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1、附件1：盘锦供电公司2011年基建质量管理策划方案一、2010年基建质量管理工作回顾2010年盘锦供电公司电网建设工程共5项。其中续建工程2项，分别为：220千伏曙光变电站增容扩建工程、66千伏冯家输变电新建工程。新开工工程3项，分别为：220千伏吴家输变电新建工程、66千伏河南输变电新建工程和66千伏兴东输变电新建工程。续建工程全部按期投运，新开工项目按照里程碑进度计划要求有序进行。在2010年基建质量管理工作中，盘锦供电公司为了彻底贯彻落实国网公司和省公司的有关文件精神及质量管理要求，切实提高工程质量，以三个项目部标准化体系建设、质量通病防治、工程建设标准强制性条文执行、标准化工艺应用、加
2、强数码照片管理、贯彻省公司文件会审制度及基建系统站班会管理制度、加强质量教育培训以及加强和规范工程分包管理等工作为2010年质量管理的中心任务。结合本年度工程实际，积极探索质量管理创新，采取了一系列有效措施，工程质量稳步提高。从8月份开始，紧紧围绕“全面加强工程质量管理专项活动”这条主线，将日常质量管理与“质量管理专项活动”有机融合，宣传、动员参建人员挖掘质量管理中存在的深层次问题，“找差距、定措施”，有效推动了“活动”的开展，参建人员素质、业务技能和争先创优意识明显增强，全年在建工程总体质量显著提升。现将2010年基建质量管理采取的具体措施和取得的主要成效总结如下：（一）从抓基建管理队伍建设
3、入手，强化质量教育培训工作，通过改进培训方式，增强了培训效果1.积极组织基建管理人员、监理人员和施工管理人员按时参加省公司基建部组织的各种质量管理培训班，同时要求参加入网作业的外包施工单位法人、项目经理及施工管理人员也参加省公司组织的培训。2.从提高参建人员素质入手，将上级文件、规程、规范的培训与施工亮点、质量问题案例分析相结合。根据年初制定的培训计划，采用集中培训方式，分别于3月份、9月份和11月份举办了三期质量管理培训班。盘锦金通得工程建设有限公司、盘锦电力建设有限公司、送电工程公司及其分包队伍等单位主管工程施工的领导及在建工程项目监理部监理、施工项目部技术员、质检员等共计120余人次参加
4、了培训。由我公司基建部专工授课，3月份对国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施、输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程、辽宁省电力有限公司基建工程技术文件会审制度、辽宁省电力有限公司基建系统站班会管理制度、国网公司输变电工程施工工艺示范手册有关内容、施工过程质量控制、外包队伍入网作业日常管理等内容进行了培训。9月初对关于印发的通知（辽电基建部201014号）、三个项目部标准化工作手册等内容进行了培训。在10月31日省公司对220千伏吴家变电站新建工程进行了流动红旗检查后，针对检查组提出的工程质量问题进行整改的同时，11月份又对工程建设存在的问题进行了有针对性培训。每期培训均采用
5、文件、规程内容与施工亮点、质量问题案例相结合的方式，通过播放国网公司、省公司质量巡检、流动红旗竞赛检查通报、盘锦供电公司内部质量竞赛检查以及去外地参观学习带回的PPT片等形式，增强了培训效果。3.从抓基建队伍建设入手，将基建工作会议与上级文件宣贯、质量培训和质量意识教育融为一体。为提高参建单位质量意识，全面提升工程质量，多次利用召开工程例会和质量专题会议的机会进行质量教育，在7月12日基建部组织召开的落实内部竞赛实施方案基建工作会议上，参建单位观看省公司上半年流动红旗检查汇总的PPT照片后，又一同观看了海尔起步阶段视质量为生命的著名砸冰箱视频短片，引起了在场人员对质量意识的深刻共鸣。在11月3
