专题1加强和改善宏观调控讲义资料

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1、专题一 加强和改善宏观调控 保持经济平稳健康发展,【热点综述】 背景1:(十八大节选)在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。全面深化经济体制改革,实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推动城乡发展一体化,全面提高开放型经济水平。打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。 背景2:2013年3月5日,温家宝同志在政府工作报告中提出,关于物价总水平,保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标。,背景3: 2012年12月15至16日,中

2、央经济工作会议在北京举行。会议指出,做好明年经济工作,要紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局。 加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。 明确稳中求进总基调,提出六大任务: 一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。这是首要任务 二、夯实农业基础,保障农产品供给。 三、加快调整产业结构,提高产业

3、整体素质。 四、积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。 这是首次提出“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。”五、加强民生保障,提高人民生活水平。 六、全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”,2.政治生活 管理和服务是政府的职能。政府要加强和改善宏观调控,履行组织社会主义经济建设职能、公共服务职能。 坚持对人民负责的原则。做好明年经济工作,必需坚持把人民利益放在第一位,进一步做好保障和改善民生工作,使发展成果更多、更公平惠及全体人民。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。会议分析国际

4、国内经济形势,提出明年经济工作总体要求和主要任务,体现了党科学执政、民主执政。,3文化生活 文化创新可以推动社会实践的发展。要着力增强创新驱动发展新动力,注重发挥企业家才能,加快科技创新,加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。 践行社会主义荣辱观。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念,使改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。,4.生活与哲学 意识的目的性和计划性。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的调整和化解方案。 运动的绝对性和静止的相对性。从国际环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时我国发展的重要战略机遇期在

5、国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。 坚持联系的观点。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。 掌握系统优化方法。要合理安排生产力布局,对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,必须坚持全国一盘棋,统筹规划,科学布局。 善于抓重点,集中力量解决主要矛盾。必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇,决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。 坚持群众观点和群众路线。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作,

6、重点保障低收入群众基本生活。 坚持正确的价值取向。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。 改革是发展中国特色社会主义的强大动力。必须全面深化改革,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。,1当前,国际经济形势依然错综复杂、充满变数,2013年要以提高经济增长质量和效益为中心,促进经济持续健康发展。 材料一2012年国内钢铁行业运行情况,注:目前我国钢铁业开工率不足,还存在比较突出的结构性问题,往往是低端产品和技术过剩严重,而高端产能存在不足。 材料二为了引导产业健康发展,政府发布国家产业政策和行业发

7、展规划,严格市场准入,强化环境监管,实行严格的有保有控的金融政策,建立信息发布制度,适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息,深化改革,从体制上解决产能过剩的深层次问题。,材料三中央经济工作会议指出,要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治,实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。 阅读材料回答下列问题: 简述材料一显示的经济信息。运用经济生活知识,请你为解决材料一存在的问题出谋划策。 在抑制部分行业产能过剩和重复建设中,政府是如何履行经济职能的? 运用辩证唯物论知识,结合材料三分析中央决策的正确

8、性。,1.参考答案 2012年钢铁产量供大于需,效益低,低端产品和技术过剩严重,投资增长进一步加剧产能过剩,要淘汰落后产能,调整经济结构,提高经济增长质量和效益。 贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,推动产业结构优化升级;发挥市场配置资源的基础性作用,促使企业兼并重组,淘汰落后产能;企业要着力自主创新,进行技术改造,承担社会责任,走新型工业化道路,提供高质量产品;政府要加强和改善宏观调控,发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用,抑制低水平重复建设。 进行经济调节。实行严格的有控有压的金融政策等措施,落实国家产业政策和行业发展规划,引导产业健康发展。进行市场监管。严格市场准入,规范市场行为

9、和秩序,保障合法权益。加强社会管理。通过出台系列政策措施和深化改革推动结构调整,不断解决产能过剩的深层次问题。搞好公共服务。建立信息发布制度,适时向社会发布相关信息。,2.材料一:以美国经济学家弗里德曼为代表的货币主义理论认为,通货膨胀是一种货币现象,减少流通中的货币量就能治理通货膨胀。而为了稳定物价,中国人民银行实施了紧缩性的 货币政策,自去2010年至2011年7月先后13次上调存款准备金率,目前达到21.5%的历史高位。而我国著名学者杨芳洲认为,基于我国经济的实际情况,紧紧依靠紧缩性的货币政策治理不了目前的通货膨胀。紧缩性的货币政策导致中小企业贷款困难,资金链断裂,甚至破产倒闭,从而使生

10、产规模缩小,供不应求的局面更加严重,从而推动物价进一步上涨。 材料二:根据国际国内形势变化,中央对2013年经济工作提出稳中求进的总基调,这是中央努力探寻经济发展趋势进行的科学决策,今后工作中我们要进一步增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,推动我国经济社会平稳较快发展。 (1)结合材料一,从文化生活角度谈谈如何对待西方经济学理论?(9分) (2)结合两则材料,运用马克思主义哲学关于矛盾问题精髓的知识,说明我国应如何稳定物价?(9分),2.参考答案: (1) 对于西方经济学理论,要“取其精华,去其糟粕”,批判吸收,洋为中用。 要立足于社会实践。在实践中检验和完善西方经济学理论,用科学的经济学理论指

