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1、上下一心 全力以赴 扎实推进“八大经济区”建设扎实地继续实施“2009年是极不寻常的一年，面对国际金融危机的严重冲击，我们始终坚定不移地贯彻党中央、国务院保持经济平稳较快发展的重大决策和部署，认真落实胡锦涛总书记考察我省时的重要讲话精神，全力推进“八大经济区”建设，深入实施“十大工程”，全省上下团结一致、奋力拼搏，经济社会发展取得了明显成效。 前三季度。全省实现地区生产总值4955亿元，同比增长9.8。高于全国平均水平2.1个百分点，预计全年增长11左右。第一产业增加值326.3亿元，增长5.8；第二产业增加值2553.7亿元，增长10.3：第三产业增加值2075亿元，增长9.5。粮食播种面积
2、达1.95亿亩，比上年增加1503万亩，全年粮食又获得大丰收，总产达到870.6亿斤。1-10月，全省规模以上工业实现增加值2280.1亿元，同比增长9.8，高于全国平均水平0.4个百分点，扣除原油和天然气开采业增长17.4。城镇固定资产投资3104.3亿元，同比增长44.7。地方财政收入674亿元，同比增长5.7，其中一般预算收入529.7亿元，同比增长7.2。实现社会消费品零售总额2692.5亿元，同比增长19。城镇居民人均可支配收入10598元，同比增长11。前三季度农村居民人均现金收入5961元，同比增长6。今年以来，“八大经济区”建设取得积极进展，呈现出强劲的发展势头。哈大齐工业走廊
3、建设区，进一步完善了建设规划，巳列入国家扶持的重点产业集聚区之一，核心示范区和重点园区建设有较大进展。前三季度。29个园区建设新增开发面积9.67平方公里，完成投资188.2亿元，比上年同期增长89.67亿元；新增开工项目147个，新增竣工项目110个：投产企业完成工业总产值293.8亿元，同比增长48.8。大庆炼化公司年产5万吨聚丙烯酰胺、一汽集团哈尔滨轻型车厂搬迁改造、大庆菊芋工业园菊粉加工、齐齐哈尔腾翔铸锻造基地等一批投资规模大、发展前景好的大项目落户工业走廊。东部煤电化基地建设区，围绕延长煤炭产业链，培育接续产业，拓展替代产业。重点推进煤炭、电力、煤化工等项目建设，进展速度很快。龙煤集
4、团、沈煤集团等一批改扩建项目巳建成投产，大型坑口电站、中心城市热电联产及风电场项目建设进度加快，引进了山东鲁能、中国化工、中煤能源、中电投、中国航天等大集团投资开发。前三季度，东部煤电化基地建设区规划的110个重点项目，已竣工投产12个，在建40个，开展前期工作19个，累计完成投资327.63亿元。东北亚经济贸易开发区。国际经贸大通道、现代物流体系和对外合作园区建设稳步推进。同江铁路大桥、牡丹江至绥芬河铁路扩能改造项目进入施工前准备，黑河口岸、同江港等改扩建工程全面实施。龙运物流园开工建设，大庆萨尔图物流中心投入运营，建成了齐齐哈尔、哈尔滨两个重大件货物江海联运码头。黑河俄电加工区、绥波互市贸
5、易区等一批具有较强承载和辐射能力的合作园区基础设施明显改善。绥芬河综合保税区、黑瞎子岛开发开放已获国务院批复。大小兴安岭生态功能保护区，经过努力争取，已引起各有关方面的高度重视和大力支持，生态保护与经济转型规划正在编制，已经纳入到国家战略规划。大兴安岭、伊春分别采取禁伐珍稀树种、强化生态保护、停止采金作业、开展境外采伐等举措，使森林资源得到有效保护、恢复和发展，实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长”。大兴安岭地区调减木材产量65.8万立方米。两大平原农业综合开发试验区，在提高粮食生产能力、发展现代农业和推进城乡经济社会发展一体化等各方面都取得了阶段性成果。农业基础建设投人大幅度增加，
