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1、当前民办本科院校科研工作的问题及解决对策_大学教育近年来，随着我国经济发展对人才需求的增加，民办本科院校得到了较快的发展。截至2015年5月，全国正规民办高校有722所，其中本科院校416所占比达58%，广东与江苏各拥有50所，并列民办高校数量之首。这些民办本科院校具有近百万的招生规模，越来越成为我国高等教育的一支重要的力量。在教学质量逐步得到提高的情况下，科研工作成为一个薄弱的环节，影响了民办本科院校的长远发展，这是今后一个时期亟待解决的问题。1 科研工作对民办本科院校的重要性（1）奠定学校稳定发展的基础，提高学校的知名度。随着我国本科院校数量的增加，在招收学生数量的竞争上也会越来越突出，而
2、有竞争力的无疑是那些上档次、知名度高，而且在科研水平和能力上较强的院校。这不仅是民办本科院校之间的竞争，也有与公办院校之间的竞争。所以科研工作不仅是民办本科院校做大做强的基础，更是生死攸关的基本要素。（2）增强教师从事研究的能力，建立稳定的教学队伍。教师水平的提高，不仅体现在课堂上，也体现在科研水平上，科研与教学相互促进。民办本科院校由于教学任务较重，科研投入的时间不足，成果较少，这不仅会直接影响到教学质量的进一步提高，还不利于教师的长期发展，影响教师的职称晋级。因此，注重教师的科研工作，创造条件，使他们的科研水平与教学水平同步提高，工作年限与职称晋级同步推进，在民办院校与公办院校一样有前途，
3、就会获得归属感，激发教师的工作积极性，建立起院校稳定发展的师资队伍。（3）促进教学质量的提升，培养合格的优秀人才。科研成果会直接应用到教学中，科研水平会直接促进教学水平的提高，使老师的讲课有广度和深度，有紧密结合时代发展的新知识、新手段、新方法，更能激发学生的学习热情。另一方面，吸收学生加入到科研活动中来，有助于学生综合能力的提高，对培养适合社会需要的应用性人才大有帮助。（4）发挥大学科研基地作用，促进社会经济发展。大学的研究工作历来是国家科技创新的重要组成部分。国外的一些民办大学承担了国家十分重要的研究项目，一些名牌大学，其研究工作处在世界的领先水平。我国民办高校的研究工作刚刚起步，但可以利
4、用学科优势，面向当地的社会经济发展需求，突出应用性、实用性，与企业合作，逐步升级，实现为社会服务的目的。2 民办本科院校科研工作中存在的问题（1）科研成果少，水平档次低。根据2015年4月中国高教研究编辑部统计的2014年全国高校高等教育科研论文统计分析显示，“我国高等教育科研论文发表具有高度集中、发展不平衡的特点。2014年有50所民办高校（约占同类院校11.2%）在17家核心期刊上发表高等教育科研论文共79篇，占被统计论文的2.42%。其中35所民办高校（占所有发文民办高校的70%）均只发表了1篇文章，发表2篇及以上的民办高校共15所”。这与民办本科院校的办学规模极不相称。（2）经费投入少
5、，基础设施差。科研项目的进行，需要资金的投入，包括设备、相关办公物品、图书资料以及科研人员的补助等。除少数院校外，基本上处于空白，或者只有几十万元的投入。（3）科研团队少，队伍不稳定。民办院校自创办以来，都是以教学为中心，不注重科研，没有形成较好的科研氛围和科研团队；在教师的年龄结构、知识结构和学历层次上，具有先天的不足，人才实力不够，缺乏吸引高端人才的经济条件，有能力的教师往往被公办院校所吸引。近年来，聘用了一些公办高校退休的教授等组成科研团队，但可持续性不足，中坚力量难以承担更多的科研任务。（4）组织管理少，制度不完善。不少院校还没有设立科研管理机构；有的科研人员是教师兼职来做的，时间上保
