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1、6月3日下午，党组书记、哈尔滨市档案局局长邵继红（左三）为全局党员做了题为共产党员在建设学习型机关，在“超越自我 达标晋位”创先争优活动中讲党性、重品行、做表率的党课辅导，党组成员、副局长郭淑媛（右三）、孙欣光（左二），副巡视员倪中华（左一）与全局近70名党员参加此次活动。主 编： 邵继红常务副主编： 倪中华副 主 编： 杨晓东 张旭升 庞科发 郭 巍特 约 顾问： 周元库责 任 编辑： 李东虹哈尔滨档案工作通讯地址：哈尔滨市南岗区学府小四道街23号邮 编：150086 电 话：86691154邮 箱：为贯彻落实市委、市政府“八字”发展战略，市档案局决定在全市档案系统启动城市记忆工程，开展发展
2、战略项目建档活动。日前，市档案局召开了发展战略项目建档领导小组工作会议，审议通过了开展发展战略项目建档活动实施方案，对活动进行具体安排和部署。日前，市档案局党组成员、副局长郭淑媛、机关党委副书记刘忠山带领部分干部职工到香坊区香坊大街办事处开展“星期六义务劳动”活动。全体同志不顾扬尘和飞灰，将小区公园的环境做了彻底清理、整治，经过1个多小时劳动，清理出垃圾、鞭炮纸屑、废旧塑料袋、废旧餐盒等6手推车，小区面貌得以充分改观，为哈尔滨市创建“三优”文明城市贡献兰台人的一份力量。图为郭淑媛副局长（左二）就保持小区卫生、建立长效机制与街道办事处领导交换意见。“五一”国际劳动节前夕，哈尔滨市第33届模范单位
3、（集体）劳动模范表彰大会在市工人文化宫隆重召开。市档案局档案管理处主任科员毛德忠 （左一）被哈尔滨市人民政府授予劳动模范光荣称号。毛德忠同志是我市档案战线第一位获得市级劳动模范称号的人。 6月8日，物业供热集团房产档案数字化现场工作会议在道里房产经营公司召开。市档案局副局长郭淑媛，集团党委副书记、副总经理赵玉甫出席会议。会上，集团党委副书记、副总经理赵玉甫对房产档案数字化工作进展情况、目前存在问题及下步工作计划做出总结和部署，要求各单位充分认识房产档案管理重要性，强化档案管理，完善“四费”系统，加快信息化建设。集团本部相关部门、所属各单位行政一把手、管理经理等参加会议。经验交流赴南宁市档案局（
4、馆）考察的启示为了促进我市档案工作持续协调健康发展，提升我市档案工作水平。日前，市档案局孙欣光副局长带领由区、县档案局长组成的考察组一行七人，到南宁市档案局（馆）学习考察。所到之处，受到了兄弟单位的热情接待。这次学习考察既学到了经验，又开阔了视野，拓宽了档案工作思路。一、南宁市局（馆）概况 南宁市档案馆是中共南宁市委直属事业单位。于1960年11月成立，局（馆）现有28人，下设办公室、业务指导科、法规科教科、档案管理与技术保护科、档案信息科，履行档案行政管理和档案保管利用两种职能。目前馆库总建筑面积为1940平方米，馆藏档案共200个全宗，80980卷。2005年7月南宁馆晋升为自治区一级档案
5、馆，2007年获档案事业综合发展评估先进单位,2008年评定为国家二级档案馆，同时被确定为南宁政务公开信息查阅中心。南宁局下辖六县六城区的档案管理机构，现均为独立的正科级事业单位。二、考察给我们的启示及可借鉴之处：通过学习考察南宁市的档案局（馆）工作，使我们受益匪浅。他们坚持以人为本，以严谨的工作态度，创造性地开展档案服务工作。在档案信息化、档案行政执法、档案开发利用等都取得显著成果。他们许多有益作法和经验值得我们认真学习借鉴。一是以法规为依据，协调各种关系，履行好档案事业行政管理和行政执法的职能，使档案执法、指导和档案馆建设有机的结合。执法、指导工作的成果，要在档案馆工作中直接体现出来。二是