6、日吴家变流动红旗问题整改会议上，在落实整改措施后，参建单位又观看了检查组专家留下的兄弟单位现场PPT片。4.要求施工单位管理人员经过培训后，通过各种渠道，如在质量活动、质量分析会、班前会及工作例会时将所学内容及掌握的质量控制知识向员工进行讲解，在施工过程中严格执行，并加强监督、指导，使工程质量处于受控状态。通过加强内部培训，改进培训方式，一是提高了各级管理人员质量意识，进一步明确质量标准，真正树立“质量至上”的思想；二是使我们的施工管理人员熟练掌握各种质量控制要点，提高业务能力，用掌握的质量控制手段指导施工，保证了施工质量。（二）开展盘锦供电公司内部质量竟赛活动取得实效为进一步提升输变电工程质
7、量标准化建设水平，强化工程质量管理工作，搭建基建质量管理工作经验的交流学习平台，缩小不同施工单位（施工项目部）间的管理水平差异，促进我公司输变电工程整体质量管理水平和建设质量的稳步提高。盘锦供电公司开展了输变电工程建设质量管理内部竞赛活动。4月份下发了关于印发的通知（盘电基建201091号）。按照 “方案”要求每月进行一次质量巡检、评比并排序，将检查结果记录备案，工程竣工后累加，同时将评比结果在我公司网站公布。9月10日11日、10月20日21日和11月30日12月1日对在建工程进行了质量质量内部巡检，三次巡检共查出问题23项，施工单位进行了限期整改，确保了工程质量。通过“内部竞赛”的开展，增
8、强了参建单位的质量意识，参建人员参与质量管理的主动性和积极性明显提高，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，各项目间管理水平差距逐步缩小，工程质量稳步提升。（三）实行质量风险抵押金制，施工单位对质量管理工作的重视程度明显增强每项工程开工前，向施工单位收取质量风险抵押金，工程竣工后根据每个工程项目在历次检查中（包括省公司检查）存在的质量问题及整改情况，视情节部分或全部扣除风险抵押金，对优胜工程项目给予奖励。此项制度的实行，增强了施工单位对质量管理的重视，有效地促进了质量管理工作的开展，确保了工程质量。（四）对“站班会”实行录音，有效地控制和提高了“站班会”质量为更好地落实“站班会”制度，基建部统一购
9、买了录音笔发给施工项目部，要求施工项目部召开站班会时将站班会内容录音，业主项目部定期检查、了解和监督站班会“三交”、“ 三查” 内容，及时掌握作业班组技术措施交底情况。确保了站班会交底内容真实、有效。（五）利用数码照片加强施工过程质量控制效果明显开工前要求参建单位在工程建设过程中严格按照关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求（国网公司基建质量2010322号）文件进行数码照片的采集和管理，制定数码照片采集计划，形成足够数量有价值的数码照片，加强各施工部位、工序以及重要环节照片的采集，同时提高工程照片的质量，使其能如实反映出建设过程的工程质量。在日常质量管理过程中，始终将数码
10、照片作为施工过程质量控制的主要手段之一。在内部安全质量巡检以及质量专项检查中，将数码照片管理作为重点检查内容，有效加强了施工过程质量控制。吴家变业主项目部在省公司数码照片质量竞赛中取得了第一名的可喜成绩。（六）严格执行省公司文件会审制，确保了管理文件质量业主、监理、施工项目部按要求编制质量管理文件，并严格执行了“会审制”流程，形成会审记录，对文件中存在的问题及时进行了更正，对某些重要技术管理文件进行了多次会审，保证了质量管理文件、作业指导文件的可行性和有效性。（七）学习先进管理经验、增进相互交流，有效地提高了工程质量管理水平在开展“内部质量竞赛”，促进盘锦供电公司在建工程质量管理经验交流的基础
11、上，组织参建单位到外地参观学习先进管理经验，开拓视野。8月份和10月份分别组织了盘锦金通得工程建设有限公司、盘锦电力建设有限公司、盘锦监理部领导及在建工程施工项目部经理、监理人员到220千伏南京码头变、朝阳柏山变及锦州薛家变等施工现场进行观摩学习，并将带回影像资料制成PPT文件供各项目部借鉴。参建人员提高施工质量，提升工程质量管理水平的意识明显增强，工程质量得到了进一步提升。（八）积极推行标准工艺的应用，施工工艺标准化程度逐步提高基建部统一购买了标准化工艺示范光盘和国家电网公司输变电工程工艺标准库手册，下发给施工单位，同时施工项目部配置了投影仪，要求监理、施工单位利用工程协调会、质量例会中学习
