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1、工程管理专业工程管理专业09级双学位级双学位 1第二章第二章 世行贷款项目的工程采购合同世行贷款项目的工程采购合同o本章内容本章内容n概述概述n资格预审资格预审n世行贷款项目工程采购标准招标文件世行贷款项目工程采购标准招标文件n开标、评标、决标开标、评标、决标2第三节第三节 世行贷款项目工程采购标准招标文件世行贷款项目工程采购标准招标文件o世界银行工程采购的标准招标文件（世界银行工程采购的标准招标文件（Standard Standard Bidding Documents for WorksBidding Documents for Works，缩写为，缩写为SBDWSBDW）。）。o1 1、
2、使用世行、使用世行SBDWSBDW的规定和特点的规定和特点nSBDWSBDW在全部或部分世行贷款超过在全部或部分世行贷款超过1 1千万美元千万美元的项目中必须强制性使用。的项目中必须强制性使用。nSBDWSBDW中的中的“投标人须知投标人须知”和合同条件第一部和合同条件第一部分的分的“通用合同条件通用合同条件”对任何工程都是不变对任何工程都是不变的，如要修改可放在的，如要修改可放在“招标资料招标资料”和和“专业专业合同条款合同条款”中。中。3n使用本文件的所有较重要的工程均应进行资使用本文件的所有较重要的工程均应进行资格预审，经世行同意可进行资格后审。格预审，经世行同意可进行资格后审。n对超过
3、对超过5 5千万美金的合同需强制采用三人争千万美金的合同需强制采用三人争端审议委员会（端审议委员会（DRBDRB）的方法而不宜由工程）的方法而不宜由工程师来充当准司法的角色。师来充当准司法的角色。n本招标文件适用于单价合同。本招标文件适用于单价合同。4o世行编制的工程采购标准招标文件世行编制的工程采购标准招标文件SBDW共包括共包括14部分内容：部分内容：oo1 1）投标邀请书）投标邀请书oo2 2）投标人须知投标人须知oo3 3）招标资料）招标资料表表oo4 4）合同通用条件）合同通用条件oo5 5）合同专用条件）合同专用条件o6 6）技术规范）技术规范2、SBDW的内容的内容5oo7 7
4、7 7）投标书格式，投标书附录和投标保函）投标书格式，投标书附录和投标保函）投标书格式，投标书附录和投标保函）投标书格式，投标书附录和投标保函oo8 8 8 8）工程量表）工程量表）工程量表）工程量表oo9 9 9 9）协议书、履约保证和预付款保函格式）协议书、履约保证和预付款保函格式）协议书、履约保证和预付款保函格式）协议书、履约保证和预付款保函格式oo10101010）图纸）图纸）图纸）图纸oo11111111）说明性注解）说明性注解）说明性注解）说明性注解oo12121212）资格后审）资格后审）资格后审）资格后审oo13131313）争端解决程序）争端解决程序）争端解决程序）争端解决程
5、序oo14141414）世行资助的采购中提供货物、土建和服务的合）世行资助的采购中提供货物、土建和服务的合）世行资助的采购中提供货物、土建和服务的合）世行资助的采购中提供货物、土建和服务的合格性格性格性格性6（1 1）投标邀请书投标邀请书（资格预审合格通知书）（资格预审合格通知书）o1 1）通知资格预审已合格的投标人参加下一阶段）通知资格预审已合格的投标人参加下一阶段投标工作；投标工作；o2 2）购买招标文件的地址和费用；）购买招标文件的地址和费用；o3 3）投标时按招标文件规定的格式和金额递交投）投标时按招标文件规定的格式和金额递交投保函；保函；o4 4）召开标前会议的时间、地点、递交投标书
