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1、分局关于2011年度党风廉政建设工作情况的汇报区纪委：今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的具体指导下，我分局认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，在党风廉政建设和反腐败工作中，认真贯彻中央、省、市、区有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全区中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为的持续、协调发展提供重要的政治保证。现将一年来党风廉政建设工作的情况汇报如下：一、调整机构人员组成，加强领导，落
2、实责任年初，分局人事有了较大变动，针对人事变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组及办公室，将新调入的局领导和科室负责人充实到领导小组中，层层落实本级履行党风廉政建设第一责任人的责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，把主要任务和具体要求落实到各级领导干部和各个岗位、各个环节，形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。做到年初有安排、中间有检查、年终有成果，形成了抓好工作的合力。同时，以加强学习、思想教育、制度建设、监督检查为抓手，使全局的党风廉政建设工作取得了好的成效。二、以廉政文化建设为依托，不断深化反腐倡廉教育（一）加强学习，不断提高党员干部的
3、党性修养和政治素质分局非常重视党性教育，在建党90周年之际，组织党员干部赴红军长征纪念馆参观学习，举行重温入党誓词仪式，进一步增强党员的党性观念，激励每一位党员以党章规范自己的言行，牢记党的宗旨，立足岗位奉献，履行党员义务，做一名合格的共产党员具有重要意义。在日常工作中通过教育培训，树立党员干部正确的人生观、价值观、地位观和权力观，倡导崇高的人生追求，增强公仆意识和服务意识，做到“心中有目标、肩上有责任”，保持良好的工作状态，尽心尽力做好工作，不辜负区委、区政府的希望和要求。（二）党风廉政教育常抓不懈，不断强化党员干部廉洁自律的防范意识分局在反腐倡廉制度宣传教育大会上，播放了中央纪委、监察部录
4、制的典型案例警示教育片，分局纪检组长做了题为“新形势下机关党员如何充分发挥先锋模范作用”的专题授课，以促进党员干部不断增强遵纪守法的自觉性。同时，分局还积极使用自身的网站平台向全体干部职工发送廉政网络信息和手机廉政短信，起到了很好的警示、宣传和推动工作的作用。（三）把党风廉政建设与业务工作有机结合分局利用全局党员大会、干部职工大会、环境监察工作会议、建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议，多次对党风廉政建设和反腐败工作进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使中心工作与党风廉政建设和反腐败工作同步推进。 三、健全完善廉政制度建设，不断规
5、范和完善内部管理廉政制度建设重在落实，贵在坚持，关键在人，分局党组结合自身工作的性质和特点，制定相应措施，用健全的规章制度来管人、管事，推动全局“四化”工作不断上台阶。一是建立健全和完善各项规章制度。今年以来，分局制定印发了创先争优奖励管理办法，并健全和完善了党组廉政建设制度、分局廉政建设制度、民主监督制度、财务检查监督制度、环境信访管理制度、环境监理执法制度等31项各类管理办法、制度和规定。用规章制度来约束行为规范，促进干部的自重自律。二是完善奖惩机制，严格量化管理，增进工作效能。对富于创新、按时保质完成工作任务的进行奖励，对不能按时完成工作任务的，实行层层问责制，明确期限完成，按规定进行处
6、罚，确保工作大局，不断提高工作执行力，做到令行禁止，确保政令畅通。三是加强源头风险控制制度。今年，分局还结合廉政风险点和监管风险点防范管理工作，在全局各业务科室和区政务服务中心窗口全面推行发放廉政监督卡。进一步畅通公众对分局行政许可、行政执法、排污收费等行政行为的监督渠道，方便服务对象和社会公众对分局违法违纪行为的举报投诉，有效推动分局廉政风险点和监管风险点管理工作的落实。四、采取有力措施，扎实推进惩防体系建设牵头工作按照区纪委安排，分局牵头工作有1项，具体任务是：集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。为此，分局高度重视，专题研究，抽调精兵强将，在如何集中解决区环
7、境突出问题，切实改善辖区环境质量方面做了积极的探索和实践，使大气污染防治、城乡结合部和大厂搬迁后厂房出租的环境污染等三大突出环境问题得到较好解决。（一）统全区之识，推进辖区环境突出问题的解决各级领导高度重视、大力支持是集中解决辖区环境突出问题的一大特点。在解决环境问题中，分局不等不靠，主动出击，发挥了较好的职能作用。一是以汇报的形式递送信息，赢得区级领导层面的支持。每次市上的重大活动和重要会议，我们都要把市上的主要精神和辖区的现状以及分局对全区工作设想及时向区领导汇报；二是以短信的形式递送信息，使各级领导掌握的重要指标。我们在区委、区人大和政府门前醒目的位置设置了优良天数和汽车单双号尾数停用告
