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1、提升自主创新能力促进产业持续发展,-贯彻落实科技大会精神,创新成为当下时代科技工作的最强音,国家提出要建设创新型国家，山东省提出要建设创新型省份，济南市提出要建设创新型城市。创新成为当下时代科技工作的最强音。 国家中长期科技发展规划中，把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式、提高国家竞争力的中心环节。 高校产业理应高举自主创新的旗帜，增强自主创新意识，提升核心竞争能力，积极融入到国家创新体系建设和区域经济社会发展中去，在以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设中发展自己。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神
2、二、科技发展趋势与政策导向 三、产业科技创新的优势与基础 四、加大创新力度 争取项目资金,胡锦涛强调，为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，要突出抓好以下几个方面的工作： 1、坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针； 2、坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位； 3、深化体制改革，加快推进国家创新体系建设； 4、坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针； 5、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,国家提出在全社会： 培育创新意识 倡导创新精神 完善创新机制
3、发展创新文化,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,（二）山东省科技大会召开 为认真贯彻落实全国科学技术大会精神，增强自主创新能力，全面部署创新型省份建设的各项工作，山东省科学技术大会于2月22日-23日在济南召开，发布了山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）。,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,山东省科技工作 指导方针：自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 科技战略：科教兴鲁 人才强省 工作中心：提高科技自主创新能力 创新体系：企业为主体 市场为导向 产学研相结合 工作重点：实现优势领域的技术突破 实现重点领域的技术跨越 工作目标：逐步建成科技创新型省份
4、支撑和引领经济社会持续协调发展,一、国家 山东省 济南市 学校科技大会精神,山东省科技创新远景规划 到2020年建成科技创新型省份： 全省科技综合实力达到中等发达国家的平均水平,位居全国前列; 全社会R 积极发展支持中小企业的科技投融资体系和创业风险投资机制； 建立多元化投融资体系,切实加大科技投入。依法确保政府科技投入持续增长，认真落实国家和省关于科技投入的法规和政策,确保政府科技投入的增长明显高于财政经常性收入增长；,二、科技发展趋势与政策导向,将重大高新技术的研发与产业化、企业技术创新、农业科技成果转化、社会可持续发展、科技基础条件平台建设等方面的科技专项资金纳入省财政预算,形成稳定的财
5、政资金投入渠道。 制定税收政策激励企业加大自主创新的投入。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度,鼓励企业依法依规加速研究开发仪器设备折旧,用好国家出台的高新技术企业发展的税收政策,支持企业加强自主创新能力建设。 建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制,加强政策性金融对重大科技项目的支持,引导商业金融支持高新技术产业化。鼓励社会资金捐赠创新活动,激励和引导个人、民间组织、非营利机构对科技投入。,二、科技发展趋势与政策导向,山东省在分析科技创新的因素时，认为在诸多制约科技发展的因素中,科技投入不足已成为主要问题。 2004年,全省R&D经费占GDP比重为0.91%,低于全国1.23%的平均水平,
6、与我省经济社会发展总体水平不相协调。 今年将增加研发经费两个亿。省科技厅去年的应用研发资金是1.3个亿，今年增加两个亿，加上年初增加的5000万，科技厅共计增加了2.5个亿，共计3.8个亿。,二、科技发展趋势与政策导向,（三）济南市科技发展规划 建立多元化投融资体系，切实加大科技投入。 加大政府引导资金投入，确保科技投入实现法定增长； 落实和完善相关法规政策，研究出台“科技投入条例”，确保政府科技投入增长高于经常性财政收入增长； 确保应用技术研究与开发资金的增长幅度高于同期财政收入的增长幅度； 在市财政预算中设立“科技条件平台与基础设施专项资金”； 设立济南市科技型中小企业创新资金、科技企业孵
7、化器专项资金、知识产权专项资金；,二、科技发展趋势与政策导向,鼓励企业加大自主创新的投入。 激励企业增加投入开展技术创新和对引进技术的消化吸收与再创新； 制定税收政策激励企业加大自主创新的投入。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，鼓励企业依法依规加速研究开发仪器设备折旧，用好国家出台的高新技术企业发展的税收政策，支持企业加强自主创新能力建设；,二、科技发展趋势与政策导向,充分发挥科技风险投资的作用。 加强市科技风险投资公司的建设，鼓励各县(市)区设立科技风险投资机构,鼓励金融资本、民间资本进入科技风险投资领域, 建立健全金融资本科技贷款风险补偿机制，构建科技创新的风险投资机制。 各类风险
8、投资机构70%以上投资投向我市高新技术产业的,享受我市高新技术企业同等优惠政策。 完善科技税收激励政策体系，以政府采购等多种政策调节手段，降低科技投入风险，激励企业、个人和非营利机构增加科技投入，提高民间资本投资研发活动回报率。,二、科技发展趋势与政策导向,鼓励金融机构、担保公司增加对科技的投入。 各级科技部门要加强与金融部门、担保公司的联系沟通,积极向金融部门、担保公司宣传推荐好企业、好项目，发展多层次的资本市场体系，努力吸引海外创业投资，拓宽科技创新融资渠道。通过各种优惠政策刺激企业的研究开发投入，建立重点技术研发补助金制度。,二、科技发展趋势与政策导向,（一）优势 在山东省、济南市的中长
