六打六治专项行动工作方案

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1、六打六治专项行动工作方案一、总的工作目标及要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理及省委、 省政府、绥化市委市政府肇东市委市政府主要领导同 志关于安全生产的重要批示指示精神,按照“全覆盖、 零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停 产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一 律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的 非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治 秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进全 乡安全生产形势持续稳定好转。二、重点内容突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运 输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展“六 打六治”:打击非煤矿山企业无证开采、超

2、越批准范围采矿 行为;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建 乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、 运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包 问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超 范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途 客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营 行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口 疏散通道堵塞封闭等问题。各村企事业单位要围绕“六打六治”,紧密结合 实际,确定本部门、本单位、本行业领域专项行动的 具体内容。三、时间步骤专项行动从8月开始,到1

3、2月底结束。分三个阶 段进行:动员部署和自查自纠阶段1. 各村企事业单位成立领导机构,在调查摸底基 础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。2. 组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全 面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。3. 组织企业认真自查自纠,凡存在重点打击整治 六类行为的,立即整改,并向乡政府有关部门报告,自觉接受处理。集中打击整治阶段1. 组织开展联合执法,对六类非法违法、违规违 章行为进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企 业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关 闭取缔。对存在六类非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。2采取“四不两直

4、”的方式,对重点地区和单位 实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动 扎实深入开展。巩固深化阶段1对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位 进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一 复查,巩固专项行动成果。2. 各村企事业单位对开展专项行动情况进行全面 总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打 非治违”工作机制。四、重点工作措施实施重大非法违法行为备案督办制度。各村企事 业单位要把实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、 责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款 等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为 情况,报市政府专项行动领导小组办公室进行备案, 一案一档,跟踪

5、督办。组织开展联合执法。专项行动期间,乡政府将组 成有关部门参加的联合检查组,不定期深入各村企事 业单位开展联合大检查活动。以暗查暗访的方式组织 开展打非治违”专题行活动,通过主流媒体适时报 道专题行开展情况,选择典型案例公开曝光,鼓励群 众举报非法违法线索,给予举报奖励。严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法 行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列 入“黑名单”,向社会公告并通报相关部门,在项目 审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款 等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一 票否决”。开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法 机关,对企业存在严重非法违法行为或因

6、非法违法行 为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判, 强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期 间事故多发的单位,逐级开展约谈警示。实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行 动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行 为的,一律予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责 任。因此导致事故的,在追究企业负责人责任的同时, 依法追究其所在村企事业单位有关部门负责人责任。 对“打非治违不力,连续发生因非法违法造成较大 以上事故的,依法追究单位主要负责人责任。五、组织领导和职责分工按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求, 加强党委、政府对“打非治违”工作的组织领导,将 专项行动开展情况

7、纳入安全生产目标考核,加强过程 监督,推动责任落实。全乡专项行动的组织领导。乡政府成立由乡长王 铁任组长,武装部长盛国为副组长,乡宣传委员、乡 派出所、乡司法所、乡安监站、乡电力站、乡卫生院、 乡土地办、乡广播站、乡中小学负责人为成员的乡六 打六治”打非治违专项行动安全生产领导小组,具体 负责日常统筹协调工作。有关职能部门的职责分工。派出所加强与行政执 法部门和行业管理部门的工作联系,对情节严重、涉 嫌犯罪的案件及时介入,并依法移送检察机关提起公 诉。对暴力抗法行为要严厉打击。土地办结合土地矿 产卫片执法检查,严格依法查处无证开采、超越批准 范围米矿等违法违规行为。宣传、广播站等部门负责 组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。六、有关要求各村企事业单位要高度重视,认真组织开展“六 打六治”专项行动。存在职能交叉、多头管理的行业 领域,要及时协调,落实责任,防止工作推诿扯皮。 要把“六打六治”专项行动与国务院安委办部署的粉 尘爆炸危险企业防爆专项整治、危险化学品道路运输 安全专项整治、油气管道隐患整治攻坚战、夏季危险 化学品和烟花爆竹安全专项整治以及省委省政府和绥 化市委市政府肇东市委市政府部署的安全生产大检查 有效结合,一并部署,一并推进,务求实效。

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