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1、湖南华润煤业有限公司高亭司分公司 China Resources HuNan Industry Coal Co., Ltd. GaoTingsi Coal Mine湖南华润煤业有限公司高亭司分公司安全生产其他管理制度43目录安全生产管理组织机构1安全生产管理制度2安全生产考核及奖罚3安全大检查制度4“十项安全专业管理”规定5安全隐患排查与整改制度10安全事故（隐患）举报制度11矿井瓦斯检查制度12矿井瓦斯排放制度14盲巷管理制度16高亭司分公司班前调度会制度18高亭司分公司安全生产承诺制度20高亭司分公司民主管理监督制度22全员安全风险抵押金制度23文件和档案管理制度25设备设施安全管理制度2
2、6特种作业人员管理制度30作业安全管理制度32安全生产投入管理制度33管理人员下井及带班制度34交接班制度35井下跟班长“三汇报”制度36领导带班下井记录档案管理制度37领导干部值班管理规定38领导带班下井公示制度39领导带班下井举报制度41领导带班井下交接班制度42领导带班下井考核奖惩制度43安全生产管理组织机构1、分公司成立安全生产管理委员会，统一组织开展分公司安全生产管理工作。主 任：总经理副主任：总工程师、生产副总经理、安全副总经理、机运副总经理、经营副总经理、工会主席、助理总经理。成 员：调度中心、安全监察科、技术科、采煤队、掘进队、机运队、通防队、综合部、人力资源科、供应运销部、财
3、务科、物业管理部、保卫部各科室科长。2、主要职责（1）贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、指令和安全生产工作仁义精神。（2）研究制定分公司安全生产技术发展规划和规章制度。（3）研究制定分公司灾害预防应急预案。（4）研究制定分公司重点工程安全生产技术措施。（5）研究制定分公司安全生产专项资金计划和项目。（6）研究制定分公司安全生产技术培训计划。（7）研究制定分公司质量标准化建设规划。（8）掌握各单位“三大规程”的执行情况，安全技术措施落实情况和安全生产工作开展情况，分析、排查存在的问题和隐患，制定整改措施，明确责任单位、责任人和整改期限。（9）对事故进行分析，落实事故责任。（10）检查
4、全办公会议确定的工作事项落实情况。（11）研究、制订具有针对性的季节安全生产活动，努力推动分公司安全生产各项工作顺利开展。安全生产管理制度（一）制定安全目标1、杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，轻伤控制在指标内。2、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、瓦斯等重、特大灾害事故。3、地面杜绝火灾、食物中毒和全责任交通事故。4、工程质量达C级，优良品率达70%以上。5、全面完成生产指标计划，基建、技改项目按节点计划完成目标。（二）建立组织体系1、成立安全目标管理领导小组，安全生产第一责任者任组长，其它负责人为成员，明确职责；各负其责。2、建立组织体系，形成自上而下纵管到底、横管到边的安全生产目标管理网络和自下而上的信
5、息反馈网络。3、分工司应当向煤业公司签定安全工作责任状，每年底由煤业公司考核。（三）建立健全制度体系1、健全安全生产责任制，明确各级各科室的安全工作职责。2、结合安全生产特点，完善各项安全生产管理规章制度。3、坚持安全生产重奖重罚原则，制定安全生产目标管理奖罚办法。4、制定实现安全目标的管理措施。5、建立分公司领导安全风险抵押金制度，分公司领导按责任大小、职位高低分别向煤业公司交纳不同数额的风险抵押金。（四）组织评定安全效果 生产作业分队（班组）实行安全生产班评估，区队每月组织一次评定，分公司每季组织一次评定，年底进行总结评定。评定的主要内容是：目标执行情况，哪些好，哪些差，好在哪，差在哪，总
