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1、网络舆情与危机管理,一、网络舆情给国家治理带来了挑战,中国互联网信息中心截至2013年7月的数据: 中国网民规模达到5.91亿 手机网民规模达4.64亿 使用微博的用户达3.3亿 微信用户亦突破了3亿 舆情的主导权，从过去由传统媒体或门户网站控制，已经转变为千万个公民意见的聚合,2013年1-6月舆情热点综合分析,1、2013年1-6月重点网络舆情热点事件数量分布,2、2013年1-6月每月舆情热点事件TOP10,1月舆情热点事件TOP10,2月舆情热点事件TOP10,3月舆情热点事件TOP10,4月舆情热点事件TOP10,5月舆情热点事件TOP10,6月舆情热点事件TOP10,3、2013年
2、1-6月，山东省主要舆情热点事件TOP10，具体事件如下：,4、2013年1-6月网络舆情热点事件集中的热点领域,5、2013年1-6月网络舆情热点事件的关涉主体,6、2013年1-6月网络舆情热点事件的地域分布,7、2013年1-6月新闻关键词,【热词一】“中国梦” 【热词二】“八项规定” 【热词三】“神舟十号” 【热词四】“光盘行动” 【热词五】“史上最严交规” 【热词六】“十面霾伏” 【热词七】“芦山地震” 【热词八】“H7N9禽流感” 【热词九】“景区门票” 【热词十】“到此一游”,8、2013年1-6月主要网络流行语,【“我去年买了个表”】 【高富帅】 【切糕】 【屌丝】 【元芳体】
3、 【躺着也中枪(简称躺枪)】 【逆袭】 【我能说脏话吗?】 【XX Style】 【陈欧体】,坐在网络舆情火山口上的政府,（一）舆情与网络舆情,舆情（Public Opinion）是“舆论情况”的简称，是指在一定时期的一定社会空间内，围绕新闻事件、社会现象和社会问题等公共问题，社会公众所公开表达的信念、态度、意见和情绪的总和。,网络舆情（Internet Public Opinion, IPO）特别强调两点：一是新闻事件、社会现象和社会问题主要通过互联网首发或传播，二是表达信念、态度、意见和情绪的公众主要是网民。,（二）网络舆论的主要特征以及功能与效果,功能与效果 议程设置：影响公共舆论的焦点
4、和走向 生成舆论：围观改变中国（网络舆论监督） 意见领袖：重要的推动力+传播的转折点 传播效果：关注猛、批评烈、转移快,主要特征 舆论形成和发酵：迅捷性和裂变性 舆论的议程设置：草根性和精英性 舆论形态：对抗性、非理性和群体极化效应,（三）当代中国的网络舆情,中国正在成为世界上少有的一个舆论超强磁场 互联网具有强大的舆论发酵放大功能和组织动员功能 互联网日益成为思想文化信息的集散地 互联网日益成为社会舆论的放大器和意识形态斗争的主战场。,哈尔滨林松岭案：,2008年10月11日，大学毕业生林松岭在歌厅唱歌和警察发生冲突，被警察打死。 一开始大家想象，肯定是警察更为蛮横，大学生是弱势群体，所以网
5、络舆论一边倒，要求严惩行凶的警察。 后来警方公布了歌厅的现场录像，发现这完全是一场群架，林松岭打人也很积极，后来有人在BBS上爆料，说林松岭在打架现场质问警察：“知道我的舅舅是谁吗？”这一句话，把网络舆论逆转：网络舆论从要求严惩凶手，转为欢呼人民警察为人民除了一个祸害，是“六提辖拳打林衙内”。 哈尔滨法院警方秉公执法，查出林松岭家没有特殊的高官背景，是普通人家，公正处置了此案，打人的警察和参与打群架的大学生都受到了法律的严惩。,网络舆论的发展改变了传统的信息传播秩序和舆论格局,两个舆论场问题 新华社前总编辑南振中认为，在现实生活中实际存在着两个“舆论场”：一个是老百姓的“口头舆论场” （民间舆