8、示牌，并坚持每天向区级主要领导和区级部门领导发短信报告当日大气状况；三是以会议、简报的形式递送信息，安排部署和督促落实工作。由副区长组织召开扬尘污染防治会、城乡综合整治会、保障群众健康专项行动会和各种工作协调会，分局发专题工作简报，有效地促进了辖区环境突出问题的解决，推动环境质量的不断改善；四是以“创模”为主线，立足环境改善，广泛动员宣传，使全区抓的氛围更加浓厚。在 “六.五”世界环境日、“地球一小时”、“六进”、“创模宣传”等活动中，分局组织区级各部门机关干部、志愿者和广大群众积极参与活动。为了提高活动效果，分局先后定制了流动宣传展板10余块、袋5000余只、创模宣传资料及知识宣传单7000
9、余份。通过全方位、多层次、立体化的宣传，使广大群众逐步知道创模、了解创模，进而配合创模、支持创模、参与创模，实实在在地从自身做起，用行动改善环境质量。（二）聚全区之力，集中解决辖区环境突出问题。区级相关部门各尽其责，齐心协力抓整治是我区工作的又一大特色。到目前为止，多部门联合执法，取缔关停捣毁了18家污染企业，其中，依法取缔了2家小冶炼、2家小电镀和6家黑诊所；关停了无污处设施的邦晶硅材料厂，并处1.2万元的罚款；暂扣了2家噪音污染单位生产设备；拆除了4台4蒸吨以下锅炉和1台燃煤窑炉。（三）作为牵头部门，发挥职能作用，认真做好组织协调工作。一是理清思路，抓好落实。对于牵头的工作，主动承担责任，
10、扎实准备，通过落实联席会议制度，做好安排部署。同时，坚持深入一线，发现问题，及时以会议讲评、督办件督促、下发工作简报等方式促进整改，收到好的效果；二是整合力量，明确责任。把大气污染防治工作领导小组成员单位和对应市上城乡结合部环境综合整治工作领导小组成员单位、群众健康专项行动领导小组成员单位合并为解决辖区环境突出问题成员单位，并细化责任分工，提高工作效能；三是建立并落实制度。包括日巡查、日报送大气污染指数制度，信息简报制度，月联席会议、联合检查制度，月监测、通报考评制度，问题督办制度等，为推进辖区环境突出问题的解决提供了有力保障。（四）抓正反两面典型，推进辖区环境突出问题的解决扬尘污染是辖区环境
11、最为突出问题，而各类工地是造成扬尘污染的主要源头。全区有74家各类工地，其中市政工地4家，拆迁工地8家，出土工地11家，城中村改造工地13家，房屋建设工地38家。工地管理方面除了加大联合监管和联合执法力度外，主要抓正反两头典型，规范工地管理。一是明确了政府相关部门监管工地的责任人。对工地环境实施监管责任到建设、城管执法、市容园林、等单位具体人，使工地任一问题有了监管责任人；二是规范工地出入口管理先行一步。召开以工地为范本，规范工地出入口管理的现场会。具体措施是远程监控、实时监管、自动冲洗和绿化降尘。目前，在区建管所建立全区建筑工地出入口监控中心，在辖区9个建筑工地出入口安装了监控设备，由专人通
12、过视频监控远程联网信息平台，对建筑工地出入土和建筑工地容貌监督员在岗情况实施24小时网上监控；在4个建筑工地先行安装了6套工程车自动洗车设备，并将逐步推广至出土工期长、出土量较大的工地；以工地为试点向全区建筑工地推广出入口绿化，在工地周边栽植绿篱、种植草坪、设置常绿景观树等；在13个工地设置了渣土清运监管亭，并将相关制度上墙，统一建筑工地容貌监督员和渣土车驾驶员服装，制作工地监管责任公示牌。如果所有工地都能象融侨建筑工地一样，可从源头上解决扬尘流入工地之外的问题；三是对问题工地实施黄色警示、橙色警告、红色警戒的挂牌督办措施。督办牌已制作成型，挂牌办法经区主要领导批准准备下发实施。问题工地由重到
13、轻分别挂红色警戒牌、橙色警告牌、黄色警示牌，挂牌办法以考评为基础，以市级以上部门在检查扣分和被媒体曝光为补充，每月考评一次，以考评结果确定挂牌档次。通过上述措施，辖区扬尘污染呈下降趋势，环境空气质量得到较大改善。今年截止11月2日，我区优良天数达到261天，比去年同期增加15天，走在了全市的前列。五、主要问题一年来，分局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够，必须在实际工作上不断总结、提高；二是效能投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；三是对政务运作和人员行政
14、行为的监督覆盖面还不够全面。六、下一步工作设想（一）深入推进领导干部廉洁自律工作。认真贯彻执行廉政准则、中国共产党纪律处分条例的规定和中央建立健全惩治预防腐败体系2008-2012年工作规划，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。 （二）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。 （三）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。 （四）继续推行政务信息公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务信息公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。 （五）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。 二一一年十一月二日7
