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1、编号：XXXX-001版本号：A/0XXX矿业有限公司生产安全事故综合应急预案编制单位：XXX修订日期：2018年7月23日颁布日期：2018年7月23日目 录1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系61.5 应急工作原则72 生产经营单位的危险性分析82.1 生产经营单位概况82.2 危险源与风险分析83 组织机构及职责123.1 应急组织体系123.2 指挥机构及职责124 预防与预警134.1 危险源监控134.2 预警行动154.3 信息报告与处置155应急响应155.1 响应分级175.2基本响应175.3 响应程序195.4 应急结束20
2、6 信息发布217 后期处置228 保障措施228.1 通信与信息保障228.2 应急队伍保障258.3 应急物资装备保障258.4 经费保障279 培训与演练279.1培训279.2演习2710 奖惩2810.1奖励2810.2责任追究2910.3保险2911 附则3011.1 术语和定义3011.2 应急预案备案3111.3 维护和更新3111.4 制定与解释3211.5 应急预案实施321 总则 1.1 编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最
3、大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本采石场突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据安全生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及矿山安全法、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规的规定，制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1 主要法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日，中华人民共和国主席令第70号，2014年8月31日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改，中华人民共和国主席令第十三号，2014年12月1日起施行）；（2）中华人民共和国矿山安全法（1992年
4、11月7日，国家主席令第65号，1993年5月1日起施行，2009年8月27日修改，国家主席令第18号）；（3）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日，中华人民共和国主席令第69号）；（4）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日，中华人民共和国主席令第22号，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015年1月1日起施行）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日，中华人民共和国主席令第87号）；（6）辽宁省安全生产条例（辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年1月10日审议通过，自2017年3月1日起施行
5、，辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第64号公告）。 1.2.2行政规章及规范性文件（1）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日起施行）；（2）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；（3）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；（4）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；（5）辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（辽安监应急201030号）；（6）尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号，2011年7月1日）；（7）丹东市生产安全事故应急预案管理办法
6、（丹安监201068号）。 1.2.3 标准、规范、规程 (1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）； (2)重大危险源辨识（GB18218-2000）。 1.2.4 其他资料(1)安全生产责任制度，安全管理制度，安全操作规程；1.2.5 预案衔接(1)本预案与宽甸县非煤矿山生产安全应急预案相衔接。1.3 适用范围 本应急预案适用于本企业露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.4 应急预案体系 本露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事
7、故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则 (1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在企业安全生产委员会的统一领导下，各职能科室成员单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。矿山企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援
8、。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 XXXXX位于宽甸县城西南方向，距县城直距13km，行政划属青椅山镇梨树园子村管辖。矿山年设计能力为5.4万吨，服务年限41.5年，现有员工18人，有专职安全员2名。矿山采区范围内无农户、无高压电线、无通讯设施、无堤坝，采场工程地质条件好，采空区不会引起大面积滑坡和泥石流，对
9、环境不会造成很大的影响。采石场采用台阶式开采，机械装载，人、机联合排险，在生产过程中不存在重大的作业事故风险。2.2 危险源与风险分析 坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。1、主要危险源（点）种类及分布 按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。 1）坍塌事故 采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。 主要危险源有：存在浮石的采剥工作面。形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。可能产生塌滑的边帮。2）爆破事故 在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破
10、伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置和方向不能防止飞石危害的避炮洞；爆破器材储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。 3）坠落事故 山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作业；矿场内有坠
11、入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。 4）主要危险有害因素分析表主要危险有害因素分析表序号危险有害因素种类现状情况分析存在部位1采场边坡失稳1.边坡没有治理和治理方法不当、爆破震动和地压活动的影响2.暴雨过后要加强边坡清理3.废石杂物堆积和清扫不及时4.违章作业、没有发出危险警告、没有检查管理措施、判断失误、没有截水沟和排水沟5.装药量过大、炮孔深度不当、炮孔排距不当、孔距不当、坑底超挖、断层接触带、矿岩破碎带、节理裂隙发育、软弱岩脉穿插、岩溶等均有发生边坡失稳的可能性。采剥工作面2爆破伤害在爆破作业过程中，
12、如果人员和设备未撤离至爆破警戒线之外，会产生爆破飞石伤人，若盲炮、残炮处理不当，会造成突发事件。工作面、爆破器材加工地3机械伤害该矿现采用的采掘机械设备凿岩、空压设备的传动装置、铲装设备的旋臂摆动都可能造成机械伤害。在大设备的维修时，若不采取适当的防护措施，防护不当，也会造成机械伤害。凿岩、铲装、检修。4车辆伤害矿山的运输量很大，若车况、路况不好，或出现人为的违章、超载、调度不科学，均可能造成车辆伤害。废石及矿石的运输环节5触电该矿主要用电部位分别为空压机、照明，若绝缘破损、雨过天晴检查不到位，会出现漏电伤人。避免雷雨天作业。检修房、各照明点。6火灾事故该矿现在使用的设备中有运输汽车、装载机、
13、挖掘机，还有一些用电设备，这些设备均有一定量的柴油、润滑油、液压油。若出现泄漏，遇见明火或机械负荷过重、长时间连续工作，均有可能产生外因火灾，导致人员和设备的损失。存在于矿山有易燃物品的车辆、设备及用电设施。7高处坠落该矿为中深孔爆破的露天矿山，作业设备的工作平台的高度均大于2m。若不严格执行操作规程，发生高处坠落的可能性很大。工作平台及剥离、开采台阶8物体打击若人员违章在工作台阶下休息，可能有浮石坠落。上、下分层之间的工作平台安全距离不够，在铲装作业区上方的浮石未清除，会使下一工作平台的人员受到伤害。造成物体打击的较大危险源。工作台阶、安全平台作业面上的浮石9泥石流排土场主要危险为滑坡和泥石
14、流，其直接诱因为暴雨的偶合作用。因此，若其废石场的排水系统若不完善，可能会造成泥石流和滑坡，导致其作业平台上、下游的人员设备损失。排土场10其他危害矿山凿岩、运输、爆破均产生大量粉尘、噪声及振动，对作业人员身体健康有一定的危害，若劳动保护措施不力，采用淘汰的老设备是产生职业危害的主要因素，应定期进行职业健康监护检查。各生产作业场所2、重大事故危害特性 1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。 2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起坍塌及相关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。 3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 露天采石场事故应急救援队（领导小组）：组 长：李金玲副组长：李发宽成 员：王庆发 王思江 张小平应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.2 指挥机构及职责 1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措