6、证不了；有的科研管理人员业务不够熟练，缺乏指导力。在规章制度方面，如课题申报制度、考核制度、奖惩制度、档案管理制度不完善，难以推动科研工作健康快速发展。3 民办本科院校科研工作存在问题的原因分析（1）在思想观念上，对科研工作重要性的认识不足。我国的民办高校，开始是作为公办高校的补充而发展起来的，办学的主旨是满足越来越多的人上大学的需求，通过兴办社会急需的专业，向学生提供合格的教学服务。因此保证学生的就业率，是其在夹缝中求生存唯一出路。近些年来，民办本科院校虽然有一定的发展，但仍然是处于弱势状态，民办本科院校在科研上的地位，与民办高校在社会上的地位是一样的。由于民办本科院校是具有投资办学和创业型
7、大学的特征，举办者对办学的功利性考虑较多，对投入多、见效周期长的科研工作，没有太多的关注。有些举办者是企业家出身，或者是家族性质的，对科研工作缺乏兴趣。另外，民办本科院校办学的时间短，管理不到位，难以在学校内部形成良好的科研氛围。（2）在经济实力上，为数不菲的科研费用难以支出。民办本科院校办学中面临的最大问题，就是经费不足，而经费的来源，主要是靠收取相对较高的学费来筹集，“以学养学”，甚至一年收一次学费就盖一栋楼。这样的财务状况根本无法支撑科研投入。在美国的私立大学中，运转经费，学费仅占30%，国家投入占30%，社会募捐占40%，而我国民办高校的学费收入一般要占到80%左右。（3）在科研队伍上
8、，高水平的学术带头人极度缺乏。民办本科院校的师资队伍年龄结构是“两头高，中间低”，即年青与年老的多，中年的少；职称结构是低职称的多，高职称的少；专兼职的结构是外聘的多，专职的少。作为学校骨干的老师，大多是近几年毕业的研究生，和早些年毕业的本科生，教学任务量大，工作经验少，科研能力有限，成果不多，难以成为学术带头人。而取得了一定成绩的，往往开始流失。近来所获得的一些科研成果，多是聘任的一些退休教授完成的。这些人的精力有限，很难持久。而引进高水平的学科带头人，费用高，见效慢，又不是民办院校所急需的。这些情况造成了科研的领军人物极少，而且短时间内难以改变。（4）在政府管理上，支持民办院校科研发展的政
9、策难以落实。2002年国家出台了中华人民共和国民办教育促进法，2011年制定了关于进一步促进民办教育发展的若干意见等，但具体政策不够细化，落实较难，在面对教育主管部门、科研项目审批单位时，并不能和公办高校同等竞争，申报难、科研立项受歧视、科研机会缺乏。有些政府部门人员认为，科研的款项是国家财政的，项目应由公办院校来做，与民办院校无关。由于设置了各种门槛，民办院校甚至无资格参加相关的会议，更无资格申报项目，有的学校连文件的通知都无法看到。这就导致了大量的科研资金都流向了公办学校，民办学校只能是残渣剩饭。4 进一步做好民办本科院校科研工作的几项措施（1）强化管理，创造民办本科院校良好的科研环境。首
10、先，民办本科院校的创办者和管理者，要有长远的战略眼光，既注重眼前的经济利益，又注重院校的未来发展；既把教学作为院校的立校之本，又把科研作为院校的发展之源，在有限的财力中，把一定科研费用和学术费用的支出列为刚性开支，并逐步加大比例，才能在日益激烈的竞争中获得生存的空间，取得发展壮大的先机。其次，应建立健全科研工作管理机制。如学术委员会、科研处及各系部的科研秘书等科研管理系统；组建和训练一支具有专业素质的科研工作队伍，并保持人员的相对稳定性；结合本院校的实际情况，建立和完善包括科研考核、科研奖惩、成果推广、科研档案等一系列管理制度，尤其是可操作性的奖励制度，让教师看得见够得上，会起到最直接的效果；