11、导我国的经济工作。 不同民族文化之间需要交流借鉴与融合,要面向世界,博采众长。对西方经济学要坚持以我为主,为我所用。 中华文化具有特有的包容性,对于西方经济学理论要坚持求同存异,兼收并蓄。 (每点3分,答对其中任意3点可得9分。) (2) 矛盾的普遍性和特殊性辩证关系原理,是关于事物矛盾问题的精髓。 矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的,要求我们不断实现矛盾的普遍性与特殊性、共性和个性的具体的历史的统一。 我国在稳定物价过程中,既要遵循货币理论的一般规律,又要结合我国的实际情况,真正做到理论联系实际。(每点3分,共9分),3 大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,是党的十八

12、大确定的重要战略任务。阅读材料,回答问题。 材料二 PM2.5是指直径小于等于2.5微米可入肺颗粒物,它也是造成雾霾天气的主要“元凶”之一,主要是在日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物,如机动车尾气、燃煤等,通常含有重金属等有毒物质。世界卫生组织发布的报告显示,无论是发达国家还是发展中国家,目前大多数城市和农村人口均遭受到颗粒物对健康的影响。国务院要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测,2015年覆盖所有地级以上城市。 (1)描述图3、图4所示的经济信息。(2分)结合材料二,运用所学的经济生活知识,说明我国为什么要开展P

13、M2.5监测和治理?(10分) 某校高三(25)班的学生通过讨论认识到,PM2.5监测仅仅是第一步,比监测更重要的是PM2.5排放控制和综合治理,我们应该自觉参与到“共建生态文明”的实践活动中去。 (2)请从公民的政治生活角度,为宣传、实践、推动生态文明建设提两条合理化建议。(6分),3信息:图3表明随着我国经济快速发展,环境污染加剧;图4表明我国环保投资及占GDP比重不断增长;我国不断优化投资结构,促进生态文明建设。(4分) 意义:有利于促进企业改进技术、加强管理、节能减排,促进能源产业发展;有利于消费者转变消费观念,树立正确的消费观,更好地发挥消费对生产的反作用;是国家加强宏观调控的体现,

14、有利于贯彻落实科学发展观;有利于推动经济发展方式转变,调整经济结构和科技创新;加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,促进国民经济又好又快发展。(每要点2分) 坚持权利和义务相统一,个人利益和国家利益相结合的原则,积极贯彻国家要求,提倡低碳生活,如减少使用私家车,多乘坐公共交通工具等。积极参与民主决策,通过电话、信函、传真、邮件等方式向有关部门提出低碳减排的建议。敢于同无视环境污染的行为作斗争,采用合法方式行使自己的监督权。(每要点3分,答出两个要点即得满分),4.党的十八大提出,要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,努力建设美丽中国,实现

15、中华民族永续发展。同学们围绕“学习十八大精神,共建美丽中国”这一主题开展一次探究活动,让我们一起参与吧! 美丽中国展示理论之美,(1)请从辩证唯物论的视角,分析科学发展观展示的理论之美。(9分) 美丽中国建设生态之美,(2)请你选择甲或乙一方的观点,分别运用经济生活与政治生活的知识,论证其合理性。(14分) 美丽中国培育人性之美,(3)高三某班级设计了一个有助于弘扬“最美”精神的主题活动,运用文化生活知识说明同学们参加该活动的意义。(6分),4.(1)物质决定意识,要求我们一切从实际出发,实事求是。科学发展观是党从当代中国实际和时代特征出发而提出的科学理论。(3分) 意识对物质具有能动作用,正

16、确的意识对人们认识世界和改造世界具有促进作用。科学发展观作为正确的意识,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。(3分) 规律是普遍的、客观的,我们要遵循客观规律,按客观规律办事。科学发展观正确反映了中国特色社会主义的发展规律,是党遵循规律,按客观规律办事的体现。(3分) (不结合材料,仅回答有关理论,本问最高得4分) (2)选择甲观点:政治生活:我国政府以为人民服务为宗旨,坚持对人民负责原则;政府具有组织经济建设、提供社会公共服务等职能;我国政府坚持依法行政,科学民主决策,自觉接受监督,是具有权威和公信力的政府。(8分) 经济生活:市场调节具有局限性;生态文明建设需要政府加强宏观调控;需要充分发挥财政和金融的支持作用。(6分) 选择乙观点:政治生活:人民是国家的主人;生态文明建设需要群众积极行使公民权利与履行公民义务;需要群众积极参与民主决策,加强对政府的监督。(8分) 经济生活:生态文明建设需要消费者树立正确消费观,坚持适度消费,绿色消费,勤俭节约;需要企业经营者积极承担生态文明建设的社会责任;需要纳税人依法诚信纳税,关注国家生态建设投入的使用。(6分)

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