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1、- - 1 -安全生产事故隐患排查治理暂行办法第 一 章 总 则第 一 条 为 强 化 安 全 生 产 主 体 责 任 ， 加 强 事 故 隐 患 排 查 治 理 ，防 止 和 减 少 事 故 发 生 ， 保 障 职 工 生 命 财 产 安 全 ， 根 据 中 华 人 民共 和 国 安 全 生 产 法 、 国 家 安 监 总 局 安 全 生 产 事 故 隐 患 排 查 治 理暂 行 规 定 和 股 份 公 司 相 关 规 定 ， 结 合 公 司 实 际 ， 制 定 本 办 法 。第 二 条 本 办 法 适 用 于 公 司 各 单 位 （ 分 公 司 、 厂 、 区 域 经 理 部 ，下 同 ）
2、 和 直 属 项 目 部 安 全 生 产 事 故 隐 患 排 查 治 理 和 安 全 生 产 监 督 管理 部 门 实 施 监 管 、 督 查 等 。 第 三 条 本 办 法 所 称 安 全 生 产 事 故 隐 患 （ 以 下 简 称 事 故 隐 患 ） ，是 指 违 反 安 全 生 产 法 律 、 法 规 、 规 章 、 标 准 、 规 程 和 公 司 安 全 生 产管 理 制 度 的 规 定 ， 或 因 其 他 因 素 在 生 产 经 营 活 动 中 存 在 可 能 导 致 事故 发 生 的 物 的 危 险 状 态 、 人 的 不 安 全 行 为 和 管 理 上 的 缺 陷 。 事 故 隐
3、患 包 括 ：（ 一 ） 一 般 事 故 隐 患 ， 是 指 危 害 和 整 改 难 度 较 小 ， 发 现 后 能 够立 即 整 改 排 除 的 隐 患 ； （ 二 ） 重 大 事 故 隐 患 ， 是 指 危 害 和 整 改 难 度 较 大 ， 应 当 全 部 或者 局 部 停 产 停 业 ， 并 经 过 一 定 时 间 整 改 治 理 方 能 排 除 的 隐 患 ， 或 者因 外 部 因 素 影 响 致 使 生 产 经 营 单 位 自 身 难 以 排 除 的 隐 患 。 第 四 条 公 司 安 全 生 产 监 督 管 理 部 对 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 实施 监 督 管 理
4、 ； 各 单 位 和 项 目 部 负 责 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作 的 落 实 ，同 级 安 全 监 管 部 门 负 责 监 督 实 施 。第 五 条 任 何 单 位 和 个 人 发 现 重 大 事 故 隐 患 时 ， 均 有 权 向 安 全监 管 部 门 报 告 。 安 全 监 管 部 门 接 到 报 告 后 ， 应 立 即 组 织 核 实 、 查 处 ，并 记 录 备 查 ， 挂 牌 督 察 。 - - 2 -第 二 章 隐 患 排 查 治 理第 六 条 各 单 位 和 项 目 部 应 建 立 并 落 实 从 主 要 负 责 人 到 每 个 从业 人 员 的 隐 患 排 查
5、治 理 和 监 控 责 任 制 。 各 单 位 和 项 目 部 主 要 负 责 人是 本 单 位 事 故 隐 患 排 查 、 报 告 、 治 理 和 防 控 工 作 的 第 一 责 任 人 。第 七 条 各 单 位 应 当 建 立 事 故 隐 患 排 查 治 理 档 案 。 班 组 、 项 目部 （ 车 间 ） 、 分 公 司 （ 厂 ） 应 定 期 开 展 隐 患 排 查 ， 并 有 书 面 记 录 备查 ， 由 每 次 组 织 排 查 活 动 的 负 责 人 签 字 。 第 八 条 建 立 事 故 隐 患 排 查 奖 惩 制 度 ， 鼓 励 、 发 动 职 工 争 创 无隐 患 岗 位 。
