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1、XX监理总部应 急 预 案编制： 审核：审批：XX监理部二七年一月1 总则1.1为深化和落实预防为主的安全生产方针，建立有效的应急救援体系，保证公司在突发各类重大事故时，能迅速、有效地开展现场处置救援工作，根据国家和集团公司的有关规定，制定本预案。1.2本预案规定了突发重大事故时应急救援预案的内容,以及应急救援的日常管理要求，适用于公司对突发重大事故应急救援的日常管理和发生事故现场的处置,也作为所属各单位制定事故应急救援预案的依据。1.3预案针对以下（但不限于以下）事故：1.3.1火灾、爆炸；1.3.2触电；1.3.3损伤；1.3.4溺水；1.3.5高温中暑；1.3.6有毒气体中毒；1.3.7
2、交通事故；1.3.8食物中毒；1.3.9严重自然灾害（洪涝、地震等）。1.4经过评价分析公司生产经营过程的各类健康、安全和环境因素，按专业技术服务性质划分，公司在生产经营过程中主要在以下作业活动中存在重大危险源。1.4.1工业动火作业监理；1.4.2停电作业监理；1.4.3高处作业监理；1.4.4破土作业监理；1.4.5起重作业监理；1.4.6焊接作业监理；1.4.7易燃易爆场所作业监理；1.4.8 无损检测作业监理；1.4.9交通运输监理； 1.4.10 防腐生产监理；1.4.11其它可能产生重大危险的作业监理。1.5 突发重大事故应急救援工作的基本原则1.5.1 在国家、当地政府、集团公司
3、和XX项目部的统一领导下，按照属地管理的原则，结合监理工作实际，中原油田设计院XX监理部潍坊分部应急救援资源接受国家、当地政府、集团公司、中原油田的指挥和调动，并与当地的应急救援机构保持联系，与所监理的施工单位进行资源整合，合理有效地利用施工单位的应急救援资源，与其信息网络对接。1.5.2 应急救援工作应当贯彻常备不懈、预防为主的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的工作原则。1.5.3 项目部所属各机组应充分利用本单位和就近社会救援力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系。2 引用规范性文件下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本
4、预案的条文，其最新版本适用于本预案。中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日）中华人民共和国消防法（1998年9月1日）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日国务院令第302号）危险化学品安全管理条例（2002年1月26日 国务院令第344号）使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例（2002年5月12日国务院令第352号）特种设备安全监察条例（2003年6月1日 国务院令第373号）重大危险源辩识GB 18218-2000职业健康安全管理体系GB 28001-2001重
5、大危险源安全管理规定（征求意见稿 国家安全生产监督局）中国石油化工集团公司关于修订企业安全生产应急救援预案的通知（中国石化安2004433号）3 组织机构与职责3.1 监理总部成立突发重大事故应急救援领导小组（具体人员见附录1）。组长由监理总部负责人担任，副组长由HSE监理工程师担任，成员由各机组监理工程师组成。3.1.1 监理总部突发重大事故应急救援领导小组下设应急救援办公室，办公室设在监理部办公室，在项目部重大事故应急领导小组的统一领导下，负责三级应急救援的组织协调和日常管理工作。3.1.2 监理总部在重大事故发生时，成立突发重大事故应急救援现场处置指挥部，由组长指定现场总指挥，相关部门和
6、单位负责人为成员，负责突发重大事故现场应急救援的领导、指挥和协调工作。3.1.3 监理总部各机组应建立突发事故应急救援体系，负责本单位的应急救援日常管理，各机组突发事故应急救援领导机构应上报监理总部应急救援办公室。3.2 监理总部突发重大事故应急救援组织机构职责3.2.1 突发重大事故应急救援领导小组职责（1）负责监理总部应急救援预案的编制、修订、实施和持续改进，健全和完善项目部的应急救援体系；（2）明确在事故状态下各部门和各级人员的职责；（3）负责应急救援资源的配置；（4）负责编制消防、生产调度、物资供应、通讯、交通、保卫等事故状态下应急救援工作程序；（5）负责监理总部应急救援预案的审核、启
7、动、运行和关闭；（6）负责信息的上报工作；（7）负责现场资源配置、应急队伍的调动，接受监理总部、项目部和当地政府的属地指挥、调动。（8）负责告知相关方可能存在的重大危险源及重大危险源失控可能产生的危害程度、结果等相关信息。3.2.2 应急救援办公室职责（1）负责监理总部应急救援的日常管理工作；（2）负责组织监理总部应急救援预案的编制、修订、实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制订；（3）负责向监理总部、当地政府主管部门及XX项目部上报信息；（4）负责指导、检查所属单位编制应急救援预案和相应的应急物资、器材、设备的建立和完善。督查各单位按计划组织开展应对突发事故的现场处置救援综合演
