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1、1,第十三章 集体协议,2,学习内容,集体协议的概念和作用 集体协议的内容 集体协议的重要条款 理解工资福利调整 把握我国集体合同的特点,3,引导案例,北京奔驰戴克公司签订首期集体合同 由工会代表员工签订集体合同，对企业自身来说意义重大，也为所有合资企业劳动关系的稳定提供了一种可行、有效的模式。 充分体现了公司与员工同心同德融为一体的宗旨。 “我们的责任就是将协议内容落实为现实行动。”,4,第一节 集体协议概述,一、集体协议的概念 工会代表员工与雇主或雇主团体之间签订的，关于劳动条件、劳动标准及劳动关系问题的书面协议。 注：1、集体协议对签字者及其代表者有约束力。 2、个人协议不得与集体协议向
2、抵触。 3、集体协议有法定的最短期限。,6,劳动合同法对集体合同的规定,第五十三条 在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。 第五十六条 用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。”,7,第一节 集体协议概述,二、集体协议的作用 劳动力市场机制运行的必要条件 建立了平等协商、谈判的制度 雇主谋求工业和平和工业利润的手段之一 协调劳动关系的手段 法律、法规的重要补充,8,信息： 当前劳动关系现状及企业侵害劳动者权
3、 益现象普遍 A、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范 从检查情况看，中小型非公有制企业劳动合同签订率不到20，个体经济组织的签订率更低。一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在1年以内，劳动合同短期化倾向明显。 （全国城镇从业人员2.6亿，其中单位就业1.14亿人，灵活就业5000万人，个体工商户5515万人。在单位就业人员中，据2004年抽样调查统计，劳动合同平均签订率与2002年相比降低了近十个百分点。特别是建筑业、餐饮服务业劳动合同签订率较低，为40左右。农民工劳动合同签订率为30左右。）,9,B、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发
4、生，工资正常增长机制尚未形成 （据2005年4月的抽样调查显示，127的职工工资低于当地最低工资标准。一些企业随意调高劳动定额、降低计件单价，工人在8小时工作时间内根本无法完成定额任务，变相违反最低工资规定。个别地方最低工资标准偏低，不能保障劳动者的基本生活。有些地方克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然严重。2004年全国劳动保障监察部门查处的各类案件中，克扣和拖欠工资的占41。另据检查组问卷调查，在近一年中，有78的员工被拖欠过工资，工资平均被拖欠32个月，人均被拖欠金额2184元；问题严重的省有161的职工被拖欠过工资。）,10,C、超时加班现象比较普遍，劳动条件差 相当一部分企业违反劳动法规定
5、，要求劳动者超时加班，并且不付加班工资，特别是一些生产季节性强、突击任务多的企业，劳动者每日工作长达十几个小时；有的企业将“四班三运转”改为“三班三运转”，劳动者很少有正常休息日。一些企业设备陈旧、作业环境差，劳动者直接受粉尘、噪音、高温甚至有毒有害气体的危害，工伤事故经常发生，职业病危害严重。一些企业不执行对女职工和未成年工特殊劳动保护的法律规定，不少女职工在孕、产、哺乳期被企业解雇或者不发工资。）,11,D、社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重 （目前各项社会保险的参保人群主要是国有、集体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以按现行制
6、度参保。多数地方的社会保险基金实行地市级甚至县级统筹，难以有效发挥互济功能，也造成目前养老保险关系难以异地转移，进城务工人员参保积极性不高。一些用人单位欠缴社会保险费，或采取瞒报工资总额和职工人数的方式少缴社会保险费。）,12,E、劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低 （劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对违法行为查处不力。许多地方仅能对投诉举报的案件进行查处，没有建立有效地防范机制；对已经查处的案件惩处力度不够，达不到震慑违法用人单位的目的。各地普遍反映，目前实行的“一调一裁两审”制度，如果走完全部程序的期限，需要一年以上。劳动争议不能得到及时解决，直接影响了劳动者合法权益的保
