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1、阜阳市颍泉区集体建设用地、农村宅基地和房屋调查项目技术设计书批准单位：申报单位：颍泉区国土资源局编写单位：安徽省第四测绘院审批意见：编 写 人： 柏友林 审批人： 2015年 月 日 2015年 月 日目 录第一章、总 则1一、项目来源1二、完成期限1三、测区概况1四、工作内容1五、工作范围3六、作业依据3七、调查单元4八、平面坐标系5九、高程基准5十、地籍区和地籍子区的划分5十一、地籍编号5十二、不动产单元编码6十三、界址点号10十四、地籍与房产要素精度11十五、土地分类11十六、图形分幅及比例尺11十七、计量单位12十八、已有资料情况12第二章、工作安排13一、项目组织与岗位职责13二、工
2、作进度计划安排表15三、拟投入仪器设备概述16第三章、技术路线17一、技术路线：17二、工作流程：19第四章、技术方法20一、等级控制测量20（一）GPS网布设原则20（二） 选点、埋石与编号20（三）GPS外业测量22（四）GPS数据处理22（五）精度要求23二、图根控制测量23（一）、测量方法24（二）、图根点编号24（三）、选埋点要求24（四）、技术要求241、RTK图根控制测量有关技术规定242、全站仪图根导线测量有关技术规定263、图根控制点精度及密度27三、数据采集27(一)数据采集的方法27(二)数据采集的内容28(三)居民地范围的鉴定28(四)全野外数据采集的方法28(五)数据
3、采集的要求28四、地籍调查31（一）、地籍调查的任务31（二）、权属调查的方法与步骤311、准备工作312、权属调查的要求323、指界通知364、实地调查365、界址边长丈量386、绘制宗地草图387、填写地籍调查表39五、房屋调查40(一)房屋产权状况调查411、 房屋调查内容412、 房屋产权人413、 幢与幢号424、 房产权号425、 房屋共有权号426、 房屋座落427、 房屋产别438、 房屋产权来源449、 房屋性质4410、 房屋总层数与所在层次4411、 房屋建筑结构4512、 房屋建成年份4513、 房屋用途4614、 共有情况4715、 房屋墙体归属4716、 房屋产权的
4、附加说明4717、 房屋权界线示意图4718、 填写房屋基本信息调查表48(二)房屋测量49(三)房产面积测算491、 房产面积测算的内容492、 房屋的建筑面积493、 房屋的使用面积494、 房屋的产权面积505、 房屋的共有建筑面积506、 计算全部建筑面积的范围507、 计算一半建筑面积的范围518、 不计算建筑面积的范围519、 成套房屋的建筑面积5210、 共有共用面积的处理和分摊公式53(四)调查结果记录54六、宗地图绘制54七、地籍分幅图55(一)地籍和房产要素55(二)数学要素57(三)图廓整饰57八、内业图形编辑57九、调地籍查表录入61十、面积汇总统计61第五章、数据建库
5、63第六章、质量管理措施65一、实行三级检查制度65二、项目全过程实时监控65第七章、保密措施67一、保密范围67二、保密成果的的使用及保密管理67第八章、成果提交7047第一章、 总 则一、 项目来源本项目由安徽省第四测绘院于2015年9月通过阜阳市颍泉区农村地籍和房屋调查项目公开招标方式获取。二、 完成期限按照合同要求本项目于2015年10月开始，至2016年5月底完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地调查测绘、房屋调查及登记发证工作，于2016年7月底完成数据库及信息系统建设工作。三、 测区概况颍泉区位于阜阳市中心区域，北纬3254-3310，东经11530-11555。北至东北
6、与太和县、利辛县相连，南至东南与颍州区、颍东区两区交界，西至西北与界首市、太和县接壤，是阜阳市3个市辖区之一。东西最大直线距离37.9公里，南北最大直线距离28.5公里，辖区总面积648平方公里。颍泉区位居阜阳市商业中心区，大京九、商阜、漯阜、濉阜、阜淮铁路在此交汇，京九铁路上最大的编组站位于区内，界阜埠、阜六高速公路、合淮阜高速、阜亳高速和105国道、202省道纵贯全境，4C级的阜阳西关机场航班直通上海、北京、广州、厦门等地，内河水运纵横交错，形成了立体交通网络。颍泉区地处中国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平原的西部，地势平坦，自西北向东南倾斜。属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，
7、气候温暖，雨量适中，光照充足。年降水量889.1毫米，年均气温14.9。四、 工作内容1、 根据全国宗地统一代码编制工作实施方案要求，划分颍泉区地籍区和地籍子区。2、 查清测区范围内所有宗地的权属、界址、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查成果，为不动产登记、核发证书提供依据，但测区范围内的国有土地只调查测绘权利人、界址、用途等信息，不填写地籍调查表等相关表格，仅在地籍图上标注界址线和权利人名称等信息。此次调查按初始调查模式进行。3、 按照地形图测图要求，测绘村庄范围内地形要素，绘制1:500地形图。4、 按照农村地籍和房屋调查技术方案（试行）和房产测量规范，针对农村房屋实际情况
8、，实地调查各宗地上建筑物和构筑物的产权状况，包括房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素，并结合地籍测量一道开展房屋测量，形成房地一体的地籍调查成果。5、 对集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证。在地籍调查和房屋调查的基础上，依照相关法律、法规和规范，对符合登记发证条件的配合国土部门进行登记发证，对不符合登记发证条件的登记造册。6、 地籍测量和房屋调查数据库建设。以地籍调查、房屋调查和登记发证成果为基础，依照土地利用数据库标准、城镇地籍数据库标准和国土资源部“一张图”工程要求，以GIS平台为基础，满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，
