门为患者提供整体服务情况,标示系统、挂牌服务、隐私保护、流程设置等符合情况。,四、管理各小组检查内容及方法要点,52、评审方法及要求: (4)查阅安全管理组织、应急突发事件处置等组织及各组织职责、水电汽氧、压力容器、污水污物、消防安全等规章制度、操作规范、值班记录等原始资料、台账;医院对安全管理至少有两个层面的安全检查。 (5)查阅电梯、压力容器、配电等特殊岗位人员的培训资料、上岗证,特种设备定期维护保养记录,安全合格证件,年度检测报告,,四、管理各小组检查内容及方法要点,52、评审方法及要求: (6)现场查看双回路供电,配电、制氧、锅炉

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