6、水利工程、农机化、农业开发、土地整理等一批重大项目建设步伐明显加快。农民组织化程度不断提高，农民专业合作社发展到7700个，比上年增加2379个。农业产业化步伐不断加快，规模以上农产品加工企业发展到1700户，带动基地面积8000万亩，比上年增加500多万亩。现代农业示范区建设规模进一步扩大，全省32个县(市、区)辟建水田和旱田示范区35个，农业发展质量和效益明显提高。场县合作共建取得新成效，农垦完成跨区作业面积2300万亩，带动了农村种植业标准化水平提升。北国风光特色旅游开发区，大力加强旅游基础设施和重点旅游景区景点建设，今年开工旅游项目334项。哈尔滨冰城夏都旅游区太阳岛湿地公园、五大连池
7、旅游度假区矿泉城、镜泊湖渤海旅游集合区南湖综合服务区等一批重点景区景点项目全面开工建设。适应旅游业发展的需要，开工了总里程313公里的旅游铁路项目和总里程1347公里的旅游公路项目。全省新增旅行社83家，星级饭店19家，300多家快捷酒店迅速兴起，提高了接待能力。哈牡绥东对俄贸易加工区，对俄经贸和跨国物流大通道建设步伐加快。形成了口岸、临岸地区与腹地优势互补、良性互动的对外开放新格局。哈尔滨、牡丹江10多个园区共入驻上千个项目，可口可乐、百事可乐、康师傅、江苏雨润等国内外知名企业落户园区。绥芬河综合保税区建设全面展开，已有20多家企业确定入区投资。境外乌苏里斯克经济贸易合作区已通过国家审核验收
8、，被批准为全国六个境外经济贸易合作区之一。高新科技产业集中开发区，引进和新上了一批高新技术产业项目，哈尔滨、大庆两个国家级高新区和各类高新技术产业开发区进一步提档升级。全省高新技术产业在金融危机的严峻形势下，呈现出快速发展、逆势上扬的良好态势。全省国家级高新技术企业已达356家，预计今年全省高新技术产业实现产值3159亿元，同比增长21。“十大工程”建设扎实推进，有力推动了经济社会又好又快、更好更快发展。千亿斤粮食产能工程。国务院批准了建设规划，在加强农业基础设施建设、提高农业装备水平、推广农业技术等关键措施上取得重大突破。开工、续建了三江平原灌区、尼尔基水利枢纽配套工程等一批重点项目，预计到
9、年底水利建设总投资可达到100亿元，是多年来所没有的。新购置大型拖拉机及配套农具近5万台(套)，进一步提高了农机装备水平。完善了五大粮食作物十大高产栽培技术模式，在五个粮食主产县(市、区)开展了耕地地力监测与建设补贴试点，全省实施测土配方施肥面积9500万亩。建设水稻育秧大棚14万栋。创建粮食高产万亩以上连片示范点200个，辐射带动面积5600万亩。绿色食品认证面积增加到5690万亩。粮食生产科技含量大幅度提高。社会主义新农村建设工程，农村公路建设共投入83.5亿元，完成建设里程2.13万公里，通乡通村公路硬化率分别达到94.3和90.4。落实资金11.3亿元，解决了204万农村人口饮水安全问
10、题。投资 137亿元，改造泥草房22.2万户。大力发展农村特色产业，加快优质农产品基地建设。培育了一批特色鲜明的专业村和专业乡镇。小城镇和中心村规划与建设取得明显成效，农垦、森工小城镇建设快速推进，垦区整体拆迁居民点491个，9.3万户居民搬进新居。老工业基地改造工程，推进企业自主创新。促进产业结构优化，深化了国有企业改革和战略性重组。中国通用集团控股哈量、整合齐重数控和齐二机床铸造资源重组齐齐哈尔腾翔铸锻造公司、佳木斯鸿基加入中国建材、哈飞与空客组建复合材料制造中心、哈飞汽车和东安动力并入长安汽车等，实现了企业间强强联合。110月。全省工业固定资产投资完成1218.8亿元，同比增长31.6，
11、装备、石化、能源和食品四大支柱产业完成固定资产投资935.4亿元，同比增长28.5。重点工业项目建设工程，截至10月末。100个投资亿元以上的重点项目中，已有4个项目竣工投产，65个续建项目复工建设。28个新项目开工建设，累计完成投资139.5亿元；100个投资5000万元以上的计划投产项目已全部建成投产。哈药生物工程产业基地、大庆120万吨乙烯扩建、一重大型铸锻钢基地、东安民用直升机发动机产业化等一批高新技术产业化大项目进展较快。1-10月，全省工业新开工项目2580项，同比增长65.7：投产项目1595项，同比增长146.5。现代交通网络建设工程，投资总量、增幅和建设成果均创历史新高。公路
