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1、,爆破安全规程,郑州市公安局集训班,GB 6722-2011代替GB 6722-2003,规 程,简单说就是“规则+流程”。所谓流程即为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合，也即多个活动组成的工作程序。规则则是工作的要求、规定、标准和制度等。因此规程可以定义为：将工作程序贯穿一定的标准、要求和规定。,本标准与GB6722-2003相比，主要变化如下：,补充了必要的术语和定义，修改了爆破工程分级标准； 修改和补充了爆破企业应具备的资质条件； 强调了爆破安全评估、监理的必要性； 补充完善了爆炸物品购买、运输、储存和使用的规定； 强调了起爆网路的设计和试爆的要求； 补充了拆除爆破预处理的规定
2、； 补充和完善了特种爆破的内容； 完善了爆破对环境影响的安全控制标准； 补充了现场混装设备安全操作要求； 删除了被淘汰的爆破器材品种、爆破方法和爆破工艺。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。,第一节 主题内容与适用范围,本标准规定了爆破作业、爆炸加工和爆破器材的贮存、运输、加工、检验与销毁的安全技术要求及其管理工作要求。 本标准适用于各种民用工程爆破和中国人民解放军、武装警察部队从事的非军事目的的工程爆破。,爆破安全规程2003的内容,本规程六万多字，分为： 1、主题内容与适用范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、爆破作业的基本规定 5、各类爆破作业的安全规定 6、安全允许距
3、离与环境影响评价 7、爆破器材的安全管理,爆破安全规程2011内容约五万八千多字,前言 9高温爆破 1范围 10 水下爆破 2规范性引用文件 11拆除爆破及城镇浅孔爆破 3术语和定义 12特种爆破 4爆破工程分级与管理 13安全允许距离与对环境影响的控制 5爆破设计、安全 14爆破器材的储存与安全管理 评估与安全监理 6爆破作业的基本规定 7露天爆破 8地下爆破,第二节 术语和定义,本节例举了38个术语和定义 术语各门学科中用以表示严格规定的意义的专门用语。如：盲炮 定义对于一种事物的本质特征或一个概念的内涵和外延所作的简要说明。如：爆破,爆破作业人员,指从事爆破工作的工程技术人员、爆破员、安
4、全员和保管员。,第三节 爆破作业的基本规定,一、爆破工程分级管理 （一）爆破工程分级 爆破工程按工程类别、一次爆破总药量、爆破环境复杂程度和爆破物特征，分A、B、C、D四个级别，实行分级管理。,爆破工程分级,4.1.2 B、C、D级岩石爆破工程，遇下列情况应相应提高一个管理级别；小于D级下线药量的按D级管理。 距爆区1000m范围内有国家一、二级文物或特别重要的建（构）筑物、设施； 距爆区500m范围内有国家三级文物、风景名胜区、重要的建（构）筑物、设施； 距爆区300m范围内有省级文物、医院、学校、居民楼、办公楼等重要保护对象。 4.1.3 B、C、D级拆除爆破工程，遇下列情况应相应提高一个
5、管理级别。 距爆破拆除物5m范围内有相邻建（构）筑物或需重点保护的地表、地下管线； 爆破拆除物倒塌方向安全长度不够，需用折叠爆破时； 爆破拆除物处于闹市区、风景名胜区时。 4.1.4各类爆破工程符合下列条件之一，可不实行分级管理。 凡属矿山内部、水电封闭施工区域等且对外部环境无安全危害的爆破工程； 小于D级下限总药量，或虽达到D级但距爆破区400m范围内无任何保护对象的岩石爆破工程； 虽达到D级药量，但距爆破物200m范围内无任何重要保护对象的拆除爆破工程； 除爆炸复合工程外的其他特种爆破工程。,二、爆破作业单位,爆破作业单位应向有关公安机关申请领取爆破作业单位许可证后，方可从事爆破作业活动。
6、 未经许可，任何单位或者个人不得从事爆破作业。 4.2.2非营业性爆破作业单位不实行分级管理，不得从事安全评估和安全监理，不得从事本单位以外爆破项目的设计施工，不得从事超越本单位爆破工程技术人员资质和作业范围的爆破项目的设计和施工。 4.2.3营业性爆破作业单位可承接爆破作业设计、施工、安全评估、安全监理；按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为A级、B级、C级、D级资质；按单位资质等级及爆破工程技术人员从业范围承接相应等级和范围的岩石爆破、拆除爆破与特种爆破。 营业性爆破作业单位应持爆破作业单位许可证到工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照后方可从事相应等级和作业范
7、围的爆破作业。,4.2.4因合法的生产生活需要使用爆破器材进行爆破作业，但本身不具备本标准规定的爆破作业单位条件的，可以委托营业性爆破作业单位实施爆破作业。 4.2.5营业性爆破作业单位接受委托实施爆破作业，应当事先与建设单位签订爆破作业合同，并在签订爆破作业合同后5个工作日内将爆破作业合同向爆破作业所在地县级公安机关备案。 爆破作业单位实施爆破项目前，应按规定办理审批手续，批准后方可实施爆破作业。 4.2.6爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破项目的有关情况向爆破作业所在地县级公安机关报告，並办理有关证件的登记及签证手续。,4.2.7 爆破作业单位及爆破从业
8、人员从事爆破作业活动中，不得有下列行为： 伪造、买卖或者出借、租借爆破作业单位、人员许可证； 从事超出资质等级、从业范围爆破作业； 违反国家有关标准和规范实施爆破作业； 聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业； 将承接的爆破作业项目转包； 为非法的生产活动实施爆破作业； 为本单位或者与本单位有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理； 承接同一爆破作业项目的安全评估、安全监理； 扣押爆破从业人员许可证； 爆破从业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位； 其他违反法律、行政法规的行为。,二、爆破作业单位的安全职责,爆破作业单位的领导人、爆破技术负责人、工程项目负责人和工程项目爆破技术负责
9、人应由爆破工程技术人员担任，实行持证上岗。其职责是： 主持制定爆破作业项目的全面工作计划，并负责实施； 组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破从业人员的资质，并每年至少参加一次全国性行业培训考核； 监督爆破从业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全； 组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作； 主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度； 参加爆破事故的调查和处理。,三、爆破从业人员的任职条件与职责,（一）一般规定 爆破从业人员指从事爆破作业的管理人员及作业人员。 爆破从业人员均应持相应证件上岗。不得以个人许可证承接设计、施工、安全评估和安全监理。 爆破