6、结经验教训，奖优罚劣；同时制定措施，组织新的循环。考核为不合格的单位和个人当年不得评先、评奖，个人不得提拔。安全生产考核及奖罚分公司总科长与各分管领导签订安全生产工作目标责任状，各分管领导与各科室主要负责人签订安全生产工作目标责状，进行考核及奖罚。安全大检查制度为了加强安全管理，维护正常的生产秩序，消除员工麻痹思想，提高广大员工的安全警惕性，及时发现隐患，排除隐患，防止事故的发生，特制订安全大检查制度。1、坚持每月6、16、26（每逢周末顺延至周一）进行三次全矿性的安全大检查。具体检查时间、检查地点、参加人员及分组情况由安监部通知。2、参加人员：生产科室的科长、副科长、生产科室的主要管理人员、
7、各队队长、技术员。3、安全大检查的主要任务：查隐患、查“三违”、查工程质量、查文明生产、查各项规章制度及措施的落实情况。4、每一个参加检查人员必须按时参加，并按规定的区域认真检查，不放过一个隐患，不迁就一次“三违”。5、每次检查结束后,由安监部组织安全办公会,公司领导参加,对不能在现场解决的隐患,以“三定表”形式落实。6、检查人员无故不按时参加或在检查中玩忽职守的，要追究其责任，造成事故的要严肃处理。7、安全大检查所查出的问题有关单位逾期不解决的，对责任者给予经济处罚。8、各科室、各单位不按规定进行信息反馈，给予单位负责人进行一定的经济处罚。 “十项安全专业管理”规定分公司各科室：为认真贯彻执
8、行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步加强以“一通三防”、水害防治、顶板管理、机电运输为重点的“十项安全专业”的管理，杜绝各类事故的发生，实现分公司的安全生产目标，经安全办公会决定，特制定十项安全专业管理规定，请遵照执行。一、组织机构1、分公司成立十项安全专业管理领导小组，统一领导、组织、协调十项安全专业管理工作。组长：总科长副组长：总工程师、安全副总科长、生产副总科长成员：机电副总科长、技术科科长、安全监察科科长、调度中心主任、采煤队队长、掘进队队长、通防科科长、机运队队长、辛超2、十项安全专业管理设十个专业小组3、办公室设在技术科，技术科科长任办公室主任，负责处理日常工作
9、及设立十项安全专业管理办公室考核。二、十项安全专业管理目标1、杜绝死亡事故、重伤事故及一级生产事故。2、轻伤事故及一般生产事故不突破分公司规定指标。3、工程质量达C级，优良品率达百分之七十以上。三、十项专管范围及责任单位1、水：威胁矿井安全生产的地面水和井下水。防治水灾要做到水文地质资料清楚，编写的防治水计划和措施要有针对性，能确保矿井安全生产。此项工作由技术科负责。2、火：分地面火灾的防治和井下火灾的防治。矿井上、下绘制防火点及火区位置关系图，井下消防系统完善和消防器材配备齐全，采空区及时密闭，定期检查，由通防队负责。地面防火器材配备齐全要突出重点：木料厂、仓库、食堂及员工宿舍等，采取动态检
10、查，由保安部负责。地面井口房、抽风机房及机电硐室20米内，不得有火，由机运队负责。3、瓦斯：井下所有场所的瓦斯检查、瓦斯日报表、台帐由调度中心负责。排放瓦斯与钻孔探放、瓦斯监控系统、各种传感器安装、调校由通防队负责。4、煤尘：井下所有防尘设施的敷设、维修由通防队负责。采掘队协助管理、合理使用。做好个人防护。5、顶板：采掘头面及巷道维修场所。由调度中心负责。6、放炮：井下火工品管理及爆破作业。由调度中心负责。地面火工品的管理由保安部负责。7、煤层卸压：采掘头面预防措施。由技术科负责。8、运输：矿井运输环境，地面生产运输，井下大巷运输及设施。由机运队负责。采掘区域运输由调度中心负责。9、提升：井下
