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1、中国石油国际事业有限公司中国联合石油有限责任公司安全、环保和职业健康管理规定（2011修订版）第一章 总则1第二章 组织机构与职责2第三章 安全环保责任制6第四章 安全环保管理7第五章 应急管理14第六章 监督检查16第七章 事故管理19第八章 行政责任追究26第九章 安全环保技术与投入28第十章 安全环保教育培训29第十一章 职业健康和劳动保护31第十二章 考核与奖惩32第十三章 附则33第一章 总 则第一条中国石油国际事业有限公司和中国联合石油有限责任公司（以下统称“公司”）为加强安全、环保和职业健康管理工作，建立安全环保长效机制，防止和减少安全环保事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全
2、与健康，保护生态环境，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法等法律法规及中国石油天然气集团公司的相关规章制度，特制定本规定。第二条 公司应严格遵守国家有关法律法规以及中国石油天然气集团公司相关规章制度，树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的安全环保管理理念，追求“零事故、零伤害、零污染”的安全、环保和职业健康管理目标，健全安全、环保和职业健康规章制度，落实安全环保责任制，完善安全环保监督机制，采用先进适用的安全环保技术、装备，抓好安全环保教育培训，强化安全环保检查，保证安全、环保和职业健康投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，加强应急管理和演练，提高应急处置能力
3、，全面提升HSE管理水平，实现安全发展、清洁发展。第三条公司建立并推行安全、环保和职业健康（HSE）管理体系，加强风险管理，执行环境保护方案，有效减少和防止各类事故。第四条公司要切实保障员工在安全、环保和职业健康方面的各项权利。与员工签订劳动合同，应同时签订员工生产经营安全环保合同；为员工创造安全、清洁的作业环境。员工应履行在安全、环保和职业健康方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项HSE规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第五条本规定适用于公司及所属各单位（公司总部各部门、境内外各分支机构、控股公司，以下简称“各单位”）。境外（含港、澳、台）单位应在
4、遵守所在国家或地区法律法规的基础上执行本规定，本规定条款如有与其所在国家或地区法律法规相抵触的，应按照其所在国家或地区法律法规执行。第二章 组织机构与职责第六条 公司及所属各单位行政正职（包括办事处负责人、主持工作的行政副职）为本单位安全、环保和职业健康（HSE）第一责任人，对本单位HSE工作全面负责。第七条 公司HSE工作实行统一领导、分级管理。公司设立HSE委员会，统一协调指导公司的HSE工作；公司HSE委员会下设办公室，设在项目与安全质量管理部，负责处理公司HSE委员会的日常事务及全系统HSE工作的归口管理；项目与安全质量管理部设置HSE管理岗位，配备专职管理人员；各单位设置HSE管理机
5、构或岗位，配备专（兼）职管理人员，负责本单位HSE工作的管理。第八条 公司HSE委员会主要职责：（一）每年召开一次HSE委员会会议，研究部署公司HSE总体工作，贯彻落实上级单位的相关指示精神和规章制度；（二）全面指导和协调公司HSE工作，审定公司HSE工作有关规定、长远规划及年度计划，并督促落实；（三）审定各单位HSE工作考核指标，督促落实全员责任制； （四）审定公司HSE管理体系运行方案、相关支持文件及规章制度，监督和指导公司HSE管理体系的有效运行和审核、改进；（五）监督和指导对新、改、扩建项目（工程）进行HSE评价、对重大HSE事故隐患进行评估、对各单位HSE工作进行综合检查和考核，审定
6、隐患整改立项报告和事故调查处理报告，并在管理权限内审定对事故责任人的处理决定；（六）审定公司突发事件应急救援预案；（七）审定公司HSE工作先进集体和先进工作者，决定表彰事宜；（八）决策公司HSE工作其它重大事宜。第九条公司项目与安全质量管理部HSE管理主要职责：（一）筹备公司HSE委员会会议，准备会议材料，通报各单位HSE工作情况，落实公司总体部署；（二）负责公司HSE工作的归口管理，组织编制公司HSE工作长远规划和年度计划，提请公司HSE委员会审定后组织落实； （三）落实HSE责任制，制定各单位HSE工作考核指标，提请公司HSE委员会审定后，组织与各单位签署；（四）组织建立和完善公司HSE管
7、理体系，编制相关支持文件和规章制度，提请公司HSE委员会审定后，在公司全面推进HSE体系管理；监督公司HSE体系运行，负责公司HSE信息系统管理，按期组织公司HSE体系审核，推动公司HSE体系持续改进；掌握各单位HSE工作动态，及时通报相关信息； （五）组织、协调、参与对新、改、扩建项目（工程）进行HSE评价、对重大HSE事故隐患进行评估、对各单位HSE工作进行综合检查和考核，上报隐患整改结果和事故调查处理报告，在公司管理权限内提出对事故责任人的处理建议； （六）组织编制公司突发事件应急救援预案；（七）组织公司HSE工作先进集体和先进工作者评选、表彰事宜；（八）完成公司HSE委员会交办的其它工
8、作。第十条 各单位HSE管理机构或岗位主要职责：（一）组织召开本单位HSE会议，贯彻落实公司HSE工作指导方针及相关规章制度，研究解决本单位HSE工作的重大问题； （二）负责本单位HSE工作的管理，编制本单位HSE工作长远规划和年度计划，报本单位HSE第一责任人批准，并报公司项目与安全质量管理部备案后组织实施；（三）落实全员HSE责任制，细化、分解各项HSE工作考核指标，制定员工HSE责任书，并安排本单位领导与每名员工签署； （四）根据本单位生产经营特点，组织编制和完善与本单位有关的HSE管理体系支持文件和操作规程等，经本单位HSE第一责任人审定后发布实施，并报公司项目与安全质量管理部备案；监
