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1、衢化东路二期道路及框构工程综合应急救援预案编制: 审核: 批准: 中铁九局集团有限公司衢化东路工程项目经理部二一五年十一月第一章 总则11.1 编制目的11.2 规范性引用文件11.3 适用范围11.4 工作原则2第二章 组织机构及职责22.1 应急救援组织机构22.2项目部应急指挥及救援组织机构图32.3 职责4第三章 预防与预警63.1 危险源的预防措施63.2 重大危险源安全管理63.3 预警行动7第四章 应急响应84.1 应急分级84.2 应急响应程序流程图94.3 响应程序94.4 信息发布104.5 后期处置10第五章 保障措施115.1 通信与信息保障115.2 兼职应急队伍保障
2、125.3 应急物资装备保障125.4 经费保障13第六章 培训与演练146.1 培训146.2 演练14第七章 奖惩147.1 表彰或者奖励147.2 惩罚或者责任追究15第八章 专项应急救援预案158.1 触电事故专项应急救援预案158.2 火灾事故专项应急救援预案188.3 中暑事故专项应急救援预案258.4 治安突发事件应急救援预案308.5防台、防汛应急救援预案358.6食物中毒应急预案438.7 高处坠落应急预案478.8道路交通事故应急预案518.9 防滑坡塌方预案548.10 框构桥顶进过程应急预案588.11 行车中断应急预案638.12 接触网断线抢修、通信及信号线缆断线抢
3、修应急预案688.13 轨道电路混电应急预案718.14 人工挖孔桩应急预案73中铁九局衢化东路工程项目综合应急救援预案第一章 总则1.1 编制目的为规范衢州市衢化东路二期工程（下穿沪昆铁道段）生产安全事故、日常紧急突发事件的应急处置和应急响应程序，预防各类施工生产安全事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和降低对企业的负面影响，保障人民群众的生命安全，维护社会稳定，特制定本项目部综合应急救援预案。1.2 规范性引用文件1.中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）2.建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）3.关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（
4、国务院安委办字200548号4.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理局2009令第17号）5.生产经营单位应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）6.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）7.突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）8.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3 适用范围本预案适用于中铁九局衢化东路工程项目经理部所施工的衢化东路（二期下穿工程）施工现场、办公区、生活区发生：1.重伤1人及以上人身事故（包括触电、坠落、坍塌、物体打击等）；2.较大及以上火灾事故；3.较大及以上交通事故；4.突发性灾害气候（
5、主要指台风、洪水、雷电、地质灾害等）；5.突发公共卫生事件（指饮食中毒事故导致危重病1 例及以上、职业中毒导致危重病1 例及以上的事件）；6.较大及以上机械、设备事故；7.铁路交通一般D类及以上事故；8.其他非生产性紧急突发事故。1.4 工作原则1.统一领导、统一指挥。在项目经理的领导下，形成统一指挥的应急管理体制和应急管理机制。2.预防为主、以人为本。加强工程施工人员的安全教育，重点做好下穿铁路施工及线路加固、维护施工生产事故的预防，尽可能避免事故发生或尽量减轻事故造成的损失。3.团结协作、灵敏高效。各应急响应部门应步调一致协同作战，实现对施工项目安全生产事故应对的反应灵敏、协调有序、运转高
6、效。第二章 组织机构及职责2.1 应急救援组织机构为确保项目部紧急突发事故及安全生产事故处置及时得当，项目部成立安全生产事故应急领导小组，人员组成如下：指 挥 长：王海军 项目经理副指挥长：陈衡香 项目书记姚家好 项目总工兼副经理李 欣 安全总监小组成员：章好虎 范加标 彭 丹 王少林 李 军 郝继昆 张 叶 杨 政 马留义领导小组下设办公室，办公室设在安质部。办公室主任：李欣 联系电话：15068197487成 员：安质部所有人员2.2项目部应急指挥及救援组织机构图总指挥：王海军副总指挥：李 欣副总指挥：陈衡香副总指挥：姚家好安全防护组张祺事故调查组郝继昆物资保障组范加标技术保障组章好虎突击
7、救援组李军善后处理组张叶医疗救护组王少林后勤保障组彭丹1.后勤保障组人员组成：组长：彭 丹（15243690539） 组员：李志芳 于爱民 王爱国 胡淑敏2.医疗救护组人员组成：组长：王少林（18156878098） 组员：担架工4人3.善后处理组人员组成：组长：张 叶（15657008308） 组员：王再成 4.突击救援组人员组成：组长：李 军（15931346830） 组员：杨 政 突击小组20人5.技术保障组人员组成：组长：章好虎（18629275598） 组员：毛 伟 李龙飞 王赛威 郑伶航6.物资保障组人员组成：组长：范加标（18795658188） 组员：张 强 搬运工5人（视具体
