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1、第八章 工程项目施工阶段的 工程造价确定与控制,执行本身就是一门学问，因为人们永远不可能通过思考而养成一种新的实践习惯，而只能通过实践来学会一种新的思考方式。 美国作家拉里姆查兰,第一节 工程项目施工阶段的成本规划与控制概述 第二节 工程项目施工方案的技术经济分析 第三节 资金使用计划的编制 第四节 工程计量与价款结算 第五节 工程变更控制 第六节 索赔管理 第七节 费用偏差分析,第一节 工程项目施工阶段的 成本规划与控制概述,施工阶段成本计划与控制的概念与原理 施工阶段成本计划与控制的措施,一、施工阶段成本计划与控制的概念与原理 1. 施工阶段成本计划与控制的概念 以工程项目为对象，在既定的
2、预算成本的基础上，在施工生产的动态过程中，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总目标实现的过程。,2. 施工阶段成本计划与控制的原理,二、施工阶段成本计划与控制的措施,在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图,1. 组织措施,2. 经济措施,编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标 进行工程计量 复核工程付款帐单，签发付款证书 在施工过程中进行费用偏差分析，采取纠偏措施 协商确定工程变更的价款 对费用支出作好分析与预测,3. 技术措施,对设计变更进行技术经济比较，严格控
3、制设计变更 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析,4. 合同措施,做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响,第二节 工程项目施工方案的技术经济分析,施工组织设计的审查 施工方法对工程成本的影响 施工顺序的选择 施工机械的选择,一、施工组织设计的审查 1. 施工组织设计的内容 施工组织设计的内容根据工程项目的不同会有一定的差异。但是，一般而言施工组织设计应当包括：工程概况、施工方案选择、施工进度计划、施工平面图、资源供应计划
4、、技术组织措施计划、主要技术经济指标分析等内容,2. 施工组织设计的编制 目的 编制工程施工组织设计的主要目的是根据已确定项目的质量、工期、成本要求，选择经济合理的施工方案， 分类 施工组织设计根据详细程度和使用目的可以分为投标阶段的施工组织设计大纲和施工准备阶段的施工组织设计。,3. 施工组织设计的审查,施工组织设计应由施工单位的施工项目负责人组织编写，并需要由施工企业的技术负责人审查批准 审查主要包括对施工方案、施工进度计划、主要技术措施、安全措施等的审查 发包人应认真审查承包人的方案或措施,审查中应注意对施工进度计划的审查 审查应注意承包人施工组织设计的针对性、可操作性 在制定施工方案时
5、，需以合同工期为依据，综合考虑项目规模、复杂程度等多种因素，进行创新研究,二、施工方法对工程成本的影响,（1）通常项目的关键施工方案、技术路线需要在招投标阶段予以确认，而这些方案直接与投标人的报价密切相关，在不同投标人提供的不同施工方案之间选择技术先进、经济合理的施工方案，对于降低项目建设成本具有重要意义。 （2）对于施工方法的选择确定，应建立在深入技术经济分析的基础之上。 （3）必须结合项目特征和施工企业实际来选择适宜的施工方法。施工方法不仅要求先进、科学、可行，还应具有经济的合理性。,三、施工顺序的选择,1.合理安排施工顺序可以提高人、材、机械等的使用 效率，防止窝工，均衡资源的使用，从而
6、直接降低 项目成本； 2.合理安排施工顺序在不影响总工期的情况下，可以 利用对非关键线路工序的调整，进行资源的优化， 达到降低工程成本，合理安排资金使用的目的；,工期的调整变化，直接影响到项目的直接费与间接费，从而影响到项目的成本 对承包商而言，工期的缩短，可以获得合同规定的工期奖励；对项目建设单位而言，工期的缩短可以使项目尽快的发挥投资效益,3. 合理安排施工顺序可以影响工期，从而对项目建设成本产生影响；,四、施工机械的选择,施工机械的选择对项目的设计方案、投标价格等均有重要的影响 施工机械的选择影响到项目的建设成本和投资效益的及时发挥 施工机械的选择直接影响到承包商的分部分项工程报价和施工
7、过程中的一些技术措施费用,不同的施工机械选择会影响到承发包双方的机械费用索赔 若采用成本加酬金合同形式，由于施工机械的选择直接影响施工成本，从而进一步影响建设单位的建设成本 不同的施工机械还会影响到建设单位对整个施工现场的分配和使用，从而在一些情况下间接影响建设单位的费用支出,第三节 资金使用计划的编制,投资目标的分解 资金使用计划的形式,一、投资目标的分解 1.按投资构成分解的资金使用计划 2.按子项目分解的资金使用计划 3.按时间进度分解的资金使用计划,（1）投资构成分解的资金使用计划 工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备工器具购置投资及工程建设其他投资。 （2）子项目分解的资金使
8、用计划 把项目总投资分解到单项工程和单位工程中。对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到分部分项工程。 （3）时间进度分解的资金使用计划 工程项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。为了编制项目资金使用计划，并据此筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支出，有必要将项目总投资按其使用时间进行分解。,二、资金使用计划的形式,1.按子项目分解得到的资金使用计划表 在完成工程项目投资目标分解之后，接下来就要具体地分配投资，编制工程分项的投资支出计划，从而得到详细的资金使用计划表。其内容一般包括：,工程分项编码 工程内容 计量单位 工程数
