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1、古代的经济政策,第4课,课标要求：,了解古代土地制度演变、“重农抑商”“海禁”政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。,深圳展华实验学校高中部 彭金平,一、土地制度的演变,1、原始社会氏族公社所有,原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。,奴隶庶民集体耕种,一切土地属于国王,国王分封臣下(层层分封),劳动产品归奴隶主所有,2、奴隶社会奴隶制国有制(井田制),一、土地制度的演变,3、封建社会封建土地私有制,一、土地
2、制度的演变,（1）形成,鲁国初税亩(前594年)加速私有化,春秋时期垦荒私有、化公为私,战国各国政策、秦商鞅变法正式承认土地私有,国有土地,分配给农民耕种农民向国家纳税,地主土地所有制,出租给农民耕种农民向地主交租,农民土地所有制,农民自耕向国家纳税,（一部分土地）,（大部分土地）,（少量土地）,一、土地制度的演变,（2）三种形式,3、封建社会封建土地私有制,贫富分化,政策：抑制,含义：,土地向少数人高度集中的过程,方式：,买卖、抵押、赏赐、强占,原因：,土地私有，准许买卖,影响：,按亩纳税（明清）,实行均田制（北魏隋唐）,激化矛盾,危害统治,一、土地制度的演变,（3）土地兼并,3、封建社会封
3、建土地私有制,二、“重农抑商”,1、含义,主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝都推行这种政策。,目的：保护农业生产，维护封建经济基础 原因：商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。,中国古代王朝采取重农抑商政策，归根到底是由其经济基础决定的。中国传统社会的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向
4、倾斜。通过发展农业，专制主义王朝可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，工商业的发展会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国历代王朝的传统治国主张。,一个国家或政权实行什么样的经济政策， 归根到底是由其经济基础和统治者阶级地位所决定的,原因：,1）根本：中国传统社会的经济基础是自给自足的 自然经济,2）农业是自然经济的主要和决定性生产部门,3)农业是国家富强基础和财政收入的主要来源,4)农业有利于稳定人员，保障兵源,实质：维护封建经济基础。,二、“重农抑商”,2、发展演变,商周,战国,西汉,明清,（1） 从
5、重商到抑商,商周：,稳固农业人口 维护封建统治,战国：,鼓励商业,抑商政策出台,原因：,措施：,目的：,评价：,商业危害农业与统治,劝农贱商,护农、便税、固权,二、“重农抑商”,（2）西汉的抑商政策,原因：,措施（武帝）：,评价：,商贾操纵物价，危害民生,货币官铸；盐铁酒专卖； 官营贩运；管控物价；加重商税。,积极作用为主：利农、打击富商大贾势力、利于统治,二、“重农抑商”,（3）明清的重农抑商,背景：,劝课农桑，鄙视工商 垄断盐茶经营，加重私商税费,违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展,工商兴盛，资本主义萌芽,措施：,评价：,二、“重农抑商”,二、“重农抑商”,3、评价,积极作用：古代社会的前
6、期起积极作用为主： 经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础； 政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。,消极影响：古代社会的后期起消极作用为主： 长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。,三、“海禁”与“闭关锁国”,1、“海禁”,海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，对外贸易在官方主持下进行的经济政策。,（1）含义,（2）实施,明初：“海禁”（民间）,明中后期：开放“海禁”，允许民间贸易,清初：“海禁”（禁止官民）,海禁主要是对内的防范,
7、三、“海禁”与“闭关锁国”,2、“闭关锁国”,（1）含义,清代严格限制官民对外交往,对外贸易只准在“公行”中进行的经济政策。闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施,严格限制,绝对禁止,三、“海禁”与“闭关锁国”,2、“闭关锁国”,（2）表现,表现：广州一口通商和十三行制度,三、“海禁”与“闭关锁国”,2、“闭关锁国”,（3）原因,b、政治原因：统治者腐朽守旧，骄傲自大,a、经济根源：落后的自然经济的必然产物,c、客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张,d、为了对付东南沿海人民的抗清斗争,三、“海禁”与“闭关锁国”,2、“闭关锁国”,（4）影响,与世界隔绝,短期看：,实现了自我保护,长期看：,落后,挨