7、护。,13,F劳动安全生产事故不断，劳动者生命健康权受到严重侵害 仅就2005年国家统计，全国共发生各类事故691057起，死亡119827人。许多企业为了赚钱，不顾工人死活，不为职工提供劳动保护。特别是煤矿企业，安全生产事故频发。 资料来源：（何鲁丽 2005年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上的报告。）,14,我国集体合同制度出现和发展的三个历史时期 新中国成立前主要在革命根据地诞生； 中国劳动组合书记部制定劳动法大纲（年） 中央苏区通过的中央苏区劳动法（年） 陕甘宁边区总工会制定的战时工厂集体合同准则（年） （以上三个历史文件是中国共产党在夺取政权前在革命根据地
8、制定的调整战时劳动关系的历史文献。）,15,新中国成立初期集体合同制度得到发展； 第一部中华人民共和国工会法（年颁布实施）和关于私营工商企业中劳资双方订立集体合同的暂行办法对企业集体合同制度作出了明确规定； 改革开放的新时期，建立适应社会主义市场经济体制要求，与国际接轨符合规则的我国集体合同法律制度。 第二部中华人民共和国工会法（1992年实施，2001年10月经全国人大常委会通过进行了修正）和我国第一部中华人民共和国劳动法都作出了规定。 （1995年实施）,16,（资料） 我国集体合同的立法与实践有着较长的历史。新中国成立后，在立法方面，1949年10月全国政协一届一次会议通过的具有临时宪法
9、作用的共同纲领明确规定：“私人经营的企业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与资方订立集体合同。”1950年由中央人民政府颁布的中华人民共和国工会法，进一步将集体合同的适用范围由私营企业扩展至国营及合作社经营的企业。可见，集体合同立法与新中国法制化建设同时起步。在实践方面，20世纪50年代初期，集体合同先后在纺织、铁路、电力等行业广泛推行，对当时企业劳动关系的调整和工会作用的发挥起到了积极影响。但是自1956年我国实现对生产资料所有制的社会主义改造之后，集体合同逐步退出了历史舞台。,17,第二节 集体协议条款研究,一、工资和福利 工资和福利水平 工资分配 工资调整条款 团队奖金,18,
10、成本估算,举例：如果雇主决定同意每小时提高工资0.5元，并且立即生效，假设雇员每年的平均工作时间是2000小时，谈判企业内雇员人数为1000人，那么对劳动成本的影响就是：0.520001000100000元 注意： 工资增长的时间设置对结果影响很大。 工资的上升对成本还会产生间接的影响。 企业在估算成本时不应只根据过去的经验，而应根据未来的需要进行推测。,19,第二节 集体协议条款研究,二、工作时间和加班 标准工作时数 限制加班加点的时间 对雇主安排加班方式的限制,20,第二节 集体协议条款研究,三、工作规则 有关工作内容及完成方式的非正式规则惯例。 人员规模 工作定额 工作进度 工作内容,2
11、1,第二节 集体协议条款研究,四、工作和收入保障 工作合同的转让 解雇通知及技术变革 补充失业保险,22,第二节 集体协议条款研究,五、资历 1、福利性资历 休假、解雇补偿金、企业补充医疗保险、企业补充养老保险等。 2、竞争性资历 晋升、解雇及召回、岗位调动、工作安排、轮班、请假的批准及加班等事宜。,23,第二节 集体协议条款研究,六、工会保障和权利 封闭式工厂 工会制工厂 代理制工厂 开放式工厂 维持会员身份的工厂 可变更得工会制工厂,24,第三节 我国集体合同制度,集体合同的签订 集体合同的审查与生效 集体合同的变更、解除和终止,25,集体合同的签订,集体合同的订立主体是谁? 怎样理解订立集体合同中的集体协商? 集体协商的内容主要包括哪些? 集体合同订立的程序是怎样的? 集体合同的备案登记应如何进行? 集体合同和劳动合同有什么联系和区别?,26,集体合同的审查与生效,集体合同审查工作程序 集体合同何时生效? 集体合同的效力如何? 集体合同应如何适用法律? 集体合同审查意见书,27,集体合同的变更、解除和终止,集体合同在什么情况下可以变更或解除? 集体合同如何终止?,28,下次小组作业,我国劳动争议的状况,