6、的）召开标前会议的时间、地点、递交投标书的时间、地点以及开标的时间和地点；时间、地点以及开标的时间和地点；o5 5）要求以书面形式确认收到此函，如不参加投）要求以书面形式确认收到此函，如不参加投标也应通知业主方。标也应通知业主方。7（2 2）投标人须知投标人须知o投标人须知：主要是告知投标人投标时有关注意事项，投标人须知：主要是告知投标人投标时有关注意事项，招标文件中这一部分内容和文字不准改动，如需改动可招标文件中这一部分内容和文字不准改动，如需改动可在在“招标资料表招标资料表”中改动。中改动。o投标人须知包括投标人须知包括6部分：部分：n总则总则n招标文件招标文件n投标书的准备投标书的准备n
7、投标书的递交投标书的递交n开标与评标开标与评标n合同授予合同授予u注：投标人须知在签订合同时不属于合同部分。注：投标人须知在签订合同时不属于合同部分。8o招标资料表将由业主方在发售招标文件之前招标资料表将由业主方在发售招标文件之前对对应投标人须知应投标人须知中有关各条进行编写，为投标人中有关各条进行编写，为投标人提供具体资料、数据、要求和规定。提供具体资料、数据、要求和规定。（3 3）招标资料表招标资料表9 （4 4）合同条件）合同条件o合同条件是合同双方必须遵守的合同条件是合同双方必须遵守的“条件条件”，是合同中尚，是合同中尚无条款的重要组成部分，也是论述在合同执行过程中，无条款的重要组成部
8、分，也是论述在合同执行过程中，当事人双方的职责范围、权利和义务，监理工程师的职当事人双方的职责范围、权利和义务，监理工程师的职责和授权范围，遇到各类问题时，各方应遵守的原则及责和授权范围，遇到各类问题时，各方应遵守的原则及采取的措施等。采取的措施等。o国际上通用的合同条件一般分为国际上通用的合同条件一般分为两大部分两大部分，即，即“通用条通用条件件”和和“专业条件专业条件”。前者部分具体工程项目，不论项前者部分具体工程项目，不论项目所在国别均可使用，具有国际普通性；而后者则是针目所在国别均可使用，具有国际普通性；而后者则是针对某一特定工程项目合同的有关具体规定，对通用条件对某一特定工程项目合同
9、的有关具体规定，对通用条件进行修改和补充。进行修改和补充。oFIDICFIDIC、ICEICE、AIAAIA编写的合同通用条件是国际上最通用编写的合同通用条件是国际上最通用的。的。10（5 5）技术规范技术规范p每一类工程（如房屋建筑、水利、港口、铁道每一类工程（如房屋建筑、水利、港口、铁道等）都有专门的技术要求，而每一个项目又有等）都有专门的技术要求，而每一个项目又有其特定的技术规定。技术规范是招标文件中非其特定的技术规定。技术规范是招标文件中非常重要的组成部分，可以分为以下两种：常重要的组成部分，可以分为以下两种：p总体规范总体规范p技术规范（相当于我国的施工技术规范）技术规范（相当于我国
10、的施工技术规范）11p投标书格式投标书格式是业主在招标文件中为投标人拟定是业主在招标文件中为投标人拟定好的统一固定格式的以投标人名义给业主的一好的统一固定格式的以投标人名义给业主的一封信。封信。p投标书附录是一个十分重要的合同文件，业主投标书附录是一个十分重要的合同文件，业主对承包商的许多要求和规定都列在此附录中。对承包商的许多要求和规定都列在此附录中。p投标保函投标保函是指投标人向招标人递交是指投标人向招标人递交投标书投标书时，时，必须随附银行的投标保函。国际上，投标保证必须随附银行的投标保函。国际上，投标保证的有效期通常为投标有效期后的的有效期通常为投标有效期后的28天。投标天。投标保证通
