营销策略培训四川震后基础教育重建模式调研报告

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1、四川震后基础教育重建模式研究调研报告艺术学院四川什邡实践团第一部分:调研背景 2008年5月12日四川汶川特大地震给灾区的教育系统带来了毁灭性的破坏,引发了严重的校舍倒塌、学生伤亡、师资力量受损、恢复重建困难等一系列问题。而在灾区的教育系统中,绝大多数是中小学校,其基础教育的受灾情况最为严重。而灾后的基础教育恢复重建工作又是一个复杂的、系统的过程,任重而道远。在这一情况下,2008年8月20日,中央教育科学研究所专项业务基金重大项目“512四川汶川大地震灾后教育重建研究”课题开题;2009年12月发表研究报告,公布了灾后重建取得的主要进展和成效,面临的主要困难和问题以及相应的对策和建议。灾后重

2、建过程中教育投资大,学校建设速度快、质量优。到去年底,国家规划39个重灾县累计已开工建设学校2973所,占需恢复重建学校的99.03%,其中竣工2371所,占78.98%;省定12个重灾县累计已开工建设学校988所,占99.30%,其中竣工832所,占83.62%;灾区95%以上的学生都已在永久性校舍中学习。建好的校舍中,实验室、运动场、音乐和美术多功能室、计算机房等高标准建设和配置应有尽有,达到了办学条件现代化,缩小了城乡之间、区域之间、校际之间的差距。硬件设施的重建保证了教育教学秩序的快速恢复,确保教育教学质量不下降。重建过程中,备受关注的问题之一则是师生心理讲课状况,通过大规模的持续的心

3、理辅导及心理危机干预工作,广大干部及师生平稳度过灾后心理危险期,创造了灾后心理援助史上的一大奇迹。然而,重建过程并非一帆风顺。譬如,幼儿教育得到的关注不够,成为教育体系中的一个薄弱环节。2008年四川省基础教育阶段公办学校所占比例,普通小学、普通中学分别为95.3%、95.2%,公办幼儿园只有一五.7%。为此,我省在灾后重建中加强了对幼儿园的规划,仅39个国定重灾县就重建、新建了一五4所幼儿园。专业教师的缺乏一直制约着我省幼儿教育的发展,灾后新建幼儿园中更为突出。以彭州市为例,目前有公办班数223个,按每班2人配备师资需446人,缺口2一五人;民办园班数243个,需师资486人,缺口90人,缺

4、口总量为305人。同时,教师结构性缺编问题在义务教育阶段也较为突出。除此之外,学校规模扩大,教学设施设备增加,水、电及设施设备(如伤残学生专用电梯等)使用和维护成本相应也大大增加,但目前仍缺乏相应的制度保障。另外,部分师生创伤后应激障碍明显。四川省教科所心理重建课题组灾后一年的调查结果表明,灾区师生创伤后应激障碍(PTSD)各维度得分较高,表现为“容易疲倦”、“注意力不集中”、“心情抑郁”、“学习易分心”、“少数学生害怕到学校”等。此外,在社会捐助较多的区域,一些学生刻苦学习的精神淡化,贪图享受的思想日渐浓厚。针对这些问题,相关部门提供了一系列建议供教育系统参考,如在十个极重灾县开展普及学前一

5、年义务教育试点、建立健全责任分担学校运行成本机制以保障新建学校的正常运转、实施“校长能力建设工程”、重点解决结构性缺编问题、把心理健康教师岗位纳入中小学正式编制等。欧阳平(2010)从幼儿园教学管理和安全环境重建、教育教学秩序重建肯定了震后德阳幼教的重建情况,但是同时也提出了重建过程中存在的困难和问题,如社会各界关注度低、幼师编制短缺、缺乏专业指导等,并且针对这些问题提出了相关建议。与此同时,关于灾后重建的战略性思考一直受到教育界的关注。刘继青和李洺(2008)提出要以震后的教育重建为契机重塑教育发展模式、推进我国宏观教育发展制度体系的改革和完善、在保障灾区重建的具体政策上有所突破和创新,如建