10、从业人员只能受聘于一个爆破作业单位，并不准在其他爆破作业单位兼职。 爆破工程技术人员按高级、中级、初级三个级别实行分级管理，高级和中级人员作业范围分岩土爆破、拆除爆破和特种爆破。高级、中级爆破工程技术人员应按级别和作业范围实施爆破作业；初级人员不得独立进行爆破工程的设计、施工、安全评估和安全监理工作。 初次取得爆破作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破作业。在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所的爆破作业，应由经验丰富的爆破员承担。爆破员跨越和变更爆破作业类别应经过专门培训。,三、爆破从业人员的任职条件与职责,（二）爆破工程技术人员应持有安全作业证。其职责是： 负责爆
11、破工程的设计和总结，指导施工，检查质量； 制定爆破安全技术措施，检查实施情况； 负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施； 参加爆破事故的调查和处理。,（三）爆破段（班）长,爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有5年以上爆破工作经验的爆破员担任。其职责是： 领导爆破员进行爆破工作； 监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度； 制止无安全作业证的人员进行爆破作业； 检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。,（四）爆破员、安全员、保管员,爆破员、安全员和保管员应符合以下条件： 年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病； 工作认真负责，无不良嗜好
12、和劣迹； 具有初中以上文化程度； 持有相应的安全作业证。,（五）爆破员的职责,保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用； 按照爆破指令单和爆破设计规定进行装药、联网和起爆等爆破作业； 严格遵守本规程和安全操作细则； 爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报，获准后及时处理； 爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。,（六）安全员的职责,负责本单位爆破器材购买、运输、储存和使用过程中的安全管理； 督促爆破员、保管员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法； 经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作
13、面瓦斯超限时有权制止爆破作业； 经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况； 制止无爆破安全作业证人员进行爆破作业； 检查爆破器材现场使用情况和剩余爆破器材及时退库情况。,（七）爆破器材保管员,爆破器材保管员的职责： 负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录； 对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材； 及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材； 参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。,（八）爆破器材押运由爆破员或安全员担任,其职责是： 负责核对所押运的爆破器材的品种和数量； 确认运输工具及其所装运爆破器材符合标
14、准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防振等； 监督运输工具并按规定的时间、路线、速度行驶； 负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。,（九）爆破器材库主任,爆破器材库主任应由爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，并应持有相应的安全作业证。其职责是： 负责制定仓库管理条例并报上级批准； 检查督促保管员履行工作职责； 及时清库核帐并上报过期及质量可疑的爆破器材； 参加爆破器材的销毁工作； 督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题及时处理。,四、爆破作业人员培训,爆破作业人员应参加专门培训，经考核取得安全_作业证后，方可从事爆破作业。 爆破作业人员的培训发证工作
15、应由公安部门，或者公安部门委托的爆破行业协会进行，未经批准，任何单位和个人不得从事爆破作业人员的培训发证工作。 担任爆破作业人员培训工作的教师应通过国家爆破行业协会的任教资格审查，应具备相应的理论水平和实践经验。,五、爆破作业的基本规定（一）爆破作业环境,爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的不利环境因素，并采取必要的安全防范措施。,（二）不应进行的爆破作业,距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到1%或有瓦斯突出征兆的； 爆破会造成巷道涌水、堤坝漏水、河床严重阻塞、泉水变迁的； 岩体有冒顶或边坡滑落危险的； 硐室、炮孔温度异常的； 地下爆破作业区的有害气体浓度超过表13
16、-14规定的； 爆破可能危及建（构）筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的； 作业通道不安全或堵塞的； 支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的； 危险区边界未设警戒的； 光线不足、无照明或照明不符合规定的； 未按本标准的要求作好准备工作的。,（三）露天、水下爆破装药前,应与当地气象、水文部门联系，及时掌握气象、水文资料，遇以下特殊恶劣气候、水文情况时，应停止爆 破作业，所有人员应立即撤到安全地点： 热带风暴或台风即将来临时； 雷电、暴雨雪来临时； 大雾天，能见度不超过100m时； 现场风力超过8级，浪高大于1.0m时，水位暴涨暴落时。,（四）在残孔附近钻孔时,应避免凿穿残留炮孔，在任何情况下不应打钻残孔。避免引发地下残留炸药同时爆炸。如：广东宏大爆破公司宁夏大峰矿爆破事故，引发地下残留的炸药同时爆炸，最终酿成惨剧。,五、施工准备,（一）施工组织 A、B级爆破应设指挥部。指挥部的设置及职能为： 指挥部应设指挥长一人，副指挥长若干人；指挥长全面负责指挥部的工作并对副指挥长工作进行分工； 指挥部应设置：设计施工组、起爆组、物资供应组、