6、 对 职 工 主 动 排 查 、 排 除 本 岗 位 及 其 他 部 位 事 故 隐 患 的 ，应 当 予 以 表 彰 和 奖 励 ； 对 未 开 展 排 查 或 岗 位 存 在 事 故 隐 患 的 ， 按 有关 规 定 应 予 以 处 罚 。第 九 条 各 单 位 和 项 目 部 对 分 包 队 伍 的 事 故 隐 患 排 查 治 理 负 有监 督 管 理 的 职 责 ， 在 与 分 包 单 位 签 订 合 同 时 ， 必 须 明 确 双 方 对 事 故隐 患 排 查 、 治 理 和 防 控 的 管 理 职 责 。 第 十 条 切 实 保 证 事 故 隐 患 排 查 治 理 所 需 的 资
7、金 ， 建 立 资 金 使用 专 项 制 度 。第 十 一 条 各 单 位 对 排 查 、 检 查 出 来 的 事 故 隐 患 ， 按 照 以 下 规定 进 行 处 理 ： （ 一 ） 按 照 事 故 隐 患 的 等 级 对 发 现 的 事 故 隐 患 进 行 登 记 ， 建 立事 故 隐 患 台 帐 。（ 二 ） 对 于 一 般 事 故 隐 患 ， 各 单 位 和 项 目 部 、 车 间 等 应 立 即 组织 排 除 或 整 改 ， 并 做 好 整 改 记 录 。（ 三 ） 对 于 重 大 事 故 隐 患 ， 各 单 位 和 项 目 部 应 组 织 制 定 事 故 隐患 治 理 方 案 并
8、负 责 实 施 ， 并 将 事 故 隐 患 情 况 和 治 理 方 案 报 公 司 安全 生 产 监 督 管 理 部 备 案 。 重 大 事 故 隐 患 治 理 方 案 应 当 包 括 以 下 内 容 ：- - 3 -1.治 理 的 目 标 和 任 务 ；2.采 取 的 方 法 和 措 施 ；3.经 费 和 物 资 的 落 实 ；4.负 责 治 理 的 部 门 和 人 员 ；5.治 理 的 时 限 和 要 求 ；6.安 全 措 施 和 应 急 预 案 。（ 四 ） 一 般 事 故 隐 患 整 改 结 束 后 ， 由 单 位 分 管 负 责 人 组 织 整 改验 收 ， 验 收 合 格 后 由
9、单 位 主 要 负 责 人 审 核 签 字 存 档 。 重 大 事 故 隐 患整 改 结 束 后 ， 由 公 司 安 全 生 产 监 督 管 理 部 组 织 有 关 部 门 联 合 验 收 。第 十 二 条 在 事 故 隐 患 治 理 过 程 中 ， 应 采 取 相 应 的 安 全 防 范 措施 ， 防 止 事 故 发 生 。 事 故 隐 患 排 除 前 或 者 排 除 过 程 中 无 法 保 证 安 全的 ， 应 当 从 危 险 区 域 内 撤 出 作 业 人 员 ， 并 疏 散 可 能 危 及 的 其 他 人 员 ，设 置 警 戒 标 志 ， 将 隐 患 部 位 、 隐 患 内 容 、 治
10、 理 措 施 等 向 本 单 位 全 体职 工 公 开 警 示 ， 暂 时 停 产 停 业 或 者 停 止 使 用 。 对 暂 时 难 以 停 产 或 者停 止 使 用 的 相 关 生 产 储 存 装 置 、 设 施 、 设 备 ， 应 当 加 强 监 控 、 维 护和 保 养 ， 防 止 事 故 发 生 。 第 十 三 条 对 于 因 自 然 灾 害 可 能 导 致 事 故 灾 难 的 隐 患 ， 应 采 取可 靠 的 预 防 措 施 ， 制 定 应 急 预 案 并 组 织 演 练 。 安 排 专 人 负 责 接 收 预报 预 警 信 息 和 指 令 ， 一 旦 发 生 灾 害 性 天 气
11、， 立 即 停 产 撤 人 ， 落 实 监测 、 监 控 措 施 ， 并 及 时 向 当 地 政 府 及 有 关 部 门 报 告 。第 十 四 条 各 单 位 每 季 度 至 少 组 织 一 次 对 本 单 位 事 故 隐 患 的 排查 治 理 工 作 ， 并 进 行 统 计 、 分 析 、 总 结 ， 填 报 安 全 生 产 隐 患 排查 治 理 情 况 统 计 表 （ 见 附 表 ） ， 向 公 司 安 全 生 产 监 督 管 理 部 报 送书 面 统 计 分 析 。- - 4 -第 三 章 重 大 事 故 隐 患 督 办第 十 五 条 建 立 重 大 事 故 隐 患 督 办 制 度 。