6、立社会公众的教育参与机制等。而国外对这一事件关注的焦点则是校舍的重建、灾难的预防教育和教育管理者能力建设等,并未涉及到我国具体的教育体制。 “5.12”地震发生前,什邡市共有各级各类学校126所。其中:普通中小学78所、特殊教育学校1所、中等职业学校1所、幼儿园45所、教师进修学校1所。各级各类学校校舍总面积40.47万平方米,总占地面积95万平方米(1424亩)。同时,什邡市的教育质量也走在德阳市的前列。然而,“5.12”特大地震瞬间摧毁了美丽的校园,一部分师生遇难,上千人被埋,教育遭受了极其惨重的损失。面对孩子们期盼的眼神,政府迅速投入到灾后恢复重建的工作中。经过广泛征求各界的意见,最终全

7、市规划重建各级各类学校69所(含维修加固1所),其中高中2所,初中10所,小学29所,九年一贯制学校5所,幼儿园20所,特殊教育学校1所,职业高中1所,进修校1所。新建学校中原址重建学校22所,换址重建47所。重建实施计划需新建校舍54万平方米,维修加固校舍7.1万平方米,全市重建学校总占地2200余亩,需新增土地一五30余亩,重建总投资一八.3亿元,其中基建投资17亿元,购置教学设备1.3亿元。北京作为什邡的对口援建城市,按照中央提出的“三年任务两年完成”的战略目标有序推进,进展顺利。截至2010年5月初,北京市确定的108个项目已竣工97个,占全部援建任务的90%,预计到同年8月底,全部项

8、目将竣工交付使用。北京除了根据国家建设标准和设施配备要求为什邡带来了塑胶体育场、计算机教师、实验室、音乐教室等一系列硬件之外,是否也引进了北京先进的教育理念和教育资源呢?换而言之,北京在什邡的基础教育重建中扮演了什么角色?教育重建可分为硬件重建和软件重建。硬件重建主要包括校园环境建设、办学条件现代化等,缩小了城乡之间、区域之间、校际之间的办学条件和资源配置的差异。软件重建主要探讨师生健康心理的重建、教师职业道德良心的重建、师资重建、教学重建、学校制度重建、公众对教育的信任机制的重建等。北京已经顺利完成了硬件重建,那么软件重建进展如何呢?北京积极搭建北京与什邡中小学校对口支援工作平台,组织安排两

9、地中小学校间建立一帮一的“手拉手”对口支援与合作关系。目前,什邡已有什邡中学、什邡市外国语学校等35所学校与北京的中小学结成了对子。北京师范大学依托其教育资源,在发展委员会办公室和研究生工作部(处)的积极努力下,从2009年2011年,沃盛咨询(深圳)有限公司与北京师范大学教育基金会连续三年在我校研究生中设立“沃盛大学生支教奖学金”,支持和鼓励研究生在读期间,积极参与社会实践和志愿服务,以实际行动支援四川教育的灾后重建,服务社会,报效祖国。目前,北京师范大学已经陆续派遣三批支教团前往什邡外国语学校展开灾后教育重建工作。前两批已从什邡返回,各个成员通过调研掌握并反馈了关于附校和什邡市基础教育恢复

10、的进展情况及面临的困难和问题,为下几批支教团成员的选择提供依据。另外,北京师范大学附属实验中学不断派遣优秀教师赴什邡开展讲座、培训等活动;北京师范大学实验小学等也分批邀请附校教师进京观摩课堂、共同探讨教育教学问题。通过这些形式,北京师范大学与什邡附校建立了密切的联系,为其灾后教育重建提供强大的后盾力量。那么,北京和什邡通过哪些具体方式进行软件重建,特别是师资重建、教学重建和学校制度重建?这些重建方式的效果如何呢? 本课题旨在通过回答上述问题,客观评价什邡市基础教育重建效果,并且探索出一条基础教育重建尤其是软件重建的模式,从而为四川其他地区的教育重建提供新想法,提高四川的教育教学质量。 第二部分