8、打,影响： 积极： 在一定时期起了一定的自卫作用； 消极： 妨碍了海外市场，阻碍资本主义萌芽发展； 阻碍了中外经济文化交流，不利于科技发展； 使中国与世隔绝，逐渐落后于世界潮流。,画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。,对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面,夕阳与曙光,画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。,画面三：当乡里人家赶着牛车,
9、挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！,谢谢指导,材料与思考,（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。 摘自光绪大清会典事例 从材料看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他的根据是什么？,参考答案,重本抑末。 他认为，农业为四民提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民
10、归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。,清朝时期的 广州商馆区,清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。,1793年，英国为了建立与中国的通商关系，派马戛尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼，但是乾隆把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马戛尔尼最初不答应，后来有条件的答应。他的条件是：将来中国派使到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国。 至于英国所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：“天朝物产丰盈无所不有，原不藉外夷货物以通有
11、无”。从而拒绝了英国通商要求。,思考：清朝为什么要实行闭关政策？,1.历代明智的统治者都采取重农政策，扶植小农经济，其主要原因是 A.为了巩固自己的统治 B.为了剥削农民满足自己的贪欲 C.他们关心农民疾苦 D.小农经济是国家主要经济成分 2.吕氏春秋载：“公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿其力也。”它反映的本质是 A.铁犁和牛耕的广泛使用 B.私田的数量日益增多 C.封建生产方式具有优越性 D.周天子承认了土地私有制,A,C,3. “重农抑商”、“闭关锁国”政策产生的根源是 A.维护封建统治的需要 B.防范人民反抗和抵御外国侵扰 C.自给自足自然经济占统治地位 D.中国自然地理条件,C
12、,4“一户所领之织机不得逾百张，以抑兼并，过则有罚。”对这一材料理解正确的是 明朝出现了资本主义萌芽 明清地主兼并小机户的现象严重 明清工商业者热衷于土地兼并 官府的政策阻碍了手工业的发展 5“一户所领之织机不得逾百张，以抑兼并，过则有罚。” 这句话反映的实质问题是 明朝中后期资本主义萌芽出现 封建制度阻碍资本主义萌芽的发展 清政府限制手工工场的规模 清朝前期大机户兼并小机户,D,B,6.“闭关锁国”政策最严重的后果是 A造成了外贸逆差 B阻碍了中国商品出口 C阻碍了外国商品进口 D使中国与世隔绝，落后于世界 7.清代商人地主“以末致财，以本守之”所造成的直接后果是 导致手工业扩大再生产缺乏资
13、金 造成农民贫困，购买力低下 政府崇本抑末，限制手工业生产 影响海外贸易，导致闭关政策,D,A,1、商周时实行的井田制的性质是 A土地国有制 B土地公有制 C地主土地私有制D封建土地国有制 2、中国封建社会土地兼并现象产生的影响不包括 A封建政府与地主的矛盾激化 B使封建国家的财政收入大为增加 C阻碍了社会生产力的发展 D阻碍了明清时期资本主义萌芽的成长,巩固练习,A,B,3重农抑商政策得以长久实行的根本原因是： A适应了自给自足的自然经济的需要 B中国有重视农业的优良传统 C中国人口众多，要解决吃饭问题 D有利于巩固专制主义中央集权制度 4.中国封建社会末期“重农抑商”政策严重阻碍了资本主义
14、萌芽的发展。它造成的后果不包括： A.市场狭小 B.原料不足 C.劳动力缺乏 D.资金短缺,A,B,5.明清时期“衣食租税”的土地经营盛行，根本上是因为（ ） A.“重本抑末”传统政策的影响 B.明清政府对工商业的严格限制 C.投资工商业风险大 D.经营土地风险小、获利高 6.鸦片战争前夕，清政府实行的闭关锁国政策的含义是（ ） A.禁绝中国对外贸易 B.严格限制对外交往 C.一概排斥西方事物 D.封闭边界、固守疆域,A,B,7、下列关于明清实行的闭关政策的表述,不正确的是 A、主观目的都是维护封建统治 B、都是自然经济的产物 C、都禁止一切对外交往 D、都不利于商品经济的发展 8、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是 A.统治者实行重农抑商政策 B.清政府实行闭关政策 C.封建专制制度的阻碍 D.地主阶级对农民的残酷剥削,C,C,