12、需 要 督 办 的 重 大 事 故隐 患 包 括 ： （ 一 ） 省 级 以 上 领 导 及 股 份 公 司 提 出 的 安 全 生 产 督 查 、 检 查 整改 意 见 ； （ 二 ） 公 司 领 导 在 安 全 生 产 督 查 、 检 查 过 程 中 ， 发 现 并 提 出 的重 大 安 全 生 产 隐 患 整 改 意 见 ； （ 三 ） 有 可 能 产 生 重 大 人 员 伤 亡 和 社 会 影 响 的 事 故 隐 患 ；（ 四 ） 需 要 由 两 个 以 上 部 门 或 单 位 协 调 解 决 的 事 故 隐 患 ；（ 五 ） 公 司 安 委 会 研 究 确 定 的 重 大 事 故 隐
13、 患 ；（ 六 ） 其 他 重 大 事 故 隐 患 。第 十 六 条 对 需 要 督 办 的 重 大 事 故 隐 患 ， 公 司 安 全 生 产 监 督 管理 部 将 会 同 有 关 部 门 和 主 管 单 位 成 立 督 办 工 作 组 ， 监 督 治 理 整 改 并组 织 验 收 。第 十 七 条 对 因 为 整 改 工 程 投 资 巨 大 或 整 改 工 程 重 大 和 复 杂 而未 能 在 规 定 期 限 内 整 改 完 毕 的 重 大 事 故 隐 患 ， 督 办 工 作 组 要 向 公 司安 委 会 书 面 说 明 情 况 ， 并 责 成 隐 患 单 位 采 取 必 要 的 防 范
14、措 施 ， 确 保安 全 。第 十 八 条 重 大 事 故 隐 患 治 理 工 作 结 束 后 ， 隐 患 单 位 应 组 织 技术 人 员 对 重 大 事 故 隐 患 治 理 情 况 进 行 安 全 评 价 ， 报 公 司 安 全 生 产监 督 管 理 部 备 案 。第 四 章 监 督 管 理第 十 九 条 公 司 安 全 生 产 监 督 管 理 部 对 各 单 位 事 故 隐 患 排 查 治理 工 作 每 半 年 至 少 进 行 一 次 检 查 或 专 项 督 查 ， 各 单 位 应 当 积 极 配 合 ，不 得 拒 绝 和 阻 挠 。 检 查 或 督 查 活 动 应 有 书 面 记 录
15、， 并 由 检 查 组 组 长签 字 。- - 5 -第 二 十 条 各 单 位 安 全 监 管 部 门 应 利 用 股 份 公 司 安 全 生 产 管 理信 息 系 统 ， 对 重 大 事 故 隐 患 等 各 类 信 息 实 施 动 态 管 理 和 监 控 。第 二 十 一 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 将 依 照 公 司 安 全 生 产 业 绩 考核 及 奖 罚 办 法 等 进 行 处 理 ； 导 致 发 生 重 特 大 事 故 的 ， 依 照 有 关 法 律 、法 规 ， 追 究 法 律 责 任 ：（ 一 ） 未 按 照 规 定 建 立 事 故 隐 患 排 查 、 评 估 、
16、报 告 、 监 控 和 治理 制 度 的 ；（ 二 ） 未 定 期 对 本 单 位 事 故 隐 患 进 行 排 查 的 ；（ 三 ） 对 存 在 的 重 大 事 故 隐 患 隐 瞒 不 报 、 谎 报 或 者 拖 延 不 报 的 ；（ 四 ） 未 按 照 规 定 对 重 大 事 故 隐 患 进 行 治 理 的 。附表 安全生产隐患排查治理情况统计表填报单位： （ 年 月）一般隐患 重大隐患排查治理重大隐患 其中:列入治理计划的重大隐患其中排查治理单位数目 排查出的一般隐患其中：已整改的一般隐患整改率 排查出的重大隐患其中：已整改销号的重大隐患整改率列入治理计划的重大隐患 落实治理目标任务 落实治理经费物资 落实治理机构人员 落实治理时间要求落实安全措施应急预案累