12、和水运建设，计划建设的26项重点公路工程和637公里沿边口岸公路全部开工，全年可交工二级以上高等级公路15项1791公里。预计全年公路、水路交通固定资产总投资343亿元，比2008年增加140亿元。同比增长69。铁路建设，哈尔滨至齐齐哈尔客运专线、古莲至洛古河铁路、前进镇至抚远铁路等7个重点项目开工建设，预计全年可完成投资55亿元。民航建设，伊春、鸡西、大庆3个支线机场建成投入运营。贸易旅游综合开发工程，1-10月。全省外贸进出口总值129.9亿美元，列全国第十三位。进一步加大政策扶持力度，千方百计扩大居民消费。全省社会消费品零售总额持续增长。旅游业保持良好发展势头，集中打造了北国风光十大养生
13、度假旅游区，推出了五大精品旅游线路。前三季度，全省旅游接待总人数和旅游业总收入，同比分别增长19.5和14.2。科教人才强省富省工程，围绕发展高新技术产业、促进科技成果转化、培养高层次人才，启动实施了产业技术创新、产学研联盟等“八大科技行动计划”。全省登记科技成果1289项，认定技术合同1730项，引进国外经济技术专家项目107项，聘请专家293人次。装备制造、现代农业、东部煤电化、医学和中医药等5个高校科技创新平台规划全面启动。大力改善职业学校办学条件，建成了52所国家级和40所省级重点中等职业学校。全省农村实用技术培训100万人次以上，推广实用技术60多项。生态环境建设保护工程，全面推进平
14、原绿化，总投资28.5亿元，完成造林335万亩。围绕大小兴安岭生态功能区建设，对近400公顷水土流失区进行综合整治。积极改善湿地生态环境，新增湿地保护面积71万公顷，恢复湿地面积3000公顷。全面推进松花江水污染防治，松花江水环境质量明显提升。上半年，全省共实施重点减排项目175项。新增化学需氧量削减0.83万吨，新增二氧化硫削减量141万吨。创建“三优”文明城市工程，以城乡环境整治为突破口加强文明城市建设，坚持集中整治与长效管理相结合，专项整治与综合治理相结合，重点推进与全面改进相结合，组织实施城乡洁净、垃圾场建设、整治私搭乱建、规范公共秩序、优化服务环境、开展文明创建等活动，城乡人居环境、
15、人文环境、生态环境和服务环境得到明显改善。保障扣改善人民生活工程，竭力为人民群众多办实事。让改革发展成果更多惠及于民。截至10月末，全省城镇新增就业63.6万人，下岗失业人员实现再就业48.9万人，城镇登记失业率为4.21，低于全年控制目标0.39个百分点。全省应往届高校毕业生就业17.3万人和9.9万人，就业率分别达到89和78.1。社会保障覆盖面不断扩大，全省城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到876.5万人、1448.1万人、470.3万人、410.7万人和269.1万人。调整了全省企业退休人员基本养老金标准，人均月提高138元，每月达到1011元。预计到年底，40余
16、万“五七工”、“家属工”养老保障，74.8万名关停破产企业退休人员医疗保险都将得到基本解决，纳入新型农村养老保险试点将达到288.82万人，城市低保对象月人均财政补助达到162元，农村低保对象年人均财政补助达到800元。扶贫开发工作进展顺利，预计全年可实现30万农村贫困人口脱贫。加大保障性住房建设力度，110月“三棚一草”改造建设完成投资548.6亿元，开工建筑面积5515.8万平方米。预计全年可为城乡50万户低收入群体和困难群体改善住房条件。开工建设“三供两治”项目237项，现已完成投资121亿元，是我省城市市政基础设施投资额度最大、建设项目最多、综合承载能力提升幅度最快的一年。总体上看，一年来我们积极应对国际金融危机的冲击。宏观经济增速逐季加快，工业生产在波动中持续回升，农村和农业经济保持良好发展势头，固定资产投资呈现快速增长，城乡居民生活不断改善。经济发展呈现企稳向好的态势。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上深刻指出，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，是对我们宏观调控能