6、规范档案数据接收工作。我们应学习南宁，在我馆档案数据库升级的基础上，实现能够接收基层单位的符合要求的档案数据，做到纸质档案没进馆数据先进馆，使档案馆真正的成为全市保管档案的基地和档案利用的中心。三是以方便利用为原则完善馆藏档案目录编制工作。学习南宁，加大我馆在馆藏档案目录方面的投入，自行设计有我馆特点的高质量目录封面，用先进的装订方式装订成册，达到美观、耐用，展示我局（馆）档案管理的规范化水平。 四是解放思想创作性地开展工作。我们在林权档案工作上，也可学习南宁市留存一套的做法，在林权档案建档过程中全部数字化，将数字化的林权档案交综合档案馆一套存档，其余由“林权交易中心”和基层部门使用。（赴南宁
7、考察组）业务研究略论企业档案服务工作的创新在社会主义市场经济中，大力开发档案信息资源，为企业发展服务，是现代企业制度中实现科学管理的一项重要内容，也是企业档案工作的中心任务和基本目的。企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展、求壮大，不断创造经济效益和物质财富，要求科学的管理、正确的决策和建立科学的组织管理机制，这些都离不开对企业档案的依赖。如何做好企业档案工作，大力开发利用档案信息资源，为企业各项工作和发展提供有效服务，是企业每位档案工作者都应该思考的问题。当代计算机技术、通信技术、信息数字技术等高新技术的普及和发展，带来了档案服务理念、服务形式和服务手段的全新变革。这种变革主要表现为：档案信
8、息载体由单一纸质材料向包含光、电、磁等不同信息载体过渡：档案利用由档案原件利用向馆藏信息开发利用过渡；服务方式由面对面、点对点逐步向以网络为平台的开放式、点对多形式过渡；服务手段由传统手工操作向计算机管理过渡。与此相对的是，受外界条件制约和内在因素的影响，企业档案人员整体素质偏低，人员文化程度相对不高，年龄偏大，且知识结构老化，对现代技术知识掌握不够，知识结构单一，既懂生产专业知识，又具备档案专业知识的企业档案人员很少。简而言之，在现代企业档案人员中，既有档案专业知识，又懂生产专业知识，又具有计算机、网络等方面知识的人才奇缺，从而制约和影响了档案事业的发展。如何适应时代需求，积极应对社会竞争，
9、全面创新档案服务体系，满足社会、企事业单位不同层次的档案需求，是当前档案事业发展中的重要课题。笔者认为，解决这一问题的突破口和着力点在于人才，即拥有高素质的档案创新人才队伍，核心是要建立完善的档案创新人才培养机制。一、创新人才的素质特征 一般来说，创新人才应具备以下几方面的素质：一是创新意识。包括追求创新、推崇创新、乐于创新等：二是创新思维。包括创新性想象，积极的求异思维、敏锐的观察力及良好的思维品质；三是创新技能。包括获取、处理信息的技能及动手操作、与他人合作、捕捉灵感的技能等。 档案创新人才除了需具备创新人才的基本素质特征外，还必须具备其自身职业及其时代所赋予和要求的几种创新能力：一是科学
10、的管理能力。具备运用现代管理科学的理论和方法解决实际问题的能力，能将全馆（室）工作计划、目标和部门、岗位实际相结合，不断研究新情况，解决新问题，并且善于发现问题和动向，具有捕捉契机的能力。二是获取信息的能力。在信息发达、知识爆炸的新时期，档案人员应当做一个名副其实的“信息导航员”或“信息工程师”，这就要求档案工作人员应能及时地通过包括网络等各种途径快捷地获取用户所需信息，并能把分散的、原始的、片段的信息进行组合整理后提供给用户的能力，以满足不同层次的档案信息需求。三是较强的协调能力。因为随着社会体制的变化，档案行业面临更多挑战和竞争，要改进传统管理模式，要主动服务社会、企事业单位，需要各方面的