8、情况增加）7.事故调查组人员组成：组长：郝继昆（18606813068） 组员：韩庆昊 闫 琦8、安全防护组人员组成：组长：张 祺（15944619992） 组员：马留义 5名防护员2.3 职责1. 安全生产事故应急领导小组职责是：（1）做好事故预防工作。（2）组织指挥经理部的应急救援人员、物资、设备等参与事故险情应急救援行动。（3）监督指导安全生产事故应急工作任务。（4）协调解决应急处置中的重大问题。2. 领导小组办公室的职责是：（1）及时向经理部领导汇报险情，并通报相关单位和部门。（2）制定安全生产事故应急行动的实施方案。（3）协调在经理部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场
9、应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态。（4）对应急救援工作进行总结。（5）组织经理部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传。（6）组织经理部安全生产应急演练和救援应急演习工作，同时对相关演习做好总结，留存相关演习的相关资料，存档备查。（7）负责安全生产事故应急领导小组的日常工作。3. 事故救援组职责是：（1）迅速组织对事故现场受伤人员的搜救；（2）根据需要调集人员、机械，对事故现场实施处理；（3）负责事后现场的恢复工作。4. 现场医疗救护组职责是：（1）担负提供应急器材和运送抢救伤员任务; （2）设置事故现场警戒线，维持工地内抢险救护的正常运作; （3）实
10、行交通管制，禁止无关人员、车辆通行，保证现场及道路通畅;5. 技术保障组职责是：（1）负责提供与应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提出并指导实施抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）负责事故原因调查的技术支持，组织相关技术实验、试验；（3）负责现场恢复的技术指导工作。6. 后勤保障组职责是： （1）负责指挥部车辆、通讯的保障工作；（2）负责与政府及新闻单位的联系与协调，接受总指挥委托代表指挥部向公众和社会发布准确的事故信息、公布事故情况以及已采取的措施；（3）负责伤员的现场急救及救护车的联系护送；（4）为公众咨询提供服务安排。7. 事故调查组的职责是：（1）负责重伤及以下人身伤
11、害事故、一般机械及火灾事故、一般项目管段内交通事故、一般职业中毒及公共卫生事故等的调查处理工作；（2）配合政府相关职能部门开展重伤以上人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、群体性中毒及公共卫生事故等的调查取证工作；（3）提出防范重复性事故发生的纠正和预防措施；（4）落实事故责任单位、责任人，明确处理意见。8. 善后处理组职责是：（1）负责伤亡员工及其家属的善后抚恤工作；（2）负责机械设备事故后的损失清查、鉴定工作；（3）负责保险理赔工作。9.安全防护组职责：（1）在线上作业提前设置好相关防护标牌；（2）救援现场设置相关警示标牌和施做安全设施；（3）设置现场照明系统。第三章 预防与预警3
12、.1 危险源的预防措施项目部“安全生产领导小组”组织对可能对人员造成伤害或财产损失的作业活动、工序、设施进行了危险源的辨识，经分析评估，在施工临时用电、火灾、邻近营业线施工、基坑开挖及支护、框架顶进、营业线施工、人工挖孔桩施工被列为“重大危险源”，并有针对性的制定了相应的技术措施、管理制度和操作规程下发作业队、班组，对相关作业班组、人员进行安全技术交底，在各类安全学习会议上进行宣贯。3.2 重大危险源安全管理（1）针对“触电”相关“重大风险因素”，项目部制定了“临时用电专项方案”，并对现场管理人员及电工进行培训，现场做到施工用电规范化，专职电工定期对工地所有供电、用电设备、用电线路进行检查，并
13、做好记录存档，专职安全员的日巡查也把现场用电安全作为重点巡查对象；（2）针对“火灾”相关“重大风险因素”，项目部制定了“消防安全管理台账”，内容包括消防安全管理制度、消防安全责任制等；在所有生产场所、生活办公营区及相关设施范围都按规定设置了灭火器材，相关责任人每月定期检查，失效或损坏的及时更换，项目部成立了 “义务消防队”，可随时应对突发性火情；（3）针对邻近营业线作业，项目部制定控制措施：对大型机械操作人员进行邻近营业线施工专项安全教育培训；组建专业的安全防护队伍，定期不定期开展安全教育培训，施工全过程安排项目部管理人员带班作业；制定专项安全技术措施并进行专项交底，开展定期、不定期、专项排查
14、，定期做好机械设备的维护保养；地下管线保护制定专项安全安全管理制度；及时按照上海铁路局的要求签订安全协议和按时上报邻近营业线监督计划，接受上级单位监督。（4）针对基坑开挖及支护，项目部编制基坑开挖和支护方案，现场组织施工人员进行专项交底；开展日常安全教育培训；现场专人指挥，委托具备资质的监测单位开展基坑监测，项目部成立测量小组对基坑进行监控量测，形成双保险、双卡控；边坡支护，现场技术主管与质检员进行旁站，严格执行三检制等制度；严格按照安全技术交底施做安全防护设施并组织验收。（5）针对主体框架顶进作业，项目部编制主体框架顶进施工方案，并经公司审批；顶进作业前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底；为顶进作业人员发放劳保用品，作业前检查作业人员劳动保护用品穿戴情况 (如安全帽、工具袋、工作鞋等)；作业前组织相关部室检查验收相关安全设施及液压设备。（6）针对营业线施工，项目部组织作业前对施