6、论场）；一个是新闻媒体着力营造的舆论场 。（官方舆论场） 传统主流媒体的舆论场（官方舆论场）可控 党管媒体（党管干部，党管宣传口径） 网络媒体舆论场（民间舆论场） 看半天微博，要看七天新闻联播才能治愈 看网易、微博和天涯，觉得这个国家怎么了？,传统主流媒体舆论引导力弱化 人民日报作为中国第一大报，发行量280万份； “微博女王”姚晨的粉丝数有1693万（这意味着姚晨的粉丝，哪怕只有1/6的人在线，姚晨在网上说一句话，她的影响力就超过了中央机关报）。 80后作家、赛车手韩寒， 2012春节前后曾和方舟子发生激烈争论，韩寒的今年博客累计访问量5.4亿。（这意味着我们人民日报创刊1948年创刊，创刊
7、64年来，累计的订户只有韩寒访问量的一半。）,网络舆论强度空前的增强，对政府的压力越来越大,2010年9月份，江西宜黄拆迁自焚案后发生的南昌机场“女厕攻防战”，记者邓飞远程微博直播，一条博文转发了8000次，成为当天全国舆论热点。 2011年4月份，西安药家鑫杀人案一审宣判，上海一位学者激情发贴：“从现在起，凡转一次我的微博，我将为药家鑫肇事的女人的亲属捐款1元人民币，限时7天。”结果7天后，这条微博转发了37万次。 2012年“7.23”温州动车事故后，最后一位小女孩小伊伊获救。珠海市政协委员、网友陈利浩发帖：“从现在起，凡转发一次我的微博，我将为小伊伊捐款一元人民币，限时一天。”24小时后
8、，他这条微博转发数突破90万人次。陈利浩是一位老板，用自己的钱给小伊伊兑现捐款90万人民币。,总结： 互联网给我们党治国理政带来全新的一个信息环境、舆论环境 我们党要习惯在互联网的众声喧哗中进行公共治理，回应民众的关切,二、为什么网络舆情如此汹涌澎湃？ 中国舆情风曓的社会背景分析,2013年1月18日，人民日报海外版发表文章王岐山为何推荐？。 文章指出：当前中国社会背景复杂和社会矛盾激化的处境，与法国大革命时有某种相似性。利益分化严重，贫富差距加大，阶层固化、社会不公。不拿出大胆的勇气改革，就是在与“革命”赛跑；一味追求激进的改革甚至革命，又有动荡混乱危险。,（一）第四次传播革命 网络媒体技术
9、的迅速发展,有学者统计，一个新的传播媒体普及到5000万人，收音机用了38年，电视用了13年，互联网用了4年，而微博只用了14个月。,继文字、印刷术、电报以后，互联网给人类带来了第四次传播革命,新传播革命的本质是传播资源的泛社会化和传播权力的全民化，以“去中心再中心”为基本特征，从而重构了全新的媒介环境、传播格局。 （李良荣教授）,2011年， 阿拉伯之春、伦敦之夏、华尔街之秋、莫斯科之冬，性质不同，目标不同，结果不同。但有一点共同：都利用互联网来发动、串联、动员，并在极短时间内形成浩大声势，令当局措手不及。,宪法赋予传播权利，技术赋予传播权力,历史上传播的“赋权”形式经历了两次重要转变 第一
10、次是从理论赋权变为宪法赋权 第二次是从宪法赋权变为技术赋权,消失的地域,坐在玻璃房子里的官员 完全去魅的官员,梅罗维茨：技术对社会行为有深刻的影响。 男女气质的融合（群体身份变化） 成年童年界限的消失（角色转换） 政治英雄降为普通百姓（权威变化）,（二）中国的媒介格局,边缘突破 市场化 从喉舌向公共性的转变 社会结构变化 媒介结构改变 多元话语与多元媒介,多元话语：,官方话语 政治性 主流性 抽象性 知识话语 理想性 监督性 专业性 民间话语 日常性 生活性 娱乐性,多元媒介,传统媒介 党委机关报：正面宣传、舆论引导（官方话语） 市场化都市报：动态报道 舆论监督（民间话语） 市场化精英报：专业
11、调查 深度剖析（知识话语） （人民日报 环球时报 南方周末 乌有之乡） 新媒介（社交性媒体）草根网民 新意见领袖 （大V） 营销公关公司 水军 传统媒体微博 政务微博 “国家队” 主流媒体 边缘媒体 共鸣效果 溢散效果,新媒介中的草根网民 ： 不沉默的大多数、围观心态、集体狂欢,案例：2012中的网民（时政话题草根心态）,细节挖掘话题引起微博舆论场狂欢高潮 草根网民结合现实需求对敏感话题、提案及政策讨论 交叉话题、政治性与趣味性的协调换味 微博舆论场已经能够成功解构各类主流意见。互联网正在进入新闻议题的体制内外协商时代。,草根网民：,现实社会的低调，虚拟社会的狂躁 对时政的微观参与 对娱乐的群