8、练和培训；（5）负责应急救援所需抢险物资的计划，并督促物资供应部门实施采购、储备、管理、检查、维护；（6）负责应急救援现场抢险所需物资、设备、运输等组织协调；（7）负责事后各种资料、数据的收集和归档工作； （8）检查所属单位告知相关方可能存在的重大危险源及重大危险源失控可能产生的危害程度、结果等相关信息的情况。4 报警、通信联络与信息管理4.1 有下列情形之一时，各机组应立即向监理分部应急救援办公室报告。（1）发生或可能发生重大事故；（2）发生重大危险物丢失或可能导致重大危险物丢失；（3）产生或发现不明确的重大危险源。4.2 监理总部应急救援办公室接到报告后，应当立即向XX经理项目部应急救援办
9、公室报告并通知施工方应急救援领导小组组长。4.3 接到报告的单位和主管部门，应当立即组织力量对报告的情况进行调查核实、确认、采取必要的控制措施，并及时向上级报告。4.4 任何单位和个人对突发重大事故不得隐瞒、缓报、谎报。4.5 涉及两个以上不同隶属关系的单位或跨区域的，应分别报上级主管部门。4.6 各单位应收集和公布应急救援机构的信息，包括本单位应急救援机构；当地政府应急救援机构；医疗、抢险、物资等应急救援单位；相邻单位、专业技术公司等应急支援单位24小时的通讯联系方式。应急救援办公室对上述应急信息至少每季度进行一次验证，做好记录，保证信息准确无误。4.7 任何单位和个人有权向监理分部报告突发
10、重大事故隐患，有权向上级机关、当地政府及其有关部门举报单位及其有关部门不履行突发重大事故应急救援职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的单位及其部门，应当立即组织进行调查处理。对举报有功的单位和个人，应当给予表彰和监理总部应急救援办公室电话： 5 预防与应急准备5.1 应急救援预案主要内容包括：应急救援的组织机构、职责、报警、通信联络方式，事故发生后应采取的紧急情况处置措施，人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离，检测、抢险、救援及控制措施，受伤人员现场救护、应急救援内、外保障，预案分级响应条件，事故分级响应条件，事故应急救援关闭程序，应急培训和演练计划等。5.2 监理总部突发重大事故应
11、急救援预案由监理总部应急救援办公室负责组织有关部门和单位编制，监理总部应项目负责人审批。5.3各监理工程师根据本工程项目识别出的重大危险源、制定本单位、项目应急救援预案。5.4 监理总部所属各机组负责开展预防突发重大事故基本知识、应急预案和专业技能教育培训，推广最新的知识和先进的技术，提高防范意识和能力。6 应急救援预案的实施6.1 应急救援预案的启动应急救援预案实行分级启动制，发生一级险情，监理总部应急救援预案立即启动；发生二级以上的险情，监理分部应急救援预案立即启动；发生三级以上的险情，监理分部所属各机组应急救援预案立即启动；发生一、二、三级险情中任何一种或认为需要时，各基层队、监理分部立
12、即启动现场应急救援预案。险情级别的划分按照事故的类别、人员伤亡、设备和财产损失以及对周边社会环境、自然环境可能产生的影响，确定险情等级。6.1.1 监理总部应急救援办公室接到所属各机组一级险情报告后，立即上报监理总部应急救援领导小组组长，由组长批准同意后，启动应急预案，并立即通知小组全体成员进入应急状态。6.1.2 突发事故发生后，监理总部应急救援领导小组应尽快向上级主管部门报告。6.1.3 应急救援领导小组根据现场应急救援工作的需要，立即成立事故应急指挥部和工作小组，召开相关会议，研究应急措施，赶赴现场，指挥协调应急救援工作。6.1.4 监理总部应急救援办公室应立即通知有关部门、单位进入工作
13、状态，根据事态发展情况与抢救中心、专业抢险队伍联系，求助技术专家有效开展救援工作。6.2 应急救援的指挥6.2.1 监理总部突发事故应急救援领导小组接到报告后，立即实施应急救援指挥，并根据事故发生单位的隶属关系和救援情况，指定有关领导负责总体指挥和协调工作。事故现场指挥由发生事故单位的现场应急救援指挥机构负责人具体负责，并保持与施工方及当地政府应急指挥系统的联系。6.2.2监理总部突发事故应急救援现场指挥部对事故应急救援工作进行决策和指导。6.3 应急救援的实施程序6.3.1监理总部突发事故应急救援领导小组接到事故报告后，有关人员应立即进入应急工作状态，迅速成立事故应急救援指挥机构，明确有关人
14、员的工作职责，制定应急救援实施的方案。根据事故发展势态成立由有关部门人员组成的应急救援现场指挥部，赶赴事故现场指挥。6.3.2 监理总部突发事故应急救援办公室在公司突发事故应急救援领导小组的指挥下，协调、调动各单位各方面的资源，组织救援工作。根据需要与以下有关机构保持沟通；一是油田事故处置专家；二是事故发生所在地政府应急救援机构、队伍和邻近增援单位。6.3.3 事故发生后，事故发生单位立即启动应急救援预案，在报告事故的同时，事故发生单位现场应急救援指挥部进入应急状态，确保救援工作顺利进行。7 应急救援的保障7.1 各机组依据本机组现有的资源，为应急救援预案的保持、实施运行建立必要的内部保障系统
15、。7.1.1确定应急队伍（专业的、业余的）的建立，运行和保持；7.1.2应急设施（消防设施、救援设施、救治设施、逃生设施、监测设施等）得到足够的配置，并有配置图、工艺流程图、现场平面布置图；7.1.3 应急信息建立，包括周围地区图、人口分布情况资料、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息以及存放地点、保管人；7.1.4 应急通信系统建立、检查、维护更新和公布；7.1.5 应急电源、照明设施的购置、检查、维护和更新；7.1.6 应急救援装备、物资、药品等的储备、维护、检查和恢复；7.1.7 保障制度：责任制度、值班制度、例会制度、培训制度、演练制度、总结评比制度、应急救援装备、物资等检查、检验、检测、维护保养制度并做好记录。7.2 各机组监理工程师依据政府和相邻单位现有的资源，为应急救援预案的实施运行建立必要的外部保障系统。7.