11、 调查问卷分析1、 导言2008年四川“512”大地震给四川人民带来了空前的灾难,它摧毁的不仅仅是房屋等这些能看到的地表状况,也摧毁了当地长久以来形成的教育、经济等系统,同时对灾区人民的心态造成了极其消极的影响。地震后,党中央迅速制定了救灾计划,并在最短的时间内完成了对灾区进行重建的规划,在这些规划中,对教育的重建尤其是基础教育的重建显得更为重要。其中在北京对什邡的援建中,教育项目共24个,计划招收在校生2.245万人,514个班,总建筑面积21.73万平方米。目前,24所学校已经全部竣工,学校自身对教育的重建完善工作也在紧锣密鼓地进行当中。那么对教育的重建到底是以一个什么样的模式来进行,需要

12、主要解决那几个方面的问题,影响重建的因素有哪些,学校、教师、家长等不同角色对教育重建过程中的作用又是什么?为了深入了解这些问题,2010年7月底我们北师大研究生暑期实践团一行来到什邡,用一周的时间对什邡的教育系统和部分中小学进行了详细的了解,并选取一部分老师和家长作为调查对象发放问卷,以下是有关问卷的详细情况。2、 方法1. 调查对象:什邡市区中小学教师(以小学为主):以什邡市外国语学校老师为主;学生家长:以什邡市外国语学校学生家长为主;2. 资料收集方法: 采用问卷法收集资料,问卷分为四川什邡地区震后教育资源重建调查问卷(教师卷)和四川什邡地区震后教育资源重建调查问卷(家长卷)。其中教师卷一

13、共由一三个问题构成,主要询问了被调查者的基本情况,以及教师对地震前后教育变化的认识,对教育环境、教育设施、教学水平、教学重难点、工作心态等方面的认识;家长卷一共由21个问题构成,主要询问了相关家长的基本情况,以及家长对地震后心态的变化的认识,对学校教育教学工作的承认,对学生教育的重视,同时还有与学校教育配合情况等几个方面。问卷由团员们各自分工完成,由于暑假的关系,问卷发放存在一定的难度,因此,一共发放问卷各100份,实际回收问卷教师卷93份,家长卷84份,有效回收率为88.5%。其中部分问卷主要是因为家长居住分散的原因作废。3.资料整理与分析 全部问卷资料由队员们分工归类整理并根据教师和家长的

14、不同而分开分析。由于问卷数量少和自身水平所限,对问卷的数据整理工作采用的是最原始的方法,即人工计算数据,并进行简单的原因分析。3、 结果与分析 由于我们的调查还局限在一定的范围内,下面的分析中不对每一个问题进行详细分析,这里选取影响突出的问题进行数据分析,并提出团队对相关问题的建议。1. 地震带来的家庭环境,家庭经济状况的变化对教育重建的影响。如下图表所示:教师婚姻情况表(回收问卷93份)婚姻情况和原配一起离异独身丧偶独身重组家庭两地分居人数(人)71一三144所占百分比76.34%一三.97%1.07%4.31%4.31% 家长婚姻情况表(回收问卷84份)婚姻情况和原配一起离异独身丧偶独身重

15、组家庭两地分居人数(人)5423287所占百分比64.29%27.38%2.38%9.52%8.33%教师、家长家庭婚姻情况对比柱状图 从上面两个表和一个状况对比图我们可以看出,在教师和家长两个群体中,离异的情况都有存在,并且在家长中表现更加明显,占到了总人数的27.38%,另外还有重组家庭以及父母分居的状况也存在着。家庭的完整是孩子能够健康成长的一个重要保障,而因为地震导致的离婚状况不断,当然这离婚的原因有很多,心态上的,现实上的很多原因,但是不管是什么原因,其结果就是给孩子造成了很负面的影响,同时也影响着整个学校教育。教师家庭人均月收入情况表(回收问卷93份)收入数量(元)3000以上1000-3000500-1000500以下人数(人)一三35423所占百分比一三.98%37.63%45.16%3.23%家长家庭人均月收入情况表(回收问卷84份)收入数量(元)3000以上1000-3000500-1000500以下人数(人)2933148所占百分比34.52%39.29%16.67%9.52%教师、家长家庭人均月收入情况对应柱状图从上面的图可以看出,家庭人均月收入来说,家长经济状况优越的还不少,而相比较,老师的收入则更多在5

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