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1、 1 苏州学习心得体会 陈玉英 2010 年 10 月 23 日至 30 日，本人有幸参加了旗委 组织部在苏州市农村干部学院组织举办的全旗党务工作者 培训班。在为期八天的培训中，我们围绕苏州经济社会发展 主题进行了深入考察学习。期间，我们进行了对口交流、实 地考察和专题培训，收集整理了大量的信息和第一手资料。 通过参加这次学习，我实实在在地领略了经济发达地区的发 展气魄与工作智慧，更深刻地感受到了他们争创一流的工作 态势，既增长了见识、开阔了视野、提升了思路，也看到了 不足、增强了压力、比出了差距。 一、印象与感受：苏州人善抓机遇、善借外力、善长营 销、善于服务 这次异地培训交流的时间虽短，但
2、每一次听课、每一趟 考察，苏州无论是思想观念、干事气魄还是开放形象、发展 态势都让我们耳目一新，大开眼界，深受启发。我认为，苏 州经济的快速发展突出表现在苏州人的“四个善于” ： 一是善抓机遇。从 80 年代初至今，苏州经济社会发展 走过了四个阶段，实现了四次跨越，而每一次跨越都是苏州 2 在中国发展的大背景中抢抓了机遇。第一阶段为 80 年代集 体经济发展初期阶段。苏州抓住改革开放大力发展乡镇企业 的先机，大力发展乡镇企业，进一步扩张了苏州经济总量， 开创了农村工业化的先河，创造了集体经济迅猛发展的“苏 南模式” ；第二阶段是 90 年代外向型经济发展阶段。苏州抓 住国家沿海开放战略、发展经
3、济特区的历史机遇，大力发展 外向型经济，迅速引进发展“三资”企业，外资、外企大量 涌入苏州，对外开放交流迅速提升了苏州经济运行质量；第 三阶段是新世纪初（2000 年至 2005 年）大力发展民营经济 阶段。苏州抓住国家大力发展民营经济的机遇，大力发展民 营、民本经济，增强了区域经济发展的动力源泉；第四阶段 是 2005 年以后进入以人为本、城乡统筹的科学发展阶段。 苏州抓住实践科学发展观、统筹城乡发展的机遇，努力创造 城乡统筹发展的“和谐社会”新模式。 二是善借外力。苏州人的智慧集中体现在巧借“外力、 外智和外资”上。在经济辐射推动方面，善借上海发达地区 的经济辐射带动优势，确定符合苏州实际
4、的“大树底下种碧 螺春”的发展思路，并利用上海人才资源丰富的优势，聘请 上海工程师星期天到苏州“上班” ，创造了“星期天工程师” 的引智案例。在“筑巢引智”方面，苏州深谋远虑，聘请 60 余名中科院院士为市长“智囊团” 。从 90 年代初开始与中科 院建立智力资源共享战略合作关系，让中科院研究成果到苏 3 州“进厂子、摆摊子、亮牌子” ，并引进中科院 30 多个科研 基地进驻苏州，吸纳了大批“高商智人才”服务苏州经济社 会发展。在招商引资方面，苏州借鉴新加坡工业园区开发建 设与管理的先进理念，与新加坡政府合作开发运营，创造了 苏州工业园区蓬勃发展的奇迹。 三是善长营销。苏州人十分善长营销。在对
5、外宣传推介 苏州方面，他们总结出了苏州发展的“三大法宝” ，即昆山 之路：对外开放制度；张家港精神：团结拼搏、负重奋进、 自加压力、敢于争先；工业园区：亲商理念。三大法宝高度 概括了苏州发展的成功经验，在全国具有普遍借鉴意义。在 宣传苏州方面，苏州人“个个都是宣传员” ，他们热爱自己 城市的情感溢于言表。每到一处苏州人都积极宣扬其吴文化 的内涵与优势，宣传苏州经济社会发展成就。在推动苏州发 展方面，苏州党校的培训营销更具借鉴意义。其利用苏州经 济社会发展领先优势和地处长三角地区离上海、杭州较近的 地理优势，面向全国举办学习考察于一体的培训班，苏州党 校年均创收近 300 万元。 四是善于服务。