12、、观看工艺示范手册和光盘内容，反复学习，熟练掌握。业主项目部编制的管理纲要和创优规划、施工单位编制的实施细则和施工作业指导书及技术交底中采用标准工艺内容，努力提高标准工艺的应用率。并要求施工单位在学习和理解的基础上，在施工过程中对标准工艺进一步研究并有所创新，形成企业的标准工艺库，切实提高质量和工艺水平。业主项目部、地区站将标准工艺的应用情况纳入日常监督检查和工程质量阶段检查的主要内容之一，并对标准工艺应用效果进行验证、评价和考核。（九）制定质量通病防治措施，逐步减少质量通病业主项目部在开工前下达了电力建设工程质量通病防治任务书，施工单位制定了电力建设工程质量通病防治计划，监理单位制定了质量通
13、病控制措施。认真组织业主项目部、监理、工单位班组长以上管理人员学习、落实国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施、工艺示范手册和光盘内容以及国家电网公司输变电工程工艺标准库手册内容，规范开展质量通病防治工作。对外出参观学习带回的220千伏抚顺顺阳变、南京码头变、朝阳柏山变及锦州薛家变的亮点照片组织参建单位学习并下发。在施工过程中认真研究、总结质量通病防治工作经验，不断丰富和完善质量通病防治措施，质量通病逐步减少。（十）通过开展“全面加强工程质量管理专项活动”，有力推动了各项质量管理措施的落实在国网公司关于印发全面加强工程质量管理专项活动实施意见的通知下发后，盘锦供电公司于8月26日
14、至8月30日先后召开“专项活动”学习和动员会，成立了 “专项活动”领导小组，制定“专项活动实施方案”，业主项目部管理人员深入施工项目部和施工班组，和监理、施工管理人员共同宣传本次活动的目的、意义等工作，使全体作业人员深刻理解了开展本次活动的必要性，激发职工参与工程质量管理的热情，形成了人心思进、人人关心质量管理的良好氛围。“专项活动”开展期间，通过挖掘质量管理中存在的深层次问题，制定针对性措施，将日常质量管理与“质量管理专项活动”有机融合，有力地推动了三个项目部标准化体系建设、质量通病防治、工程建设标准强制性条文执行、标准化工艺应用、数码照片管理、文件会审制度及基建系统站班会管理制度的有效落实
15、。 （十一）达标创优工作的开展根据本年度工程项目情况，确立了吴家220千伏变电站新建工程争取在确保在实现高水平达标投产的基础上，达到国网公司优质工程标准，争创国网公司优质工程。河南66千伏变电站新建工程、兴东66千伏变电站新建工程参照国网公司优质工程标准进行建设，在确保达标投产的基础上争创省公司优质工程的达标创优工作目标。为促进达标创优工作的开展，在工程建设过程中，依据国家电网公司输变电达标投产考核办法、国家电网公司输变电优质工程评选办法及上级有关质量管理文件要求，结合工程实际，主要开展了以下几方面工作。一是加强施工管理文件和作业指导文件的质量，严格执行文件会审制。业主、监理和施工项目部共同对
16、施工文件会审时，项目管理实施规划、施工创优实施细则等文件未能满足要求，经业主项目部和监理的指导，施工单位完善后，重新履行文件会审流程，有的文件进行了反复多次会审，直至符合标准要求，确保了文件的有效性和可行性。二是加强施工质量前期预控、中间检查、问题整改反馈等措施，推行施工标准化工作。通过开展试点，积累经验、统一工艺，减少了施工质量通病。三是严格审查工程各阶段开工条件，由监理对施工单位的施工组织、人员配置、原材料检验报告、技术准备、人员培训、特殊工种人员、施工机械、工器具、施工方案及施工技术措施等进行严格审批，建设单位进行严格监督。四是严格执行材料进场验收、保管和发放制度。及时组织相关部门人员对进场主要原材料进行了验
