《关于法律援助调研报告》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于法律援助调研报告(5页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、关于法律援助XX调研报告党的十八大全面勾画了全面建成小康社会宏伟蓝图,随 着依法治国的步法不但加快,和谐新农村建设不断推进,国 家对农村基础建设不断加大,惠民政策也落实到千家万户, 农村各种类型的矛盾纠纷大量涌现。使法律援助工作更加坚 巨,责任更加重大。笔者通过对竹溪县法律援助工作站建设 的现状及问题进行分析,就如何发挥基层法律援助工作站作 用,提高整体效能,推动基层法律援助工作的全面发展进行 了调研。一、xxxx 县基层法律援助工作站建设现状在竹溪县 15 个乡镇,各基层法律援助工作站,与司法 行政机关基层司法所合署办公, 实行“两块牌子、 一套人马”, 司法助理员兼职法律援助工作,做好法律
2、援助案件的辅助性 工作。自 XX 年起,根据上级要求,结合我县实际,开展了 基层法律援助工作站规范化建设,截至目前,已建成规范化 法律援助工作站 12 个。二、基层法律援助工作站面临的问题1、援助工作人员不足,经费短缺严重制约了基层 法律援助工作的发展。竹溪县辖 15 个乡镇,总人口 37 万,一个法律援助中心,12 个法律援助工作站,而法律援助中心工作人员仅有 3 人, 各乡镇开展法律援助辅助性工作的司法所长及司法助理员不足 20 人法律援助经费来源渠道单一,主要依靠政府财政拨款、 社会捐款及行业奉献 (主要指律师义务办案 ) ,而基层法律援 助工作站没有具体的经费,且在具体从事法律援助工作
3、中, 因受许多客观因素的制约,会产生一定的服务成本,给具体 承办的工作人员带来一定的经济负担。2、援助对象的法律意识有待提高,农民的法律意 识须进一步加强。从目前的现状来看,在我县开展法律援助工作的重点是 农村,工作的难点是怎样开展好对广大农民群众的法律援助 工作。部分农民群众特别是农民工,对法律援助工作的认识 不够。比如,一些案件的当事人对法律援助的要求标准过高, 一些人“打官司”就满腹牢骚,一些人认为一经法律援助程 序就必须给受援人带来直接利益,还有一些案件当事人由于 不懂得法律,或受利益的驱动,想打赢官司又不想花钱,每 遇案件动辄就到法律援助中心,不理会法律援助的受案范围, 要求法律援助
4、中心给他们提供无偿服务 , 无形之中增加 了法律援助工作的难度和强度。三、如何发挥基层法律援助工作站作用的建议 1、整合所有力量,发挥资源优势。配备专业力量从事法律援助工作。鉴于目前的司法体制,律师业务已经进入了市场化运作。律师的工资不再由政府拨 款,只能靠代理案件收取案件代理费用。由于律师业务由当地司法局管理,司法局靠行政命令,长期安排律师事务所指派律师,无偿提供法律援助恐怕难以长久。要使律师代理法律援助工作长期开展下去,建议在县一级法律援助中心配备几名专职律师,由财政发工资,纳入公务员编制,使法律援 助工作由专职律师专门代理,以保证法律援助工作的连续性、 稳定性和持久性。利用乡镇司法助理员
5、开展好基层法律援助工作。乡镇司 法助理员是基层司法行政队伍中的主要力量,在发挥基层法 律援助工作站的积极作用中,起着重要作用。他们是农村基 层政权的中坚,有着“熟悉民情,懂得法律,身处基层”的 特有优势,可以通过日常工作,对广大群众进行常态化的普 法宣传教育,让大家明白什么是法律援助,以及法律援助的 作用和意义。结合地区实际,着力打造“半小时法律援助服务圈” 。 当前,我县正处在“两化”互动、统筹城乡、全域推进社会 管理创新的阶段,各乡镇根据自身实际对辖区实行网格化信 息管理,全面掌握每个网格所有服务对象的家庭情况及服务 需求,以提高服务水平和为民办事效率。 积极发挥各网格点、 网格员的作用,
6、打造好“半小时法律援助服务圈” ,让有需 要的群众在半小时内得到法律援助服务。2、加大宣传力度提升自身能力。目前,多数法律援助工作站工作人员由兼职人员构成, 其不具备专业的法律知识和相关的工作技能,导致了在面对 服务对象时不敢对咨询做出解答,面对矛盾纠纷时不知道该 如何进行处理。因此,应制订系统的学习培训计划,积极采 取如组织讲座、案例讨论、观摩庭审现场等多种方式,不断 加强对法律援助站工作人员的培训,教会他们掌握一些基本 的法律知识和工作技能,使他们有能力积极参与法律援助各 项业务工作,着力提升法律援助服务能力。对法律援助工作的宣传,局限于基层法律援助工作站、 律师和其他基层法律服务工作者,
7、宣传形式比较单一,很多 报刊、电视、网络等媒体没有得到有效应用,虽然各职能单 位做了大量的宣传工作,但法律援助工作的宣传面仍窄小, 仍有许多贫困人群因不知法律援助制度而错过援助机会,在 遇到拖欠工资、工伤赔偿等问题时,因无法获得帮助从而失 去了维权机会。除了司法行政机关结合“法律七进”工作的 普法宣传外,法律援助工作还应引起各级党委、政府领导的 重视,组织力量,加强对法律援助工作各项内容的宣传,充 分发挥基层法律援助工作站的积极作用。结合基层法律援助工作的实践和特点,建立健全基层法 律援助工作站的各项制度,明确工作职责,运用典型来指导 和推动规范化建设,以点带面,逐步推开。通过全面实施规 范化管理,促进法律援助工作站全面实现工作效能,为群众 提供更方便、更优质的法律援助服务。