6、 政府在苏州经济社会发展中的服务定位 十分明确。如：在千方百计争取新加坡总统李光耀先生来苏 州投资工业园项目建设方面，苏州市政府做了大量细致入 微、卓有成效的外围工作，最终淘汰上海、青岛等更具优势 地区，使工业园落户苏州。在促进高校与企业科技成果转化 4 方面，苏州市政府通过举办全国著名高校高新技术交易会、 构建科技大楼技术交换集市等一系列举措帮助企业提升产 业价值链。在应对全球金融危机中，为帮助企业用好用足优 惠政策，苏州市政府聘请专家为苏州中小企业“指点迷津” ， 及时、全面、准确地将中央政策信息传递给企业，通过宣传 用好政策来推动中小企业不断创新、调整和升级。 二、体会与启示：苏州发展具
7、有非常的信念、非常的思 路、非常的魄力和非常的举措 这次外出考察学习，既是一次开阔视野、提升思维的难 得机会，也是一个不断反思不足的“洗脑”过程，对比苏州 的成功实践，我有以下四点体会与启示。 一是唯有非常的信念，才能催生最大的机遇。一个地区 在发展过程中，总不可避免地会遇到一些阻碍，受到一些制 约，但是要抱住“咬定青山不放松”的信念，矢志不移，一 以贯之，就能够突破发展瓶颈，创造新的机遇。苏州工业园 区的建设发展历程和沙钢集团的崛起很有力地证明了这一 点。苏州市政府与新加坡政府联合开发的苏州工业园坚持大 手笔规划、大力度建设，园区规划、亮化、绿化堪称全国一 流。正是因为有了这样一种一任接着一
8、任干、一张蓝图绘到 底的信念和执着实干的精神，才使得沙钢集团和工业园区的 发展赢得了千载难逢的机遇。 二是唯有非常的思路， 才能赢得发展的先机。 实践证明， 5 思路对头，效果最优。只有非常的思路，才能赢得发展的至 高点。 三是唯有非常的魄力， 才能赢得发展的张力。 事实证明， 不紧不慢，接部就班，不可能有跨越式发展，更不可能进位 争先。只有以开阔的眼界，非常的魄力，坚持高起点、大手 笔谋划才能打造发展的有效平台。试想，如果没有昆山人敢 为人先的非常魄力，就不会有昆山成功的对外开放之路。 四是唯有非常的举措，才能带来超常的跨越。任何一个 地方，在发展的各个阶段、各个环节，必然都会存在一些制 约
9、发展的矛盾，而要实现超常发展，就必须以非常的决心、 非常的举措进行突破。在苏州经济社会发展的初级阶段，苏 州人凭借“走进千家万户、走遍千山万水、想尽千方百计、 尝遍千辛万苦”的精神，在全国闯市场、创效益，创造了乡 镇企业发展的“苏南模式” 。在苏州现代经济蓬勃发展的今 天，苏州人确立了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于 争先”的张家港精神来推动苏州新一轮跨越式发展。 三、思路与借鉴： “两型”引领、产业支撑、提质主导、 发展带动 一是“小康之路”之于“两型社会”引领的借鉴意义。 在全国上下对“小康社会”无有形概念和实体例证的时候， 苏州率先在全国构建了“小康社会指标体系”并将张家港列 为小康
10、试验区，经历数十年的发展与追求，张家港率先实现 6 指标体系步入“小康社会” ，成为全国小康社会建设的典型。 他们的思路对于天心区“两型社会”建设具有借鉴意义。我 区完全可以放大“大河西先导区”的辐射带动效应，探索一 条符合“两型”理念、与国际接轨、具有长沙特色、切合天 心实际的“两型社会”指标体系，并为之不懈奋斗，我们相 信“两型天心”一定能成为全国的典范。 二是“苏州创造”之于“天心产业支撑”的借鉴意义。 苏州人发现过分依赖他人的“苏州制造”创造的附加值和经 济效益远低于“苏州创造”带来的实惠，于是他们确定了一 条“产、学、研”于一体、大力发展循环经济的“苏州创造” 的新路子，推动苏州新一
11、轮可持续发展。天心人要演绎“后 来者居上”的传奇，必须借鉴前车之鉴，在产业定位、招商 引资方面选择更多的“天心创造” ，进一步加强与高校、科 研院所的联合，走自主研发、自主创新、低能低耗的循环经 济之路，赢得可持续发展的先机。 三是“蒋巷村经验”之于“天心城乡统筹提质”的借鉴 意义。位于常熟市的蒋巷村曾经是个穷土恶水、血吸虫横行 且偏僻闭塞的苦地方，在支部书记常德盛的带领下，全村人 怀着“天不能改，地一定要换”的信念，以“农业起家、工 业发家、旅游旺家”创新发展思路，坚持走“强村富民、共 同富裕”的道路，成为了新农村建设的典范。蒋巷村经验对 于天心区如何统筹城乡发展具有借鉴意义。我认为，天心区
