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1、黎川县双益水电站环境影响报告书黎川县德胜镇双益电站环境影响报告书（报批稿）评价单位：南昌市环境科学研究院有限公司二 0 一 九 年 十 月编制单位和编制人员情况表HP-2019-236建设项目名称遂川县黄坑乡大湾电站环境影响评价文件类型环境影响报告书一、建设单位情况建设单位（签章）遂川县黄坑乡大湾电站（普通合伙）法定代表人或主要负责人（签字）主管人员及联系电话方字萱 13979623678二、编制单位情况主持编制单位名称（签章）核工业二七研究所社会信用代码12100000491204824K法定代表人（签字）三、编制人员情况编制主持人及联系电话李媛 0791-859968921.编制主持人姓名
2、职业资格证书编号签字李媛HP000153782.主要编制人员姓名职业资格证书编号主要编写内容签字李媛HP00015378工程概况、工程与析、环境影响预测与评价、环境保护措施、环境风险分析、评价结论与建议魏宸201805035360000001总论、环境现状调查与评价、环境管理与监测计划、环保投资概算与环境影响经济损益分析四、参与编制单位和人员情况附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目监测点位图 附图 3 项目周边环境关系图 附图 4 项目工程平面布置图附图 5 区域水系图 附图 6 区域生态功能区划图附图 7 区域生态红线区划图附图 8 区域土地利用现状图附图 9 土地类型图附件 附件
3、 1 环评工作委托书 附件 2 可研批复附件 3 营业执照附件 4 标准复函 附件 5 左溪河流域规划审查意见 附近6 桥头水流域规划审查意见附件 7 地表水引用环境现状监测报告 附件 8 本项目噪声监测报告附件 9 地下水环境现状监测报告附件 10 地下水水位补充监测报告 附件 11 土壤监测报告附件 12 吉安市发改委关于整治未履行审批手续农村水电站项目的通知 附表 附表 1 环评审批基础信息表 目录目录4概述11.项目由来12.工作过程13.项目相符性分析24 .关注的主要环境问题及环境影响155 .主要结论161 总论181.1编制依据181.2 评价目的与原则211.3 功能区区划2
4、21.4 评价等级231.5 评价范围271.6 环境影响评价因子筛选291.7 评价标准301.8 环境保护目标341.9 评价重点与评价路线402 工程概况422.1 流域及水电规划概况422.2 项目建设过程回顾492.3 工程地理位置492.4 工程规模及运行方式492.5 项目工程组成和平面布置512.6 枢纽布置及主要建筑物542.7 工程占地与迁移人口安置572.8 水土保持573 工程分析593.1 工程影响593.2水库淹没与生产安置情况调查663.3 现有的环境保护措施实施情况663.4 环境管理及环境监控实施情况693.5 现存问题及整改建议693.6 零方案环境影响比较
5、分析724 环境现状调查和评价744.1 自然环境744.2 环境质量现状评价885 环境影响预测与评价1185.1 水文情势及泥沙的影响分析1185.2 水环境影响分析1215.3 环境空气影响分析1265.4 声环境影响分析1265.5 固体废物影响分析1295.6 生态环境影响分析1325.7 社会环境影响分析1385.8 施工期环境影响回顾1405.9 土壤环境影响分析1426 环境保护措施1436.1 施工期环境保护措施落实情况1436.2 地表水环境保护措施1446.3 生态环境保护措施1456.4 环境空气保护措施1486.5 声环境保护措施1486.6 固体废物处置措施1486
6、.7 地下水环境保护1496.8 景观、文物与其它设施保护措施1516.9 土壤环境保护措施1526.10 环境保护措施汇总1527 环境风险分析1567.1风险调查1567.2环境风险潜势初判1567.3评价工作等级及范围1567.4环境风险识别1577.5风险事故情形分析1577.6运营期风险防范措施与管理措施1617.7环境风险应急预案1628 环境管理与监测计划1648.1环境管理1648.2 环境监测1679 环保投资概算与环境影响经济损益分析1689.1 环保投资概算1689.2环境影响经济损益分析16810 评价结论与建议17110.1工程概况17110.2工程合理性分析1721
7、0.3环境现状评价结论17210.4环境影响评价结论17410.5环境保护措施结论17710.6环境管理与监测17910.7环境风险17910.8综合评价结论17910.9建议180概述1.项目由来随着黎川县工农业生产的迅猛发展和国民经济的快速增长，人民生活水平也快速提高，对农田的灌溉需要和对电力的需求与日俱增。目前，电力的需求远大于供给能力，电力发展中电力供给紧缺和生产生活对电力的需求之间的矛盾日益加大。在此背景下，为更好地开发利用黎川县境内黎滩河流域的水力资源，完善市、县电网系统、缓解电力电量供需矛盾，黎川县德胜镇双益电站投资900万元人民币建设黎川县德胜镇双益电站。双益电站位于黎川县德胜
