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1、特种设备安全监管工作培训,荔波县市场监督管理局 二一五年五月,一、什么是特种设备,特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。,为什么要对特种设备实行安全监管,特种设备是生产和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。鉴于特种设备具有危险性的特点和在经济生产及社会生活中特殊的重要性，其安全问题历来受到各国政府的高度重视，并利用法律、行政、经济等手段采取强制措施进行专门的监督管理。如美国、日本、英国等都设有专门的安全监察管理机构，制订出特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造等各方面一系列法
2、规、规范、标准，形成了特种设备安全监察或监督管理体制，目的是防止和降低事故发生率。,根据2015年最新国家特种设备目录，对特种设备的范围作出了新的调整。 根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例，经国务院批准，质检总局于2014年10月30日公布了质检总局关于修订特种设备目录的公告（2014年第114号），新修订的特种设备目录自公布之日起施行，同时关于公布特种设备目录的通知（国质检锅200431号）和关于增补特种设备目录的通知（2010年22号）予以废止。,锅炉,定义 利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备。 参数范围
3、1)容积30的承压蒸汽锅炉，且额定蒸汽压力 0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉； 2)出口水压0.1MPa（表压），且额定功率 0.1MW的承压热水锅炉； 3)额定功率0.1MW的有机热载体锅炉。 常见锅炉 蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉等,立式燃油（气）锅炉 卧式燃油（气）锅炉,立式汽水二用锅炉 快装链条锅炉,压力容器,定义 盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。 参数范围 1)最高工作压力0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度标准沸点的液体、容积30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)150mm的固定式容器和移动式容器； 2）盛装公称工作压力0.2MPa
4、（表压），且压力与容积的乘积1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶； 3)氧舱。 常见压力容器 储气罐、蒸器发生器、电加热器、氧舱、灭菌器、消毒柜、反应锅、蒸压釜、贮槽、分离器、预溶锅、低压循环筒、存砂桶、干燥器、过滤器、冷凝器、蒸汽分汽缸等,储存容器 分离容器,反应容器 换热容器 氧舱,液化石油气瓶 氧气瓶 二氧化碳气瓶,压力管道,定义 利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。 参数范围 最高工作压力0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径50的管道 。 常见压力管
5、道 工艺管道、动力管道、制冷管道,长输管道 工业管道,电梯,定义 动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。 常见电梯 载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、观光电梯、液压电梯等。,观光电梯 乘客电梯,病床电梯 自动人行道,起重机械,定义 用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。 参数范围 1）额定起重量0.5的升降机； 2）额定起重量3t（或额定起重力矩40tm的塔式起重机，或生产率300t/h的装卸桥），且提升高度2m的起重机； 3）层数2层的机械式停车设备。 常见起重机械 通用桥式起重机、吊钩桥式起重机、电动单梁
6、起重机、电动葫芦桥式起重机、电动葫芦门式起重机、港口轮胎起重机、台架式起重机、轮胎式起重机、立体停车库、固定式简易升降机等,通用门式起重机 简易门式起重机 （双梁） （电动葫芦）,通用桥式起重机 电动葫芦桥式起重机 （双梁） （单梁）,门座式起重机 港口台架式起重机 （码头吊）,场（厂场（厂）内机动车辆车辆,定义 仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆 参数范围 不包括由公安部门管理的道路上行驶的机动车辆和农业部门管理的农用机动车辆。 常见场(厂)内机动车辆 叉车、电瓶车、翻斗车、观光车、装载车、履带式反循环钻机、履带式挖掘机、堆垛车等,叉车 旅游观光车,大型游乐设施,定
7、义 用于经营目的，承载乘客游乐的设施 参数范围 1）设计最大运行线速度2m/s，或者运行高度距地面 2m的载人大型游乐设施。 2）用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。 常见大型游乐设施 碰碰车、水滑梯、摩天环车、转马、架空游览车,客运索道,定义 动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。 参数范围 1）客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道 2）非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外,二、特种设备安全监管法律法规,法律：特种设备安全法 法规：特种设备安全监察条例 规章：特种设备作业人员监督管理办法、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定、起
8、重机械安全监察规定 规范性文件：电梯监督检验规程、起重机械监督检验规程、工业管道定期检验规程、气瓶安全监察规程,三、特种设备从生到死的基本规定,生 生产（设计、制造、安装、改造、维 修）有许可 使用要登记、检验 死 报废要注销,特种设备的告知：,不是行政许可。特种设备安全法第二十三条，特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。,特种设备的检验检测：,国家对特种设备实行强制检验检测制度。检验检测分为：监督检验、定期检验和型式试验三种。都是法定检验（强制进行），应由生产使用单位提前申请，
9、不申请或者不检验依法查处，造成严重后果的追究刑事责任。 监督检验是对特种设备的制造过程和安装、改造、重大维修过程实施。 定期检验是对在用特种设备进行。 型式试验是指对特种设备整机（台）和部件实施实施的型式检验工作。,特种设备的注册登记：,特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应填妥“注册登记表”，并携带有关资料到特种设备检验检测中心，办理注册登记。 未经注册登记的特种设备不得继续投入使用。,四、特种设备安全监管主要内容,1、企业对特种设备安全全面负责制度； 2、对特种设备实现使用登记制度； 3、对特种设备作业人员实现考核发证制度； 4、对使用单位实施以“三落实、两有证”等为主要内
10、容 的监督检查制度； 5、对新安装、改造、修理特种设备实行监督检验，在用 特种设备实行定期检验制度； 6、要求建立应急救援预案，对事故进行调查处理； 7、对违法违规行进行相应的责任追究； 8、建立特种设备动态监督管理机制。,特种设备使用管理要求3211,“三落实” 要落实安全管理机构和责任人员 要落实安全岗位责任制 要落实各项管理制度及操作规程 “两有证” 特种设备要有注册登记证 管理人员与操作人员要取得作业人员证 “一检验” 要在检验有效期届满前1个月主动申报定期检验 “一预案” 要建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案，并开展演练。,五、现场安全监督检查,特种设备现场监督检查主要是对
11、特种设备使用单位的现场安全监督检查，是特种设备安全监察工作的重要组成部分；是各级特种设备安全监察机构对特种设备使用环节实施安全监察的主要方式和途径。 按照特种设备现场安全监督检查规则的要求,现场安全监督检查分为：,日常监督检查，是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位实施的监督检查。 专项监督检查，是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部门组织的，针对具体情况，在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检查。,六、我县特种设备的基本情况,电梯：共71家使用单位 总量为222台 注册登记在用为144台 其中：玉屏：65家 ；小七孔：5家； 瑶山：1家；,锅炉：共20家使用单位 注册登记在用为20台 其中：玉屏：8家；小七孔：4家； 甲良：2家；茂兰：2家； 朝阳：2家；佳荣2家。,压力容器：共8家使用单位 登记注册在用为29台 气瓶共11558只 其中：玉屏：6家；瑶山：1家； 朝阳：1家。,起重机械：共6家使用单位 注册登记在用为6台 其中：玉屏：4家；瑶山：1家； 朝阳：1家。,旅游观光车：共2家使用单位 登记注册在用为61台 其中：玉屏：1家；小七孔：1家。,压力管道：共2家使用单位 玉屏：1家 大型游乐设施：共1家使用单位 玉屏：1家,
