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1、关于法律援助XX调研报告党的十八大全面勾画了全面建成小康社会宏伟蓝图，随 着依法治国的步法不但加快，和谐新农村建设不断推进，国 家对农村基础建设不断加大，惠民政策也落实到千家万户， 农村各种类型的矛盾纠纷大量涌现。使法律援助工作更加坚 巨，责任更加重大。笔者通过对竹溪县法律援助工作站建设 的现状及问题进行分析，就如何发挥基层法律援助工作站作 用，提高整体效能，推动基层法律援助工作的全面发展进行 了调研。一、xxxx 县基层法律援助工作站建设现状在竹溪县 15 个乡镇，各基层法律援助工作站，与司法 行政机关基层司法所合署办公， 实行“两块牌子、 一套人马”， 司法助理员兼职法律援助工作，做好法律
2、援助案件的辅助性 工作。自 XX 年起，根据上级要求，结合我县实际，开展了 基层法律援助工作站规范化建设，截至目前，已建成规范化 法律援助工作站 12 个。二、基层法律援助工作站面临的问题1、援助工作人员不足，经费短缺严重制约了基层 法律援助工作的发展。竹溪县辖 15 个乡镇，总人口 37 万，一个法律援助中心，12 个法律援助工作站，而法律援助中心工作人员仅有 3 人， 各乡镇开展法律援助辅助性工作的司法所长及司法助理员不足 20 人法律援助经费来源渠道单一，主要依靠政府财政拨款、 社会捐款及行业奉献 （主要指律师义务办案 ） ，而基层法律援 助工作站没有具体的经费，且在具体从事法律援助工作
3、中， 因受许多客观因素的制约，会产生一定的服务成本，给具体 承办的工作人员带来一定的经济负担。2、援助对象的法律意识有待提高，农民的法律意 识须进一步加强。从目前的现状来看，在我县开展法律援助工作的重点是 农村，工作的难点是怎样开展好对广大农民群众的法律援助 工作。部分农民群众特别是农民工，对法律援助工作的认识 不够。比如，一些案件的当事人对法律援助的要求标准过高， 一些人“打官司”就满腹牢骚，一些人认为一经法律援助程 序就必须给受援人带来直接利益，还有一些案件当事人由于 不懂得法律，或受利益的驱动，想打赢官司又不想花钱，每 遇案件动辄就到法律援助中心，不理会法律援助的受案范围， 要求法律援助
4、中心给他们提供无偿服务 , 无形之中增加 了法律援助工作的难度和强度。三、如何发挥基层法律援助工作站作用的建议 1、整合所有力量，发挥资源优势。配备专业力量从事法律援助工作。鉴于目前的司法体制，律师业务已经进入了市场化运作。律师的工资不再由政府拨 款，只能靠代理案件收取案件代理费用。由于律师业务由当地司法局管理，司法局靠行政命令，长期安排律师事务所指派律师，无偿提供法律援助恐怕难以长久。要使律师代理法律援助工作长期开展下去，建议在县一级法律援助中心配备几名专职律师，由财政发工资，纳入公务员编制，使法律援 助工作由专职律师专门代理，以保证法律援助工作的连续性、 稳定性和持久性。利用乡镇司法助理员
5、开展好基层法律援助工作。乡镇司 法助理员是基层司法行政队伍中的主要力量，在发挥基层法 律援助工作站的积极作用中，起着重要作用。他们是农村基 层政权的中坚，有着“熟悉民情，懂得法律，身处基层”的 特有优势，可以通过日常工作，对广大群众进行常态化的普 法宣传教育，让大家明白什么是法律援助，以及法律援助的 作用和意义。结合地区实际，着力打造“半小时法律援助服务圈” 。 当前，我县正处在“两化”互动、统筹城乡、全域推进社会 管理创新的阶段，各乡镇根据自身实际对辖区实行网格化信 息管理，全面掌握每个网格所有服务对象的家庭情况及服务 需求，以提高服务水平和为民办事效率。 积极发挥各网格点、 网格员的作用，
6、打造好“半小时法律援助服务圈” ，让有需 要的群众在半小时内得到法律援助服务。2、加大宣传力度提升自身能力。目前，多数法律援助工作站工作人员由兼职人员构成， 其不具备专业的法律知识和相关的工作技能，导致了在面对 服务对象时不敢对咨询做出解答，面对矛盾纠纷时不知道该 如何进行处理。因此，应制订系统的学习培训计划，积极采 取如组织讲座、案例讨论、观摩庭审现场等多种方式，不断 加强对法律援助站工作人员的培训，教会他们掌握一些基本 的法律知识和工作技能，使他们有能力积极参与法律援助各 项业务工作，着力提升法律援助服务能力。对法律援助工作的宣传，局限于基层法律援助工作站、 律师和其他基层法律服务工作者，
7、宣传形式比较单一，很多 报刊、电视、网络等媒体没有得到有效应用，虽然各职能单 位做了大量的宣传工作，但法律援助工作的宣传面仍窄小， 仍有许多贫困人群因不知法律援助制度而错过援助机会，在 遇到拖欠工资、工伤赔偿等问题时，因无法获得帮助从而失 去了维权机会。除了司法行政机关结合“法律七进”工作的 普法宣传外，法律援助工作还应引起各级党委、政府领导的 重视，组织力量，加强对法律援助工作各项内容的宣传，充 分发挥基层法律援助工作站的积极作用。结合基层法律援助工作的实践和特点，建立健全基层法 律援助工作站的各项制度，明确工作职责，运用典型来指导 和推动规范化建设，以点带面，逐步推开。通过全面实施规 范化管理，促进法律援助工作站全面实现工作效能，为群众 提供更方便、更优质的法律援助服务。