12、体窥探 群体事件的理性呼吁 非道德的良性谴责,案例：周蕊“干爹门”事件,“感谢我的生活一直有你陪伴，感谢干爹期间百忙中抽出时间举办生日宴。”书法家李羊民为两人题词“常相爱，贵相知”。 2小时转发最高 6小时戏谑性段子 7小时人肉搜索 4小时电子商务联动,悟空和师父的段子：“悟空，那张老虎皮呢？让为师给你缝一张小短裙吧。”悟空听后感动得热泪盈眶，动情地说：“师父”唐僧听后幽怨地责怪道：“还叫我师父，以后没人的时候，就叫我干爹吧。”,带有蝴蝶效应的原始触发+雪崩式的网民集体的狂欢 娱乐性和政治性的双性事件传播规律和舆论特征 是低俗趣味成就高尚目标的突破口 是情色对时政的解构 是人肉搜索及时还原事实
13、的案例 是流行语巧夺人心的运作 是电子商务与事件联动的事件,该事件是否炒作？无法断定，也许是 周蕊的网络信息有浓厚的炒作气氛 周蕊关注的人当中，不少是做网络营销和社会化营销的从业者 180个原创与该事件相关的微博：信息敏感的微博达人，兼顾八卦和时政的中小V，纯商业账号，比较活泼的商业媒体。 在事件进展过程中有各路抢食信息热点红利的网友加入 （感谢武大沈阳团队的研究成果）,新意见领袖崛起 三特征：新的信息中心、新的舆论中心、新的行动中心 新动向：正从社会公益领域向政治领域、法律领域延伸；商业化、职业化、群体化 中国300位大V掌握了微博主要的议程设置权 30万粉丝就能养活自己 100万粉丝相当于
14、一份全国性的报纸,2012年3月复旦大学“舆情与传播研究实验室”发布中国微博意见领袖研究报告 TOP100中，男性超九成 40岁中年男性主导微博话语 排序 1、商界意见领袖 （均277万粉丝）（活跃度高，粉丝质量不高） 2、学者意见领袖（均75万粉丝）（观点争议度低，认同度高） 3、媒体人意见领袖（均55万粉丝）（ 关注度高，接受渠道广） 4、作家意见领袖（均48万粉丝）（总声量和关注度较低，认同度高）,案例：夏俊峰案,9月24日，中国人民大学政治系教授，博士生导师张鸣在自己的微博上发出了“刀下留人，夏俊峰！”的呼喊，随后引发众多网友关注和响应，截止到今日（9月25日）14时，该微博已获得50
15、00余次转发和阅读数超过68万。新浪微博上，此话题相关微博累计已经超过65万条。腾讯微博上也有相关微博超过58万条。,夏峻峰家属沈阳张晶自9月25日凌晨会见路上至会见中、拍全家福被拒一直在进行“微直播”，会见过程被曝光在网民众目睽睽之下，期间传递的情绪也被网民关注。 该案件代理律师陈有西微博称“终无力回天谢绝采访”引发网民“律师放弃”的无奈悲情。 夏俊峰儿子的画、夏俊峰家人的这些年、采访张晶视频“小贩夏俊峰”被各大媒体微博再次发布并被网民们广泛传播。 沈阳张晶发微博“跪求最高院给俊峰一次机会”，牵动网民神经的夏俊峰案再次引发舆论反弹。25日，各大微博平台热点话题排行榜上，夏俊峰话题热度呈快速上
16、升趋势。,沈阳市中级人民法院 微博播报夏俊峰案引来众多网民的批判性评论 （9月28日，沈阳中院释夏俊峰杀人行为是否构成正当防卫）,网民热议（基本一边倒） 恳请刀下留人，彻查此案！ 夏俊峰一路走好 质疑法院判决 支持法院判决 夏俊峰儿子的绘画引热议 夏俊峰家属要求合影被拒引热议 案件引发各界反思,词频分析： 刀下留人、蜡烛、走好、泪分别出现1050次、884次、 644次和241次。 “该死”被提及334次。,媒体评论：同情不应代替理性 河北青年报：【别了，夏俊峰】 新京报：【拒绝刑前合影 请给个解释】 九个头条：#关注夏俊峰#【夏俊峰死刑判决疑团未解】 华尔街日报中文网：【博客：死刑面前并非人人平等】 壹读：【城管和小贩冲突事件大盘点】 今日微博头条：【点评：#夏俊峰案#让公众热望落空】 人民网: 【暴力不该赢得掌声 同情不应代替理性】 人民网：【往者不可谏，来者犹可追】,人民网舆情监测室认为，此案中从满足舆论期待角度而言，沈阳中院