11、常为投标总额的保证通常为投标总额的1%-3%。（6 6）投标书格式，投标书附录和投标保函投标书格式，投标书附录和投标保函12（7 7）工程量表工程量表（BOQ）o工程量表就是对合同规定要实施的工程的全工程量表就是对合同规定要实施的工程的全部项目和内容按工程部位、性质或工序列在部项目和内容按工程部位、性质或工序列在一些列表内。既有工程部位和该部位需实施一些列表内。既有工程部位和该部位需实施的各个项目，又有每个项目的工程量和计价的各个项目，又有每个项目的工程量和计价要求，及每个项目的报价和每个表的总计等，要求，及每个项目的报价和每个表的总计等，后两个栏目留给投标人填写。后两个栏目留给投标人填写。1
12、3（8 8）协议书、履约保证和预付款保函格式协议书、履约保证和预付款保函格式o协议书协议书：投标人接到中标函后应及时与业主谈投标人接到中标函后应及时与业主谈判，并随后签署协议书。世行贷款项目一般都判，并随后签署协议书。世行贷款项目一般都要求签协议书。要求签协议书。o履约保证：履约保证：是承包商向业主提出的保证认真履是承包商向业主提出的保证认真履行合同的一种经济担保，一般有两种形式：行合同的一种经济担保，一般有两种形式：银银行保函行保函（有条件有条件和和无条件无条件）和）和履约担保履约担保。履约。履约保函金额为合同总价的保函金额为合同总价的10%10%，履约担保金额则为，履约担保金额则为合同总价
13、的合同总价的30%30%。 14o图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投标人在拟定施工方案，确定施工方案、选用施标人在拟定施工方案，确定施工方案、选用施工机械以至提出备选方案，计算投标报价必不工机械以至提出备选方案，计算投标报价必不可少的资料。可少的资料。o国际招标项目中图纸往往比较简单，仅相当于国际招标项目中图纸往往比较简单，仅相当于初步设计，业主提供的图纸主要包括地质钻孔初步设计，业主提供的图纸主要包括地质钻孔柱状图、探坑展视图等为投标人的参考资料。柱状图、探坑展视图等为投标人的参考资料。（9 9）图纸图纸15第四节第四节 开标、评标、决标开标、评
14、标、决标o1、开标、开标o开标开标：指由招标人或其代理人在规定的日期、：指由招标人或其代理人在规定的日期、时间、地点当众宣布所有投标文件中的投标时间、地点当众宣布所有投标文件中的投标人名称和报价的活动。人名称和报价的活动。o开标后任何投标人都不允许更改其投标内容开标后任何投标人都不允许更改其投标内容和报价，也不允许再增加优惠条件，开标后和报价，也不允许再增加优惠条件，开标后即转入秘密评标阶段，严格对投标人和任何即转入秘密评标阶段，严格对投标人和任何不参与评标工作的人员保密。不参与评标工作的人员保密。162 2、评标、评标o对投标书的评审由招标人或其代理负责组织评对投标书的评审由招标人或其代理负
15、责组织评审委员会进行。审委员会进行。o国际土建工程的评标一般可分为国际土建工程的评标一般可分为审查投标文件审查投标文件和和正式评标正式评标两个步骤。两个步骤。o（1 1）符合性检验（实质性响应）符合性检验（实质性响应）o（2 2）正式评标）正式评标173 3、决标与废标、决标与废标p（1 1）决标）决标p决标即最后决定将合同授予某一个投标人。决定决标即最后决定将合同授予某一个投标人。决定后业主还要与中标者进行合同谈判，双方的修改后业主还要与中标者进行合同谈判，双方的修改补充意见将以备忘录的形式成为正式的合同文件。补充意见将以备忘录的形式成为正式的合同文件。p签订合同后，业主应及时通知未中标人，并退还签订合同后，业主应及时通知未中标人，并退还投标保证金。投标保证金。18p出现以下情况时，业主有权废标：出现以下情况时，业主有权废标：p所有的投标文件都不符合招标文件要求所有的投标文件都不符合招标文件要求p所有的投标报价远高于概算所有的投标报价远高于概算p所有的投标人均不合格所有的投标人均不合格p注：按照国际惯例，不允许为了压低报价注：按照国际惯例，不允许为了压低报价而废标而废标（2 2）废标）废标19