12、 7 一定要在国家城乡统筹发展的大背景下去思考天心农村发 展、农民安置和农民致富问题，一定要立足天心农村建设实 际，选准带头人，加强对村级班子的领导、监督和管理，充 分发挥村委会班子在新农村建设中的核心带动作用，使其真 正成为新农村建设的领头人。 四是“市民教育工程”之于“文明城区建设”的借鉴意 义。苏州在全国文明城市创建工作中十分注重市民素质的提 升，在加强市民教育方面，苏州市财政拿出 1100 万专项资 金，专门用于外来务工人员、城市居民的教育培训。苏州市 民教育的渠道十分广泛，有由市图书馆组织的市民公益讲 座，有由知名企业赞助的“金鸡讲坛” ，有由各类企业、培 训机构建立的市民培训学校、
13、老年大学等各类素质培训基地 上千个。苏州市民的文明程度也在各类有针对性的教育培训 中得到了显著提升。天心区文明城区建设除了要注重抓基础 设施的改造升级和城市管理水平的提升之外，还更应加大市 民教育力度，要积极构建市民喜闻乐见的培训形式，切实加 大有针对性的市民素质教育力度，全面提升天心文明程度。 （作者系区委宣传部常务副部长） 8 赴苏州学习考察的心得体会 行政科 郭成河 5 月 13 日，我参加了办公室组织的赴苏州市 委党校学习培训班。先后学习了苏州经济社会发展情况 、 苏州服务型政府建设 、 信息化和电子政务建设 、 苏州 市法治政府建设 、 苏州经济所揭示的发展规律等课程， 考察上海、无
14、锡、苏州第一丝绸厂、昆山市经济技术开发区、 太湖、周庄旅游开发等方面。通过短短几天学习，感触比较 深，学到了很多好的经验和作法，增长了见识，真正体会到 了“外面的世界很精彩” ，受益非浅，给我的初步认识是： 一是新感受，一进入苏州市就被基础设施建设高水准、城市 风格高品味、经济发展高速度所深深吸引；二是新知识，上 课所讲的内容站在当今国内外经济社会发展的最前沿，接触 到大量的新名词、新知识、新观念，比较前卫，让人听后耳 目一新；三是新思路，就如何提高招商引资有效性，大力发 展农业产业化和龙头企业有了新的看法和新的理念。 9 苏州市是一个地级市，一个现代园区，用 10 年时间磨炼出超越传统的利剑
15、；用古典园林的技巧，布局出 现代经济的版图；用双面刺绣的绝活，实现了东西方文明的 对接。下辖 5 个县级市和 7 个区，总面积 8488 平方公里， 其中水面占 42.5%，是名副其实的江南水乡。全市总人口 607.31 万人，其中市区人口 225.11 万人。近几年是苏州历 史上经济社会发展最快的时期，各方面都发生了重大变化。 首先是国民经济持续、高速增长，综合经济实力明显增强。 全市国内生产总值 2005 年实现 4026.52 亿元；全市财政地 方收入 2005 年达到 316.78 亿元；全市进出口总额 2005 年 达到 1405.89 亿美元。其次是开放型经济优势特别明显。全 市新
16、注册外资 153.4 亿美元，比上年增长 4.3%，按原口径统 计实际利用外资 60.05 亿美元， 比上年增长 19.4%。 世界 500 强跨国公司中已有 107 家落户苏州。第三是基础设施和社会 各项事业得到了同步发展。基本形成终身教育体系，全市初 中毕业生升学率为 97.08%，高考录取率为 88.23%,高等教育 毛入学率 51.53%，他们还在创建卫生、文化、双拥、社会治 安、环境保护、精神文明、人防工作先进市工作中获得了全 国性的荣誉称号。第四是城乡居民生活进入了小康。2005 年 居民人均可支配收入 16276 元，农民人均纯收入 8393 元。 整个社会的人均住房、医疗卫生、社会保障也有了极大的进 10 步。 苏州有三大发展优势：一是地域优势，地处长 三角，背靠大上海。二是人文优势，历史悠久，人的素质高， 知识底蕴深。苏州建成于公元前 514 年，始成于春秋战国时 期的吴国，沿承下来形成了“吴文化” ，从本质上讲是一种