11、缩小科研管理人员和其他教师在地位和待遇上的差距，发挥科研人员在申报项目方面对老师的指导作用，培养其与上级相关部门的沟通能力；第三，抓好科研团队的建设。除自己培养学术带头人和骨干教师外，积极引进知名教授，组成项目组，申报高层次的研究课题；借助他们的成果和经验，引领青年教师，形成科研梯队，保持可持续发展态势。第四，准确定位科研的方向。民办本科院具有灵活性、地方性和实用性的特点，科研也必须有自己的特色。在科研方向的选择上，可以根据自身实力和社会需要及时进行调整，不受外部的制约；可以对地方经济与社会发展密切的相关课题进行研究，在中小企业感兴趣的“短平快”项目上取得突破；鼓励教师走向社会、走进田间和车间
12、，在教学实践和社会实践中开展科研活动，抓住教学规律、教学手段等教学实际问题展开研究，在培养学生的实用能力和操作技巧性上探索新路。（2）增强信心，提升民办本科院校教师自身的科研能力。首先要克服科研无关论和畏难情绪。一些人认为，民办本科院校是属于教学型的，在民办院校任教，就是把课上好，搞不搞科研无所谓；教学任务重，哪有时间和精力搞科研；有些人较长时间没有写文章，拿起笔来也较为困难等等，所以科研的积极性不高，有些项目到了不得不做的程度才去完成。其实，民办本科院校教师同样要有危机感，随着高学历人才进入民办院校，同行的竞争会越来越明显，只有教学和科研都突出的教师才有更多的话语权和更多的发展机会。即使从功
13、利的角度来看，科研工作也会带来可观的经济收入，形成良性的互动效果。其次，教师本身要不断提高自己的学历水平和学术水平，尤其是年青教师，利用在职教育、定向委托培养等机会提高学历水平，为今后的发展奠定基础；不断向有经验的教授学习，主动承担科研团队的任务，参加各种学术会议，关注本学科领域的前沿动态；抓住时间，勤奋耕耘，不懈努力，才能从无到有，从小到大，从弱到强，成长为教学和科研的骨干力量。（3）完善政策，加大国家对民办本科院校科研的支持力度。首先，认真贯彻民办教育促进法，明确民办高校与公办高校之间的平等地位。确立公平的科研立项制度，一视同仁，不能偏向公办而歧视民办，国家的资金应是全社会的，民办院校对社
14、会的贡献作用不能低估，偏袒公办院校是不公平的。其次，积极引导民办本科院校从事科研工作，修改和完善现有民办高校的法律、法规，将学校的科研基础设施建设、科研经费投入、科研人才培养、科研成果等纳入民办本科院校的办学质量评估体系中；第三，确立民办本科院校的科研扶持性政策，促进科研工作的基本运转。像我国的“西部大开发计划”和“民营高科技中小企业创业基金”那样，每年预留一部分科研项目指标，或者将有些项目列为与有实力的公办院校的合作模式，以及设立专门的扶持经费，对重点的民办本科院校，设立科研设备补助金制度等。民办本科院校的科研工作，在国家支持和政策引导下，在其自身不断的努力下，一定会出现跨越式的发展。参考资料1 汤建民等.我国民办本科院校当前科研状况数据分析J.中国高教研究，2013（1）：27-31.2 徐绪卿.民办高校科研工作总体滞后“四个偏少”N.人民政协报，2013-2-20：C02.3 齐野，张波.民办本科院校科研工作问题分析与对策探讨J.科教导刊，2012（3上）：83，123.4 中国民办高校数量.人民网.2012-5-31.http：/ 中国高教研究编辑部.2014年全国高校高等教育科研论文统计分析基于17家高等教育中文核心期刊的发文统计J.中国高教研究，2015（4）：4.
