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1、地方政策 2010年第3期黑龙江 /2/view-13086602.htm黑龙江省政府2010年1月出台黑龙江省人民政府关于促进非公有制经济(中小企业)加快发展的实施意见，加大了对非公有制经济(中小企业)财税支持力度。根据意见，微利中小企业将可享受包括“所得额减半计税”等一系列减免缓税收优惠政策。减免缓税收优惠政策主要包括：依据国家有关规定，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50计入应纳税所得额，按20的税率缴纳企业所得税。意见明确给予技术创新企业税收扶持，即在一个纳税年度，对符合条件的居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部
2、分，减半征收企业所得税。意见还明确了给予企业节能措施税收支持。对企业购置并实际利用环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该设备投资额的10可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。对企业以资源综合利用企业所得税优惠目录规定的资源作为主要原料，生产国家非限制、禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入，减按90计入收入总额。广东广东省政府帮助企业更好地开拓国际市场。省外经贸工作今年将突出抓好以下八个方面：一是认真落实各项扶持政策，大力支持企业扩
3、大出口。要狠抓国家和省各项扶持外经贸发展政策的落实，千方百计减轻企业负担，支持企业扩大出口。二是继续抢抓订单、开拓国际市场。要坚持不懈地把抓订单作为重中之重来抓。积极搭建外贸平台，打造更多的国际性会展和网络信息平台。早作打算、早定计划，帮助企业更好地抢抓订单。大力开拓新兴市场，优化对企业抢抓订单的服务。三是大力优化进出口产品结构。要大力实施“科技兴贸”战略，加快技术开发和引进力度，对自主品牌、自主创新企业和产品，金融部门要在信贷上给予适度倾斜，着力扩大机电产品、高新技术产品出口。四是力促加工贸易转型升级和扩大内销。今年要加大力度推进，务求取得重大进展。加快推动来料加工企业不停产转型，鼓励和引导
4、企业培育自主品牌，延深加工贸易产业链条，抓好各类园区和特殊监管区建设。推动加工贸易企业扩大内销，重点是筹办好外博会，积极组织企业参与“广货全国行”活动。五是加强与港澳台和东盟的合作。深化与港澳的更紧密合作，推动粤东北地区融入海西经济区，扩大粤台经贸交流合作。全面提高与东盟的贸易、投资合作水平。六是坚定不移抓好招商引资。完善招商引资政策，推进招商选资，鼓励和吸引世界500强企业、中央企业和大型民营企业到广东省设立地区总部、研发中心、采购中心等。七是引导推动企业“走出去”发展。要抓好境外加工生产，加强境外能源资源开发合作，扩大境外工程承包和劳务输出，完善政策促进体系和服务保障体系。八是优化贸易环境
5、，积极应对国际贸易摩擦和技术壁垒。从重庆市政府办公厅获悉，重庆市针对低碳经济技术支撑不足、商业金融机构目前对低碳经济支持热情不高的情况，重庆从今年起将以科技风险投资为重点，开展低碳技术质押和科技保险试点。同时，重庆还将加强与金融机构合作，鼓励银行对低碳企业和项目优先提供贷款，探索CDM项目碳指标交易权的质押制度。与此同时，今后在重庆，政府采购和政府补贴向低碳产品及低碳企业倾斜。武汉武汉市政府今年将建立规模超过50亿元的产业发展基金，重点用于支持战略性新兴产业加快发展。据悉，该产业基金由政府和银行联手建立，旨在充分放大政府投资的效应，财政只需投入几千万元，放大后的资金规模预计可达50亿元以上。凡
6、是属于武汉市重点支持的战略性新兴产业发展范畴的企业，不分所有制，不分大小，均可公平享受。该基金将通过贷款贴息等方式支持企业扩大发展规模。大连大连市政府实施八大措施确保招商引资实现新突破。突出主题概念招商，紧抓龙头项目建设；启动功能性园区招商，加快载体项目建设；拓展产业链招商，狠抓配套项目引进；强化新兴产业招商，抢占产业结构调整先机；拓宽招商引资新领域，探索基础设施建设项目新形式；实行招商成本核算，提高项目引进的综合质量；加强产业细化研究，为招商引资提供专业技术、信息支持；以企业为主体，实行以商招商。威海威海市政府2010年1月14日出台关于进一步鼓励和支持中小企业发展的实施意见。(一)设立市中
7、小企业发展专项资金，2010年资金规模1000万元，以后视财力逐年扩大。各市区、开发区和工业新区2010年都要在财政科目中设立中小企业发展专项资金。今后市级专项资金的安排要和市(区)专项资金挂钩，按比例配套使用。(二)自2010年1月1日至2010年12月31日，对应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50计入应纳税所得额，按20的税率缴纳企业所得税。(三)中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可向主管税务机关提出申请，经省级税务机关批准。可以延期纳税，最长不超过三个月。(四)引导商业银行积极设立村镇银行，争取全市三年内设立3家；扩大小额贷款公司试点，建立覆盖各市(区)的小
8、额贷款公司网络，支持有实力的企业发起设立小额贷款公司，支持有条件的小额贷款公司转为村镇银行；鼓励中小企业通过中小板和创业板上市融资，积极争取“新三板”试点。(五)各市区、开发区、工业新区2010年度也要设立中小企业融资担保专项资金，积极发展财政注资、实收资本5000万元以上的中小企业担保机构。对符合为中小企业提供担保额占其当期担保总额80以上等条件的担保机构免征营业税，并落实好准备金提取和代偿损失税前扣除政策。(六)成长型中小企业由市中小企业局、市财政局负责推荐，报经市深化银企合作领导小组研究同意后确定。对成长型中小企业使用扶持资金原则上一次不超过1000万元。(七)对于符合贷款条件的劳动密集
9、型小企业不超过200万元的贷款提供贴息支持，同级财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50给予贴息。(八)大力实施中小企业产业集群示范工程和特色产业提升计划，围绕海洋产品加工、轻工纺织、电子信息、新材料、新能源、船舶工业、机械制造等领域，重点培育20个区域特色鲜明、经济结构优化、产业链条完整、支撑体系健全的示范产业集群。(九将中小企业、民营经济发展指标，中小企业发展专项资金、融资担保专项资金的设立、增长等工作列入考核范围，增加考核分值，加大考核力度，实施年度考核并公布结果。(十)建立健全政府部门与中小企业之间的经常性联络沟通机制。从成长型中小企业中选择100家企业作为市直部门领导干部重点服务对象，帮助解决实际困难和问题，促其做强做大。