11、支持和配合，拥有良好的外部协调能力，有利于更好地开展档案工作。四是计算机应用能力。随着档案信息资源网络化的扩展，计算机及其应用成了档案工作的主要手段，因此要求档案人员要尽快提高计算机应用能力，以适应信息化的发展。五是较好的外语能力。随着改革开放的不断深入，对外交流的增多，外资、外企大量涌进，涉外档案已经出现，要能满足不同群体对档案的需求和服务。全球网络资源的共享，也需要档案人员具有一定的外语水平。二、培养档案创新人才的对策思考(一)更新创新人才观念，实现人才制度的创新。档案人才创新，前提是观念创新，核心是“以人为本”。观念的更新主要体现在以下五个方面：一是开放的观念。以开放的胸怀，放宽选人的视
12、野，充分运用现代化手段和市场的双重作用，吸引人才、用好人才、留住人才。二是开发的观念。就是要按照现代人才管理的理念，开发、配置好档案人力资源，使每个人的能力得到最有效的发挥，实现人力资源效益和人力自身价值的最大化。三是公开的观念。公开创新人才选拔方式和选拔规则。四是科学的观念。用科学态度，探索和研究档案工作规律、特点和发展趋势。借鉴科学的、先进的人事管理制度，逐步实现档案创新人才管理体制、管理制度、管理方法和工作机制的科学化。五是服务的观念。就是要增强服务意识，提高服务水平，要善于发现具有创新能力或具备创新潜能的人才，提供创新的条件和土壤。要充分调动和激励档案创新人才的工作热情与活力，为想干事
13、、能干事、干成事的创新人才创造良好的组织氛围和工作环境，让有志向、有抱负的创新人才多出成绩，出大成绩。（二）着力创新人才工作机制，促进创新人才脱颖而出。按照档案工作自身规律和特点，着力构建档案创新人才新的工作机制，包括档案创新人才的选拔竞争机制和评价激励机制。建立选拔竞争机制，就是在重能力、重实绩、重贡献的前提下，营造鼓励创新、鼓励竞争的现代用人制度和公开平等、竞争择优的用人环境，形成有利于人才资源聚集、人才创业的开放机制。要打破讲资历、看学历、凭关系的条条框框，定目标竞争上岗，凭实绩优胜劣汰，建立充满生机和活力的竞争机制。根据人才管理学原理，定期用新的创新内容（新的岗位），加大创新人才的工作
14、压力，引发人才的创业热情，挖掘人才创新潜能，促进人才脱颖而出。建立评价激励机制，就是建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系。建立有效的人才激励机制，通过政治、经济等奖励措施，对创新人才的成果给予必要的激励。在具体手段上，可以在提拔、晋级、评先等方面给予优先政策，积极推进职称制度改革、分配制度改革，为各类优秀人才成长开辟“快车道”。激活人才干事业的内动力，实现有为者有待遇，有绩者得利益。 （三) 增强创新意识，提高创新能力1.档案工作者要有创新意识。面对日新月异的社会发展趋势以及社会各方面对档案工作的要求越来越高这一现实，档案工作者应尽早从安于现状、墨守陈规中走出来，增强紧
15、迫感、危机感，紧跟时代；要解放思想，转变观念，开拓创新，以清醒的头脑和敏锐的目光，把握事物发展变化的规律，及时洞察和研究新形势下的新问题，并提出解决问题的对策；还要紧密联系实际，大胆进行探索、实践，在工作中要关于观察，准确把握，在实践中认识，再实践，再认识，在事物发展过程中，把握新形势、新情况，不断解决新问题，并在实践中牢固树立创新意识。2.档案工作者要在工作中提高创新能力。实现档案工作的创新，仅有创新的愿望和勇气是不够的，还必须具备善于创新的能力，而这种能力首先要求我们档案工作者必须具备一定的理论修养、文化功底和专业水平。如果对党的方针、政策和当前的形势认识不清，知之甚少，缺乏文化素质，不懂档案专业知识和新技术技能，又何谈创新能力的提高。现在已是信息时代，档案工作者应努力优化自己的知识结构，陈了学习党和国家的方针、政策以及档案工作的新知识、新技能外，还要学习和掌握信息科学、计算机技术、多媒体技术、网络技术等必备的知识与技能，并努力适应传统档案与数字档案相结合的工作方式，并掌握其特点和规律，企业档案人员要求既有档案专业知识，又懂生产专业知识，又具有计算机、网络