8、镇里横村境内，坝址位于抚河流域黎滩河支流德胜关水右岸的小支流里横水上，电站中心坐标为E1170108.40、N271104.84，电站装机容量1620kw，多年平均年发电量 500万 kWh，枢纽工程属等级工程，工程规模为小（二）型，相应水工建筑物引水坝、压力钢管及厂房按5级建筑物标准设计。坝址位于左溪河一级支流桥头水流域，中心坐标为坝址中心坐标为 E1141415.17，N261035.19，为引水式发电站工程。本项目为已经建设完成，并且稳定运营多年的水电站，但未办理相关的环保手续， 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及生态环保部的关于建设项目“未批先建”违法行为法律
9、适用问题的意见相关解释，本项目虽然不用追溯“未批先建”违法行为，但是仍违反环保设施“三同时”验收制度。建设单位目前首先须完善环境影响评价手续，而后再根据环评报告和环评批复要求， 组织进行项目环保设施的“三同时”验收。2.工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境保护管理条例、江西省建设项目环境保护条例等有关规定要求，本水电站项目需编制环境影响报告书，报环境保护行政主管部门审批，通过对该项目所在区域环境现状调查及分析项目建成后对环境的影响范围和程度，提出控制污染的措施，以满足国家和地区的环境保护要求，实现经济效益、社会效益和环境
10、效益的协调统一。为此，项目建设单位于 2020 年 5月正式委托南昌市环境科学研究所进行“黎川县德胜镇双益电站项目环境影响报告书”的环境影响评价工作。我所在接受委托后，即组织有关工程技术人员对项目进行了调研、现场勘察和资料收集等工作，同时对可能受到工程影响的群众、单位、各界人士的意见进行了公众调查。在以上基础上，根据国家和地方的有关法规、建设方提供的相关资料，按照环境影响评价技术导则的要求，结合工程性质、污染特征和区域环境质量现状监测，分析预测工程产生的环境影响，编制完成了黎川县德胜镇双益电站项目环境影响报告书。3.项目相符性分析（1）与产业政策的相符性分析本项目为水电站建设项目，行业类别属于
11、D4412水力发电（指通过建设水电站将水能转换成电能的生产活动）。对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目为其中的第四类“电力”第 1 款“水力发电”类项目，属于鼓励类产业。同时查阅江西省产业结构调整及工业园区产业发展导向目录，本项目为其中“四、基础产业及环境建设” 中的“（二）能源和电力的626条：水力发电”，为鼓励类产业，项目的建设符合国家产业政策。黎川县发展计划委员会于2004年8月以“黎计【2004】第55号”批复了江西黎川县里横水电站工程可行性研究报告和黎川县双益发电厂要求立项的报告，黎川县工业和信息化委员会于2017年4月以“黎工信字【2017】9号”批复了黎川双益发电厂
12、增效扩容改造项目，项目的建设亦符合地方产业政策。因此，本工程建设符合国家及地方产业政策。（2）与国家相关法规及规划的相符性分析1）与中华人民共和国自然保护区条例的符合性本项目周边的自然保护区如下表所示：表 1 周边自然保护区汇总序号名称级别类型与本项目相对方位与本项目距离1江西岩泉国家森林公园国家级动植物西南17km2江西日峰山省级森林公园省级森林西北17.2km3船屋省级风景名胜区省级动植物北40.7km4百家畲县级自然保护区县级动植物西南11km5玉湖县级自然保护区县级动植物西北34km6皮边县级自然保护区县级动植物北33.5km7江西黎川黎滩河省级湿地公园省级动植物西北15.7km由生态
13、红线图可知，本工程的布局不涉及自然保护区，保护区与本工程没有水力联系，亦不涉及工程建设直接影响范围内，与中华人民共和国自然保护区条例是符合的。2）与中华人民共和国风景名胜区条例的符合性本项目周边的风景名胜区如下表所示：表 2 周边风景名胜区汇总序号名称旅游景区质量等级风景名胜区等级与本项目相对方位与本项目距离1江西岩泉风景名胜区-国家级西南17km2船屋风景名胜区-省级北40.7km本项目工程区以及库区淹没区均没有涉及风景名胜区，故符合中华人民共和国风景胜区条例的规定。3）与中华人民共和国基本农田保护条例的符合性 经查阅抚州市永久基本农田划定成果，本项目工程区以及库区淹没区均没有触及永久基本农
14、田保护红线，故本项目符合中华人民共和国基本农田保护条例的相关规定。4）与国家能源发展规划的符合性 2007年6月，国务院在“关于印发应对气候变化国家方案的通知”（国发200717号）中指出，“在保护生态基础上有序开发水电。把发展水电作为促进中国能源结构向清洁低碳化方向发展的重要措施。在做好环境保护和移民安置工作的前提下，合理开发和利用丰富的水力资源，加快水电开发步伐，重点加快西部水电建设，因地制宜开发小水电资源。”随后，国家发展和改革委员会为贯彻落实可再生能源法，于2007年 8月印发了可再生能源中长期发展规划，明确了水电的重点发展方向， 即在水能资源丰富地区，结合农村电气化县建设和实施“小水电代燃料”工程需要，加快开发小水电资源。本项目的建设符合当时的国家能源发展规划。5）与主体功能区规划的符合性分析 根据全国主体功能区规划，本