9、建设具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能的地籍信息管理系统和数据库。7、 证书填制和档案卷宗装订。五、 工作范围调查范围由安徽省第四测绘院和阜阳市国土资源局及颍泉区国土资源分局共同协商确定，包含主城区以外的约平方公里。 六、 作业依据1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国土地管理法实施条例3、中华人民共和国物权法4、中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260)5、全国宗地统一代码编制工作实施方案6、土地调查条例（2008，中华人民共和国国务院令第518号）7、土地登记办法（2008，中华人民共和国国土资源部）8、确定土地所有权和使用权的若干规定（19
10、95，国土籍字第26号）9、土地权属争议调查处理办法（2003，国土资源部17号令）10、关于加强农村宅基地管理的意见（2004，国土资发第234号）11、关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知（2008，国土资发2008146号）12、安徽省国土资源厅关于农村集体土地确权和登记发证若干问题的处理意见（皖国土资【2010】213号）13、安徽省集体土地确权和登记发证工作成果验收办法14、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）15、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007）16、全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-2009）17、城市测量规范（C
11、JJ 899）18、地籍调查规程（TD/T 10012012）19、房产测量规范（GB/T 17986.1-2000）20、不动产权籍调查技术方案21、不动产单元设定与代码编制规则22、1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量内业规范（GBT 7930-2008）23、1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量外业规范（GBT 7931-2008）24、1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量数字化测图规范（GBT 15967-2008）25、地籍图图式（CH5003-94）26、1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GBT 79291
12、995）27、1：500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程（GBT 149122005）28、国家三、四等水准测量规范（GB/T 12898）29、城镇地籍数据库标准（TD/T 10152007）30、土地利用数据库标准（TD/T 1016）31、宗地代码编制规则（试行）（国土资厅发201157号）；32、农村地籍和房屋调查技术方案(试行)33、测绘技术设计规定（CH/T 10042005）34、测绘技术总结编写规定（CH/T 10012005）35、数字测绘成果质量检查与验收（GB/T 183162008）七、 调查单元地籍调查:以宗地为单元，主要包括集体土地建设用地中的农村宅
13、基地以及集体独立经济组织（集体企业、学校、村委会及集体公共设施）。房屋调查:房屋调查以宗地为单元分户进行。定着物单元的划分：定着物为房屋等建筑物、构筑物的，按以下情形划分定着物单元：1、同一权利人拥有的独幢房屋宜划分为一个定着物单元。2、具有多个权利人的一幢房屋，应按照界线固定，且具有独立使用价值的幢、层、套、间等封闭空间划分定着物单元。3、同一权利人拥有多套（层、间等）界线固定且具有独立使用价值的房屋，每套（层、间等）房屋宜各自划分定着物单元。八、 平面坐标系平面坐标系统采用1980西安坐标系和2000国家大地坐标系统两套坐标成果，高斯克吕格投影，中央子午线11542。九、 高程基准采用19
14、85国家高程基准。十、 地籍区和地籍子区的划分以乡镇、街道线为基础结合明显线状地物划分地籍区（街道），以行政村、或居委会界线为基础再结合明显线状地物划分地籍子区（街坊），不允许宗地跨越街道线和街坊线，若提供的行政界线或权属界线存在类似情况应作适当调整。地籍区、地籍子区应一次划定，长久使用，不得更改，包括下一步的集体所有权调查应使用统一的地籍区和地籍子区界线。十一、 地籍编号宗地代码采用五层19位层次码结构。1、第一层为县级行政区划，代码为6位，采用GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码。2、第二层为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。3、第三层为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。4、第四层为土地权属类型，代码为2位，其中第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示，”