9、量 计划综合单价 本分项总计,2.时间投资累计曲线,通过对项目投资目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制资金使用计划。其表示方式有两种：一种是在总体控制时标网络图上表示；另一种是利用时间投资曲线（S形曲线）表示。 确定工程项目进度计划,编制进度计划的横道图 根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络图上按时间编制投资支出计划,时标网络图上按月编制的资金使用计划,计算规定时间t计划累计完成的投资额 按各规定时间的Qt值，绘制形曲线,时间投资累计曲线（S形曲线）,3.综合分解资金使用计划表,将投资目
10、标的不同分解方法相结合，会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。综合分解资金使用计划表一方面有助于检查各单项工程和单位工程的投资构成是否合理，有无缺陷或重复计算；另一方面也可以检查各项具体的投资支出的对象是否明确和落实，并可校核分解的结果是否正确。,【例1Z202025】 已知某施工项目的数据资料如表所示，绘制该项目的时间成本累积曲线,1. 确定施工项目进度计划，编制进度计划的横道图 2. 在横道图上按时间编制成本计划,成本（万元）,时间（月）,解：,进度计划横道图,3. 计算规定时间t计划累计支出的成本额； 根据公式：可得如下结果：Q1=20，Q2=35，Q3=50 Q10=30
11、5，Q11=385，Q12=435 4. 绘制形曲线,第四节 工程计量与价款结算,工程计量的重要性 工程计量的程序 工程计量的依据 工程计量的方法 工程价款的结算 建设工程投资的动态结算,工程计量是项目工程款项支付的前提，通过计量可以控制项目投资的支出 工程计量是约束承包商履行合同义务的手段 工程师通过计量可以及时掌握承包商工作的进展情况,一、工程计量的重要性,二、工程计量的程序,1. 施工合同（示范文本）约定的程序,承包人提出计量申请 工程师予以现场计量 计量结果的确认 业主支付,2. 建设工程监理规范规定的程序,承包单位统计工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表 专业监理工程师进行现场计
12、量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位,3. FIDIC施工合同约定的工程计量程序,按照FIDIC条款约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应： 及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量； 提供工程师要求的任何具体材料。 如果承包商未能到场或派代表，工程师（或其代表）所作测量应作为准确予以认可；如果承包商被要求检查记录14天内，没有发出此类通知，该记录应作为准确予以认可。,三、工程计量的依据,质量合格证书 工程量清单前言和技术规范 设计图纸,四、工程计量的方法,工程师一般
13、只对以下三方面的工程项目进行计量： 工程量清单中的全部项目 合同文件中规定的项目 工程变更项目,五、工程价款的结算,1. 工程价款的主要结算方式,按月结算。即先预付工程备料款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。 竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。,五、工程价款的结算,1. 工程价款的主要结算方式,分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。 结算双方约定的其他结算方式。,2.工
14、程预付款,在合同条件中约定 发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。 公式计算法 根据主要材料（含结构件等）占年度承包工程总价的比重，材料储备定额天数和年度施工天数等因素，通过公式计算预付备料款额度的一种方法。,工程备料款数额,工程备料款比率,3.工程预付款的扣回,由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，采用等比率或等额扣款的方式 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起，从每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重扣抵工程价款，至竣工之前全部扣清。,4.工程进度款,工程进度款的计算,工程进度款的计算,工程
15、量的计算,单价的 计算方法,工料单价,综合单价,可调工料单价法,固定综合单价法,工程进度款的支付,工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95%，其余5%尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并清算。,5.工程保修金的预留,当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例（一般为95%97%）时，停止支付，剩余工程款作为维修金 保修金的扣留也可以从甲方向乙方第一次支付工程进度款时开始，在每次乙方应得的工程款中扣留投标书附录中规定的比例作为保修金，直至保修金总额达到投标书附录中规定的限额为
16、止,6. 工程竣工结算,竣工结算要有严格的审查，一般从以下几个方面入手： 核对合同条款。首先，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求；其次，对工程竣工结算进行审核。 检查隐蔽验收纪录。 落实设计变更签证。 按图核实工程数量。 执行定额单价。 防止各种计算误差。,六、建设工程投资的动态结算,1. 按实际价格结算法 2. 按主材计算价差 3. 主料按抽料计算价差 4. 竣工调价系数法 5. 调值公式法（又称动态结算公式法）,第五节 工程变更控制,工程变更的概念 加强变更管理，控制工程建设成本 工程变更的程序 变更价款的确定,一、工程变更的概念 方案在工程项目的实施过程中，由于建设单位要求、设计质量、施工技术、现场环境、合同执行等各种情况的变化，导致工程设计文件、工程数量、施工顺序、施工进度计划等需要经常变化，这些变化统称为工程变更。,二、加强变更管理，控制工程建设成本,1. 工程变更对成本控制的重要影响 2. 变更管理的阶段 3. 变更管理的主要工