9、督本单位HSE体系运行，负责本单位HSE信息系统的应用和管理，按期组织本单位HSE体系内审，推动本单位HSE体系有效运行和持续改进；掌握本单位HSE工作动态，及时向本单位HSE第一责任人和公司项目与安全质量管理部通报相关信息，遇重大问题，立即汇报；（五）核查本单位及所属基层单位各项HSE规章制度、标准和操作规程的实施与落实情况，对查出的事故隐患及时上报、组织落实整改、报告整改结果，上报新、改、扩建项目（工程）HSE评价计划，并按批复组织落实；参与本单位及所属基层单位事故调查处理，在本单位管理权限内对所属基层单位事故责任人提出处理建议； （六）组织编制本单位突发事件专项应急处置预案，经本单位HS
10、E第一责任人批准后发布实施，并报公司项目与安全质量管理部备案，组织本单位进行培训和演练；（七）向本单位员工通报公司HSE工作形势，公布本单位相关工作情况，组织本单位进行HSE工作先进工作者初评；（八）完成本单位其它HSE相关工作。第十一条公司配备至少2名以上注册安全工程师；运营管理境内生产、储存、运输等实体资产的安全环保重点单位应至少配备1名以上注册安全工程师，还应配备相应的专业技术人员；基层班组应设置专（兼）职安全员。第十二条各级HSE管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上一级HSE工作主管部门同意。第三章 安全环保责任制第十三条 公司严格按照“直线
11、责任、属地管理”原则，实行安全环保责任制制度。直线责任就是一级对一级负责，按照“管工作必须管安全环保工作”原则，各级HSE第一责任人对本单位HSE工作负总则；副职领导对各自分管工作范围内的HSE工作负责；每个员工对自己岗位涉及的HSE工作负责。属地管理要求全体员工对自己工作管辖范围内的HSE工作承担主体责任。公司领导每年分别与各业务单元和分支机构HSE第一责任人签署安全环保责任书，明确各业务单元和分支机构的年度HSE工作总体控制指标等内容，公司HSE委员会按责任书对各业务单元和分支机构进行考核、奖惩。安全环保责任书由公司项目与安全质量管理部负责保存。 第十四条 各单位要认真落实安全环保责任制，
12、与各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门逐级签订安全环保责任书。安全环保责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”，责任书应简练、实用、符合岗位要求、具有针对性和可操作性。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须按照责任书认真履行各自的HSE职责。第十五条 各单位要制定安全环保责任制考核办法，定期对安全环保业绩进行考核。第十六条 公司实行各级领导HSE工作述职报告制度，将履行HSE责任制情况列为干部考核的重要内容。 第四章 安全环保管理第十七条 各单位要执行HSE管理体系，加强HSE工作的日常管理，建立HSE长效机制，防止和减少HSE事故，切实
13、保障员工在生产经营活动中的安全与健康。第十八条 各单位要按规定对收购和建设项目（工程）进行HSE预评价和HSE验收评价，评价须由具备资质的单位进行。新建、改建、扩建项目（工程）要严格执行安全环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”管理要求。工艺装置、储运设施、公用工程设施及其它辅助设施等需严格按照国家、行业和企业规范标准修建“三级防控”设施，防范和控制在生产过程中发生事故时或事故处理过程中因物料泄漏产生的污染物对周边环境造成污染，确保环境安全。第十九条 各单位要重点加强对重大危险源的监督管理，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，并将相关信息按规定录入HSE信息系统。重大
14、危险源单位应配备必要的监测、检测仪器和设备，定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。具体管理办法参照中国石油天然气集团公司重大危险源管理办法（中油质安字2006740号）执行。第二十条负责运营管理生产、储存、运输等实体资产单位的基层组织要结合自身实际，认真开展HSE风险辨识，按照国家、集团和公司相关管理规定，制定各专业的HSE管理规定、岗位责任制、岗位操作规程和应对突发事件的现场处置预案等，建立和完善“两书一表”（即HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表）HSE体系文件、严格落实各项HSE管理工作。岗位操作规程和应对突发事件现场处置流程应张贴在各岗位明显位置。第二十一条 负责运营管理生产、储
15、存、运输等实体资产单位要对在役装置、重要设备和特种设备定期进行HSE评价和评估，及时解决存在问题。要按规定坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。第二十二条 负责运营管理生产、储存、运输等实体资产单位要对非常规作业、工业动火、站（库）区内动土、进入有限空间作业、高空作业、工业临时用电等危险性较大的作业，实行作业许可审批制度。第二十三条 负责运营管理生产、储存、运输等实体资产单位要对锅炉、压力容器等特种设备，消防器材、可燃性气体报警器、毒气检测器、呼吸器等报警、防护器材等实行准入制度。第二十四条 负责运营管理生产、储存、运输等实体资产单位的废物管理应当符合环境保护法律法规和相关标准规范的要求，并按下列顺序进行控制：（一）预防：从工艺、原材料、设备等源头消除或最小化废物的毒性和数量；（二）再循环：对废物进行最大可能限度地回收和再使用；（三）处理：通过对废物进行有效处理使废