11、主要斜巷、主副井提升及提升设备。机运队负责。10、供电：地面与井下场所的供电。机运队负责。四、十项安全专业管理人员责任1、每月定期总结分析各专业的管理工作情况，认真做好各专业隐患排查、预测预报，制定具有针对性、可行性的防范措施。2、坚持深入井下现场检查，积极监督责任单位落实隐患整改。现场发现有危及安全生产的重大隐患时，有权责令停止作业，采取措施进行整改，待隐患整改完成经安监部复查验收合格后方可恢复生产。3、监督落实上级下达的阶段性重点工作项目，对上级 检查专业存在的问题及隐患整改负责。4、本专业发生事故，必须及时赶到现场，配合有关领导分析事故原因，参与事故调查处理，制订防范措施，承担专业管理监
12、察责任。5、现场发现有违章作业、违章指挥的行为，有权严格按治理“三违”的文件进行处理。6、责任单位对专业小组隐患整改意见，没有得到有效处理的，应及时向分管矿领导汇报，强制落实整改措施。7、在专业管理过程中，对具体工作落实成绩突出的单位、个人，有权给予相应的奖励，但必须经分管领导审批同意。五、十项安全专业管理规定1、每月26日下午15时30分，由十项安全专业管理领导小组组长或副组长组织召开专业管理例会，十项安全专业管理领导小组成员、专业小组管理成员参加。会议内容：（1）各专业小组负责人汇报月度专业重大隐患整改成况及专业活动开展情况，预测下月可能出现的安全问题隐患，并提出整治意见和防范措施。（2）
13、总结月度十项安全专业管理工作开展情况。（3）排查当前存在的专业隐患，研究制订处理计划、措施。（4）安排布置下一步十项安全专业管理重点。（5）考核办公室要做好记录，备案待查。2、各专业每月9、19、29日前必须召开一次专业碰头会。内容包括：（1）总结专业旬安全情况。（2）分析排查专业存在的隐患，制订针对性的整改计划措施。（3）碰头会内容必须进行详细记录，由每个参与碰头人员签字后上报考核办公室。3、每月组织一次十项安全专业管理的专项检查，对各专业的工作进展情况和存在隐患进行全面检查，并针对各专业存在的重大隐患和问题，组织召开专题会议，分析、研究解决的方案和措施。4、实行隐患排查上报制度，各专业管理
14、小组月末必须将本专业当月的隐患整改情况及排查的下个月隐患整改计划和整改方案，报分公司十项安全专业管理办公室，并经分公司十项安全管理领导小组审核签字后报煤业公司十项安全专业管理办公室。5、对各专业排查的隐患实行闭环式的管理，由安监部按所属专业及单位下发隐患整改通知单，限期进行整改，并指定专人现场跟踪监督落实，整改结束后把整改结果反馈到安监部，安监部组织人员验收，验收合格后在反馈单上签字。6、各专业小组负责人必须积极参加分公司及上级组织的安全检查，对本专业检查存在的题、隐患要认真记录，并跟踪督促责任单位抓好整改，整改结束及时上报十项安全专业管理办公室，由安监部作个人月度工作安全绩效考核。六、十项安
15、全专业管理考核与奖惩1、十项安全专业管理的考核，由十项安全专业管理办公室每月末进行，并根据考核结果提出奖惩方案表，报分公司领导小组审核后兑现。2、考核的具体内容：（1）、月度内分公司确保十项安全专业管理工作开展正常，无死亡、重伤及一级生产事故，即予奖励。（2）、凡月内出现一级生产事故、重伤及死亡事故，按照煤业公司的规定追究有关人员的责任，同时追究十项安全专业管理所属专业小组人员的责任。（3）、月内出现轻伤（1人次）或一般生产事故的，所属专业小组成员均不得奖；轻伤2人次的，按奖励同等额度的50计罚。超过2人次的按奖励同等额度的100处罚。（4）、凡无专业月度报表、无专业月度工作小结，对专业小组负责人罚款50元。（5）、未参加十项安全专业管理例会，一次罚款50元；迟到、早退的一次罚款20元。（6）、经上级安全检查发现电气失爆、煤尘堆积、一般隐患重复出现，对所属专业分管领导，每次按奖励同等额度的10累计扣发。（7）、月内出现轻伤2人次以上，对分公司十项安全专业管理领导小组（副）长按奖