9、期规划中，山东大学是一个重要组成部分，软件技术及产业、资源高效利用生物技术、特种功能纤维、电子发光材料等产业领域被列入了重点依托和技术支撑单位； 产业在创新工作中也取得了较好的成绩、作出了有益的尝试，有了一定的技术力量和团队。比如华天,在山东省中长期科学和技术发展规划纲要中被列为软件技术及产业方面的优势企业。 （二）基础 据不完全统计，2005年产业从省科技厅、信息产业厅、省电力局、市科技局等申请科技经费628.4万元，有多项成果获奖。,三、产业科技创新的优势与基础,三、产业科技创新的优势与基础,争取项目资金情况,三、产业科技创新的优势与基础,争取项目资金情况,产业集团所属企业2005年科研项
10、目获奖情况统计,三、产业科技创新的优势与基础,三、产业科技创新的优势与基础,产业集团所属企业2005年科研项目获奖情况统计,从国家、山东省以及济南市的中长期科技发展规划中，通过完善政策和机制鼓励创新、促进科技投入的法定增长、建立和完善以企业为主体的技术创新体系是最近十五年科技创新工作的发展趋势。 进一步提高创新意识，重视企业知识产权战略，关注企业的长远发展， 跟踪科技发展趋势，充分利用科技创新政策，在国家创新体系建设和区域经济建设中有所作为是我们的一项重要任务。,四、加大创新力度争取项目资金,通过自主创新、与学校院系合作、与政府、企业互动等不同途径，在源头创新-中间试验-技术转移不同的环节寻找
11、机遇，做好创新工作。其中，争取项目资金是一个重要内容。,四、加大创新力度争取项目资金,四、加大创新力度争取项目资金,可以申报的项目类别 科技型中小企业技术创新基金 火炬计划项目 国家科技成果重点推广计划 国家重点新产品计划项目 山东省科技攻关计划 济南市科技局项目 各专业厅局、区县科技项目,科技型中小企业技术创新基金 科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。,四、加大创新力度争取项目
12、资金,（一）创新基金支持的对象 1.符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 2.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 3.年度重点支持指南中所列的项目范围。（年度指南一般3月份之前发布，申报工作一般在上半年完成）,四、加大创新力度争取项目资金,（二）承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件： 1.具备独立企业法人资格； 2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3.领导班子有
13、较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识； 4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%； 5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制； 6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。,四、加大创新力度争取项目资金,（三）创新基金支持的重点范围 1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目； 2.有较大的影响力和显示度,地方基金（资金）重点支持
14、的重大项目； 3. 科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目； 4.采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目； 5.初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业项目； 6.科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目。,四、加大创新力度争取项目资金,（四）创新基金不支持的对象 1.不支持的项目 （1）不符合国家产业政策的项目； （2）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目
15、； （3）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； （4）已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目； （5）实施周期过长或投资规模过大的项目； （6）对社会或自然环境有不良影响的项目； （7）指南中明确当年度不支持的项目。 2.不支持的企业 （1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）； （2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。,四、加大创新力度争取项目资金,（五）创新基金支持的方式 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以无偿资助、贷款贴息等不同资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。 1.无偿资助的
16、一般项目 （1）主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助； （2）企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过2000万元； （3）创新基金资助金额一般不超过100万元；,四、加大创新力度争取项目资金,（4）申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售； （5）无偿资助支持的项目执行期为两年(生物、医药类的药品项目可以放宽至三年)，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目（药品项目除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文等等）； （6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合
